2023 年开年中国楼市现见底企稳信号，楼市是否已经进入快速升温阶段？

一个半月近40次稳楼市政策出台，中国楼市暖风吹拂

2022年开年以来，一个半月时间，各地频出“稳楼市”政策，深度调整的中国房地产市场也开始出现企稳信号。

1月16日发布的统计数据显示，2022年以来，中国各地发布房地产相关政策近80次，其中，释放稳定楼市的支持性政策发布已接近40次。

资料图：房地产楼盘。中新社记者 张斌 摄

一方面，国家部委继续出手稳定楼市资金链。上周，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会发布的通知明确，保障性租赁住房项目有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。贝壳研究院高级分析师黄卉表示，这一政策在为保障性租赁住房提供金融支持的同时，也有利于稳定参与保障性租赁住房建设的房企资金链。

2022年上半年依然是房企债务到期的高峰阶段。标普信评发布的研究报告显示，2022年，116家样本企业年内国内债券到期金额约2300亿元(人民币，下同)，其中3月和7月是到期高峰。如果考虑到海外美元债，上半年房企面临的债务压力更大。

另一方面，各地方也密集发布各种支持性政策，包括直接给予购房补贴、调整公积金政策以及降低落户门槛等。

据统计，今年以来，惠州、肇庆、泸州、合肥、昆明、玉林、珠海、保定等地都出台不同力度的补贴购房政策，补贴对象包括人才、农民工、新市民等。同时，福州、株洲、北海十余个城市放宽了公积金政策。另有中山、嘉兴、天津等地放宽落户条件，这有利于吸纳人口，为当地楼市注入活力。

地产首席分析师张大伟指出，2022年开年以来，房地产政策基调延续了去年四季度的政策方向，暖风频吹，随着信贷政策稳定，各地稳楼市政策频繁发布。去年楼市在供求两端融资双双收紧的背景下，快速进入调整期。今年，随着个人按揭贷款数据逐渐稳定，楼市也有望加速企稳。

值得注意的是，在1月份融资大幅收缩之后，近期，房企融资传出积极信号。

首先是房地产并购融资动作频频。日前消息，平安银行将于近期启动首期50亿元房地产并购主题债券的发行工作，募集资金专项用于房地产项目并购贷款投放。此外，浦发银行、广发银行、招商银行也接连启动房地产项目并购融资支持计划。据机构统计，房地产并购融资领域合计资金规模已接近500亿元。

最近几天，房企融资也出现开闸迹象。中原地产研究院数据显示，已经有超过16笔累计逾600亿元的房企各种融资获得资本市场反馈。16日，就有郑州地产集团、首开集团、无锡太湖新城发展、金地广场等多家企业或项目的融资出现新进展。

政策暖风会一下子就吹热楼市吗?广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，需要看到所有的政策支持都是有限度的，并未突破限购、限贷等硬约束。作为长效机制，房地产贷款集中度和“三道红线”等管理是不会退出的。过去房价“只涨不跌”的刚性预期已经被打破，加之二手房参考价、资金来源穿透式监管等举措，“加杠杆”炒房已成过去式，房地产市场很难再重复过去的“疯牛”行情了。

当前金融机构对房地产业的投资仍持相对谨慎态度，过去各路资金大量涌入地产的情境也难再现。中指研究院日前面向金融机构进行了2022年一季度市场调研，从机构反馈来看，48%的机构决定缩减投资规模，其中有22%的机构投资额同比收缩15%以上;有33%的机构基本维持上年水平;仅有19%的机构的投资额会有较为明显的上升。

年内已40城出台稳楼市政策，房价现一个重要信号

2月22日报道，“2022年1月，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比降势减弱，同比涨幅总体回落。”2月21日，国家统计局发布的2022年1月份商品住宅销售价格变动情况统计数据显示，楼市出现止跌信号。

资料图：一处正在建设的住宅区。(无人机拍摄) 中新社记者 吕明 摄

房价环比下降城市个数减少

国家统计局数据显示，1月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.1%转为上涨0.6%，一线城市二手住宅环比上涨0.1%，涨幅与上月相同。

另外，二线城市新建商品住宅销售价格环比由上月下降0.3%转为上涨0.1%；二手住宅环比下降0.2%，降幅比上月收窄0.1个百分点。三线城市新建商品住宅和二手住宅销售价格环比分别下降0.2%和0.4%，降幅比上月均收窄0.1个百分点。

“房价指数出现重要信号，即在此前连续四个月下跌的基础上，1月份数据已经止跌。”易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，当前环比跌幅处于持续收窄态势，后续完全有转正可能，即走出此前房价持续下跌的区间。

值得注意的是，国家统计局划了重点——“环比下降城市个数减少”。即70个大中城市中，新建商品住宅和二手住宅销售价格环比下降城市分别有39个和55个，比上月分别减少11个和8个。

“主要原因是房地产政策出现相对宽松、信贷供应量明显增加，以及本轮房价下调速度快导致的春节前后部分购房者看到市场出现性价比较高项目，开始入市。”中原地产首席分析师张大伟解释称。

资料图：城中区某商品住宅楼。孙睿 摄

一线城市率先企稳

“分城市看，环比上月，各线城市价格均修复，一线城市修复较快，1月一线城市新房价格平均环比止跌转涨，重点省会城市及三线城市房价停止下跌或跌幅收窄。”贝壳研究院首席市场分析师许小乐表示。

1月份，北京、上海、广州和深圳新房销售价格环比分别上涨1.0%、0.6%、0.5%和0.5%；至于二手房的价格，北京、上海分别上涨0.5%和0.6%，广州、深圳分别下降0.2%和0.5%。

“北京新房、二手房涨幅均位居前列，在当前行业景气度偏低的情况下，北京作为首都城市率先触底回升。”诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄表示。

“市场最大的压力城市依然是三四线城市。”严跃进表示，随着三四线城市首付政策调整等利好，后续也有反弹的可能。

资料图：市民在房地产售楼部挑选商品房户型。中新社记者 韦亮 摄

信贷政策改善助力“小阳春”

对于1月楼市变化的原因，许小乐认为，去年四季度以来金融信贷环境边际改善促进市场量成交筑底，量的积极表现向价格端传递，减缓了房价下跌压力。

“出现本轮楼市明显下调的核心原因是信贷政策的收紧。政策基本面出现了见底，包括降准等各种有利于刚需和改善购房者的真实需求的政策不断出现。”中原地产研究院统计数据显示，2022年1月来，全国房地产调控政策密集，有接近40城市发布了稳定楼市的政策。

虽然1月受疫情影响，成交活跃度降低，但住房信贷环境持续改善，叠加南宁、自贡、福州等部分城市出台下调公积金首付比例、提供购房补贴等稳楼市政策，均带动市场预期改善。

报告认为，2月房贷利率下降空间加大，放款周期加快，预计后期信贷环境保持宽松；贷款支持性政策可能由公积金向商业贷款传导，政策调整由低能级城市向高能级城市过渡，利于实质性降低购房成本、释放购房需求。

严跃进认为，随着市场交易的复苏，后续价格方面也会有积极的表现，即不会过快下跌。总体上“政策底-市场底-企业底”的传导机制很清晰，后续市场基本面有进一步趋好的可能。

“随着房贷逐渐缓和，市场在2022年3-4月有望逐渐企稳。”张大伟认为。

1月“调控”超66次，中国各地稳楼市政策频出

2022年开年首月，中国各地频出稳楼市政策，支持合理的住房消费。

地产研究中心2月5日发布的数据显示，2022年1月份，中国各地出台的房地产相关政策超过66次，其中多以公积金政策宽松、人才租购房补贴等支持性政策为主。这是多月来中国房地产相关政策出台最为密集的时段，比2021年1月份上涨57%。

2022年开年以来，中国房地产相关调控政策延续了去年四季度的政策方向。中原地产首席分析师张大伟表示，近期“稳楼市”信号频发，主要有三大特征：

一是，中央重申“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期的“三稳”目标。

去年年末的中央经济工作会议重申“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，提及支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。在全国住房和城乡建设工作会议上，住建部提到了2022年8项工作内容，其中，“加强房地产市场调控”放在第一的位置。房地产政策基调保持连续性和稳定性。

二是，信贷政策逐渐缓和，推动预期走稳。

去年12月的全面降准之后，2022年开年又现降息，偏紧房地产金融环境有所松动。尽管房贷利率参考的5年期LPR(贷款市场报价利率)降息仅5个基点，但受此提振，购房需求开始扭转下降趋势，出现企稳迹象。多地房贷放款也明显加快。

三是，地方频出稳楼市政策，公积金、购房补贴等政策力度加大。

1月18日，四川省自贡市住房公积金管理中心发布新政，其中提及放宽住房套数认定，实行“只认贷不认房”。既无住房公积金贷款记录又无尚未完清的住房商业贷款，按首套房贷款政策执行。

此外，据中泰证券研报统计，截至1月23日，株洲、南宁、保定、玉林、马鞍山等18个城市或市区出台房地产相关支持政策，主要措施包括提供人才或三孩家庭购房补助、放宽落户限制、下调公积金首付比例。

这些支持政策并未带来楼市反弹。据中指研究院统计，2022年1月，百强房企拿地总额837亿元人民币，同比下降62.6%。研究院智库中心发布的一份报告显示，今年1月前23天，全国百城新建商品住宅成交面积为1757万平方米，环比下跌20%，同比跌44%。政策暖意传递到市场端尚需时日。

稳楼市，央行、银保监会再次发声！信息量大

时隔一周，监管部门再次发声稳地产！

2022年11月21日，人民银行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。

会议强调，要全面落实房地产长效机制，因城施策实施好差别化住房信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。保持房地产融资平稳有序，稳定房地产企业开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。用好民营企业债券融资支持工具（“第二支箭”）支持民营房企发债融资。完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

同日，人民银行行长易纲在2022年金融街(000402)论坛年会上讲话称，房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，我们配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，我们出台了2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立了鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。最近我们扩大了支持民企发债的“第二支箭”，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围以内。

11月以来，稳楼市政策频出。

11月8日，交易商协会发布《“第二支箭”延期并扩容 支持民营企业债券融资再加力》，推出针对包括房地产企业在内的民营企业发债融资计划，预计规模可达2500亿元，后续视情况进一步扩容。

11月11日，央行、银保监会印发《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，从房地产融资、保交楼、风险处置、消费者权益、金融管理政策和住房租赁等六大方面出台十六条具体措施。

11月14日,银保监会、住建部、人民银行联合发布了《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》,允许商业银行按市场化、法治化原则，与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。

政策密集出台背后，是我国房地产市场尚未走出底部区间的现实。考虑到政策生效一般有一定的滞后性，稳楼市组合拳的效果仍然有待进一步观察。国家统计局11月15日公布的数据显示，1—10月份，全国房地产开发投资113945亿元，同比下降8.8%；其中，住宅投资86520亿元，下降8.3%。1—10月份，商品房销售面积111179万平方米，同比下降22.3%，其中住宅销售面积下降25.5%。商品房销售额108832亿元，下降26.1%，其中住宅销售额下降28.2%。

东方金诚首席宏观分析师王青对21世纪经济报道记者表示，数据显示，近期房地产市场持续处于低迷状态，不仅楼市“金九银十”成色不足，而且进入11月以来，楼市筑底走势仍在延续，头部房企信用风险也在持续暴露。

就宏观经济而言，除疫情带来的短期波动外，房地产低迷是2021年下半年以来经济下行压力的一条主线。接下来为引导房地产市场尽快实现软着陆，除强化“保交楼”等供给端支持外，持续下调居民房贷利率，推动楼市企稳回暖是关键所在，而且具有较强的紧迫性。这也是四季度及明年初稳增长、防控风险的一个主要发力点。在他看来，尽管11月份1年期和5年期LPR报价均维持不变，但与房贷利率挂钩的5年期LPR年内仍有下调空间。

稳楼市重在稳预期

楼市回暖的关键究竟是什么？

记者采访的多名业内专家表示，稳楼市要从供需两侧发力，供给端要畅通房企尤其是民营房企的融资渠道，资金链不断裂才能“保交楼”，需求端则要提振居民对楼市、对未来的收入的积极预期，这两点是提高居民入市意愿的关键。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对记者表示，房地产“金融16条”和央行“第二支箭”旨在推动房地产融资环境正常化，重点要加大对民营房企的融资支持，这对恢复和稳定房地产全链条各项融资、保障开发和竣工所需资金到位至关重要。

另一方面，阶段性下调房贷利率下限、调整部分热点城市的限购限贷政策、降低首付比例等相关举措都有利于刺激居民的购房需求，但至关重要的一点是，老百姓(603883)对未来收入和工作前景的积极预期迫切需要恢复，这是房地产需求端回暖的关键一环。

一位资深地产人士也对记者表示，当下楼市面临的问题已经不仅仅是房地产行业问题，更多是居民对经济收入的预期问题。

10月9日，中国人民银行发布的《2022年第三季度城镇储户问卷调查报告》显示，居民对当期收入的感受以及对未来收入的信心均有所下滑，居民收入感受指数降至2020年二季度水平，未来收入信心指数降至2020年一季度水平。对未来不确定性的担忧使居民倾向于增加储蓄，消费和投资的倾向下降。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静对记者指出，今年以来，房地产市场深度调整，购房者、房企市场预期均偏弱，供需两端表现均不及预期。一方面，我国中长期住房需求释放动力减弱，房地产行业正在告别高速增长的时代。另一方面，短期多个因素亦制约着行业恢复，一是宏观经济下行压力下，居民收入预期降低，购房意愿下降；二是多地疫情反复，在客观上对楼市交易产生不利影响；三是在市场下行阶段，部分城市出现房价下跌预期，加重购房者观望情绪；四是购房者对期房烂尾的担忧并未完全消失；五是部分城市政策存在放松预期，购房者观望情绪较重。

陈文静认为，尽管当前楼市氛围仍显沉重，但政策传导到需求端的积极效用会逐步显现。11月以来多个监管部门接连释放重磅利好，为房企、购房者提供更多资金支持，对修复供需两端市场信心将起到积极作用。短期来看，市场回暖的关键仍在于需求端置业信心和预期的恢复，而需求端预期好转仍依赖于宏观经济的修复、防疫形势的变化等方面。

她预计，随着楼市利好政策的持续落地，供需两端政策优化叠加防疫政策改善，或将带动市场信心进一步恢复，但传导到需求端仍需时间，短期市场依然有压力，未来宏观经济、疫情防控等逐渐好转后，市场有望逐渐企稳。

事实上，楼市的积极信号也正在逐步显现。上周美的置业、新城控股(601155)获得交易商协会融资支持，分别申请的150亿元储架式融资已获受理，成为继龙湖集团之后，第二、三家获得交易商协会融资支持的民营房企。此外，上周5家公司发布境内债，包括华润置地、招商蛇口(001979)及其他地方城投公司。

外资加码布局中国房地产市场

有意思的是，正是在楼市低迷的今年，包括黑石集团在内，贝莱德、大和房屋、易商红木、凯德、博枫等知名国际开发商、资管公司，加速在中国拿地、布局项目，投资路径涉及写字楼、商业CBD中心、长租公寓、物流园区、旧城改造等多个领域。除此之外，外资还开始在土地市场拿地，在债券市场收购出险房企境外债以及低吸高抛房企股票以套利。考虑到中国房地产市场目前仍然低迷，外资频频出手被一些人认为是“抄底”行为，但也有业内人士认为这是中国房地产市场即将走出底部的信号。

针对外资对我国地产行业的积极布局，中指研究院企业事业部研究负责人刘水向记者解读称， 外资机构具有较强跨周期经营能力。具有潜在的盈利价值是外资进场投资的根本标准，主要整体市场稳定、行业具有发展潜力、当前资产价格有优势等都是评判标准。此外，外资具有全球化视野，经历过多个国家房地产市场周期变化，善于跨周期经营，规避周期性风险，在市场低迷期积极进入。

另一方面，我国房地产相关资产价格水平较低。当前我国房地产市场处于深度调整，行业资产整体流动性较差，资产价格相对较低。一是土地价格，重点城市土地招拍挂成交，许多地块溢价率很低，甚至底价成交，近期300个城市住宅土地成交溢价率不足2%，处于近年的低位。二是上市房企股票价格较低，上市房企股价平均市盈率在5左右，市净率低于1，均处于较低水平。三是持有性商业物业价格较低，短期宏观经济乏力，疫情及消费影响，导致商业物业价格较低。

他强调，长远来看，中国的房地产行业具有持续发展的确定性，当前只是处于必要的调整阶段。我国经济还能维持中高速增长，城市化率还有提升空间，驱动房地产还能持续发展。中国整体经济具有韧性，对商业地产的需求不会间断，特别是物流、租赁等房地产细分领域具有良好的发展潜力，因此当前受到境内外资本的青睐。

11月18日，诸葛找房数据研究中心发布《外资大举在中国市场拿地、收购 静待长线价值兑现》的专题报告。《报告》称，本轮外资大举布局中国房地产，具有以下三大特征：一是外资及港资更倾向于布局核心一二线城市，对三四线城市鲜少关注；二是外资港资布局中国房地产市场并不看重传统住宅，而是对产业园、物流园、仓储等更为青睐；三是资管类公司以及一些不良资产投资公司更倾向于购买中国出险房企的债券、股票等，试图低买高卖进行长线投资。

《报告》认为，对于外资港资企业来说，在中国房地产市场探底时期大举布局，一定程度有助于提振市场对中国楼市的信心。11月份以来，中央对房地产市场的政策支持上升到空前高度，从启动“第二支箭”支持民营房企发债，到重磅出台“金融16条”救市，对于提振行业信心效果显著，中国房地产市场有望逐步迎来转折时刻。预计在地产行业进入复苏周期后，这部分“抄底”的外资港资企业将会获得收益回报。

中国楼市拥抱新周期 或以现房销售推动行业转型

2022年中国房地产业出现罕见的深度调整，全行业经历了一次出清周期。不过，从另一个角度来看，“去腐生肌”之后，随着供求重新平衡，房地产业也有望走向真正的良性循环。

楼市拥抱新周期

国家统计局近日发布的数据显示，2022年，中国商品房销售规模从2021年的近18亿平方米降至13.6亿平方米；商品房销售额从2021年的约18.2万亿元(人民币，下同)降至约13.3万亿元。商品房销售规模创下多年新低。同时，去年，房地产开发投资增速首次出现同比负增长。房屋新开工面积、土地购置面积、房企到位资金等指标均大幅下滑。

58安居客研究院院长张波指出，尽管支持房地产发展的几项重要维度(人口、城镇化速度等)在过去几年已经发生了一些变化，但市场面在2022年才真正显示楼市开始进入新周期。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞也认为，近年来，房地产高位运行是不合理、不可持续的。由于一些长期变量发生改变，如人均住房面积、人口老龄化等，房地产不可能像过去一样高位增长了，“我们预判未来十年房地产以及住房新增部分规模在10亿平方米至12亿平方米左右，匹配相应房地产投资规模”。

经过去年的深度调整，他指出，从总量上看，目前房地产市场正在接近合理区间。

经济学家任泽平也认为，房地产大开发时代落幕，进入存量时代。他指出，目前城镇住房套户比(住宅套数和家庭户数的比例)已达1.09，供求基本平衡，未来多数城市将面临住房过剩，再加上人口老龄化加速到来，未来住房需求将有所收缩。

现房销售推动转型

在供给与需求重新平衡的过程中，新周期或将拉开序幕。近期官方所提及的一项关键变化值得注意。

近日召开的全国住房和城乡建设工作会议，将当前和今后一段时期的房地产工作重点总结为“稳预期、防风险和促转型”。在促转型方面，会议明确指出，有条件的可以进行现房销售，继续实行预售的，必须把资金监管责任落到位，防止资金抽逃，不能出现新的交楼风险。

从“卖楼花”的预售制到现房销售，这一变化意味着什么？

中指研究院企业研究总监刘水在接受中新社记者采访时表示，现房销售有助于减少楼房烂尾及质量问题，对房企来说，也能引导其注重产品质量和高品质服务，引导房企稳健经营，降低杠杆和负债水平。他认为，未来现房销售可能在重点城市的部分地块进行试点，或明确为土地出让的条件。

不过，刘水提醒，从预售到现房销售，应该是缓慢的转换过程，不能“急转弯”或一蹴而就。预售制在国内已有近20年历史，如果骤然切换至现房销售，可能会加重房企资金困难。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也对中新社记者表示，现房销售就不再有保交楼问题，这意味着未来的住房供应会更多强调民生保障。李宇嘉也提醒，现房销售应该因区施策，因时施策，匹配各城市的在售库存及未来几年的土地供应计划，不宜一步到位。

对于短期库存较少的区域，李宇嘉认为，更适宜提前加大供地，再采取“新老划断”的模式。对于短期库存较多的区域来说，逐步在土地出让条件中明确规定现房销售试点，或是可选择的过渡方案。

波动性弱复苏

近日，国务院副总理刘鹤在世界经济论坛2023年年会上发表致辞时表示，中国针对房地产领域风险，着力稳定预期，提供合理流动性，放松过热时期的调控措施，积极扩大有效需求。未来中国房地产业稳定发展仍有足够的需求支撑。

全国住房和城乡建设工作会议也提出，2023年将以更大力度精准支持刚性和改善性住房需求，提升市场信心，同时也明确将严控投机炒房。

倪鹏飞指出，2023年及未来一段时间，如果没有意外事件冲击，房地产总体走势将是波动性弱恢复。

张波则认为，房地产市场底部已逐步清晰，房价或在今年二季度企稳。