中国电子专用设备工业协会半导体设备年会中专家建言提高仪器设备水平，你对此有何看法？

从几个方面判定元器件国产化率

目前， 我国半导体市场供需两层不匹配，国产化率亟需提升 。一方面，终端产品供需不匹配。 2018年中国集成电路市场规模1550亿美元，但国产集成电路规模仅238亿美元，国产化率仅约15%；另一方面，制造端的设备供需不匹配。国内半导体设备市场规模约145亿美元，但国产设备规模仅14亿美元不到，国产化率仅约10%。因此，从产业发展的角度，一方面，国内半导体制造领域仍有较大发展空间；另一方面，制造领域的设备仍有较大的国产提升空间。 我们推荐中信建投的研究报告《半导体设备国产进程加速》，解析半导体国产化现状，政策、资金、产业等推动因素，并讨论半导体设备市场格局与国产化进度。如果想收藏本文的报告（半导体

电子测量仪器的发展趋势

电子测量仪器是指用电子技术实现对被测对象的电参数检测装置，电子测量仪器所涉及的应用领域较为广泛，是电子工业发展和国家战略性、基础性产业之一。然而在中国高端电子测试测量仪器市场中，占据主导地位的仍然是国外企业。

在国际形势日益复杂和国内需求持续增长的大背景下，中国电子测量仪器尤其是高端电子测量仪器国产化替代势在必行。与此同时，国内的多项政策和重要会议均提及要重点发展国产高端科学仪器设备。近年来，高端电子测试仪器国产化进程不断加速，国内高端电子测量仪器公司也开始崭露头角。值得关注的是，近年来高端电子测试仪器国产化进程中的一匹黑马——成都玖锦，其在矢量信号分析仪(频谱分析仪)、矢量网络分析仪等方面，均可对标国际一线品牌同类仪器指标。

本文核心数据：电子测量仪器市场规模、高端电子测量仪器市场竞争格局

1、电子测量仪器产业概况

——电子测量仪器概念：利用电子技术来实现测量的仪器

根据国家统计局发布的《GB/T
4754-2017-国民经济行业分类》以及《国民经济行业分类注释》，电子测量仪器指用电子技术实现对被测对象(电子产品)的电参数检测装置。

常见电子测量物理量包括电能量测量(电压、电流、电功率等)、电信号特性测量(波形、频率、相位、噪声等)、电路参数测量(阻抗、品质因数等)、间接导出量测量(增益、衰减、失真度等)、特性显示测量(幅频特性、相频特性曲线等)。

——电子测量仪器应用领域分类：专用仪器和通用仪器

专用仪器以一个或某几个专用功能为目的，如光纤测试仪器、电磁兼容EMC测试设备等。

通用仪器是现代工业的基础设备，根据其基础测试功能不同，可以分为示波器、射频类仪器、波形发生器、电源及电子负载、其他仪器等。

——电子测试测量行业特点：“小口径、大带动”产业

“小口径”：行业领域小、行业规模小。

“大带动”：电子信息行业的“开路先锋”，既可带动自身上游产业链中的通用芯片、电子元器件、基础软硬件等取得突破，还可辐射带动与电子信息相关的各大行业，如核工业、航空航天等领域向更高层次发展。

——电子测量仪器技术水平分类：高中低三个档次

高端电子测量仪器是国家安全、经济发展和科技创新的共性基础和保障，目前已成为装备研制、科技攻关和高新技术产业发展的瓶颈，亟待解决。

——电子测量仪器产业链剖析：行业产业链庞大，产品所涉及的应用领域广泛

电子测量仪器以电子技术为基础，是一个融合多学科、多种先进技术的基础性行业，由于其囊括了电子测量技术、射频微波设计技术、数字信号处理技术、微电子技术、计算机技术、软件技术、通信技术等，因此产业链相对复杂，产业链上中下游的企业类型也多种多样。

在产业链上游方面，主要为电子元件、电子器件、电子材料、机电产品等。其中，电子元件和电子器件统称为电子元器件，是电子测量仪器的主要原材料之一。

在产业链中游方面，主要包括电子测量仪器的研发、生产和销售，中游的企业主要分为通用电子测量仪器制造企业和专用电子测量仪器制造企业。

在产业链下游方面，由于电子测量仪器是电子信息产业不可或缺的支撑保障，所有与电子设备有关的企业和行业几乎都需要使用电子测量仪器。目前，航空航天、新能源汽车、物联网、5G应用、射频前端等行业快速增长，有效推动了电子测量仪器的快速发展。

2、电子测量仪器行业发展现状

——全球电子测量仪器行业发展现状

随着航空航天、5G商用化、新能源汽车市场占有率上升、信息通信和工业生产的发展，全球电子测量设备的需求将持续增长，结合弗若斯特沙利文、Technavio、ResearchAndMarkets等机构预测数据，测算2021-2025年全球电子测量仪器市场规模年复合增长率在5.2%左右，到2025年全球电子测量仪器市场规模将达到171亿美元左右。

——中国电子测量仪器行业发展现状

受益于中国政策的大力支持，中国的电子测量仪器市场在近几年高速增长。结合弗若斯特沙利文、ResearchAndMarkets等机构测算数据，测算2021-2025年中国电子测量仪器市场规模年复合增长率在7%左右，到2025年中国电子测量仪器市场规模将达到66亿美元左右。

近年来，中国电子测量仪器市场发展速度明显快于全球市场，但国外一线品牌技术优势明显，产品性能领先，国内企业与国外一线品牌企业相比，无论是在高端产品的性能指标还是市场接受度上，仍然具有明显差距。

与此同时，近年来科技部、发改委、工信部等相关部委陆续出台了多项具体产业政策鼓励和支持国内电子测试测量仪器行业的发展，中国高端电子测试仪器也取得了一定的新进展。

3、电子测量仪器行业竞争格局

——高端电子测量仪器市场整体竞争梯队

在中国高端电子测量仪器市场中，占据主导地位的仍然是国外一线品牌企业，主要为美国的是德科技、泰克、力科，德国的罗德与施瓦茨以及日本的安立。

国内具备整体竞争力的企业主要有电科思仪、成都玖锦、鼎阳科技、普源精电等，这些企业在部分产品的关键性指标方面代表了国内企业的最高水平，但距离上述的国外一线品牌仍然具有一定的差距。

——国内电子测量仪器市场企业技术竞争格局

根据前述中国电子学会电子测量与仪器分会对中国电子测量仪器行业主要产品高中低档次划分的推荐，结合对国内企业各产品数据手册以及企业公告等公开资料的整理和分析，对中国电子测量仪器企业进行了技术层面的竞争格局划分。在高端产品方面，国内具有代表性的企业有电科思仪、成都玖锦等;中高端产品方面的企业主要有：鼎阳科技、普源精电、创远仪器、优利德等。

——国内高端电子测量仪器市场企业发展概况

◆ 产品端：电科思仪和成都玖锦部分产品关键指标国际先进、国内领先

在中国高端电子测量仪器企业产品方面，电科思仪在射频/微波信号发生器、频谱分析仪、矢量网络分析仪的关键指标方面代表了国内最高水平;成都玖锦在频谱分析仪、矢量网络分析仪的关键指标方面也接近国内的最高水平，特别是研发并实现了50GHz矢量信号分析仪(频谱分析仪)和50GHz矢量网络分析仪的产业化，实现了进口替代和自主可控;鼎阳科技在数字示波器、射频/微波信号发生器等关键指标方面接近或达到国内的最高水平;普源精电在数字示波器的关键指标方面代表了国内的最高水平。

◆ 研发端：行业内企业研发人员占比普遍较高，成都玖锦研发人员占达到66%

根据对普源精电、鼎阳科技、创远仪器、成都玖锦等四家可比企业财务数据的整理与分析，四家企业研发人员占比均在34%以上。其中成都玖锦研发人员占达到66%，领先其他企业。

注：截至2022年3月28日，部分企业2021年年报尚未披露，故此处普源精电、鼎阳科技、创远仪器数据均为截至2021年上半年数据。

在研发费用投入占营业收入的比例方面，鼎阳科技的研发费用占比相对较低，在11%左右，普源精电、创远仪器和成都玖锦的研发费用占比相对较高，均在20%以上。其中，成都玖锦研发费用占达到35%，领先其他行业企业。

注：截至2022年3月28日，部分企业2021年年报尚未披露，故此处普源精电、鼎阳科技、创远仪器数据均为2021年上半年数据。

在研发方向方面，普源精电主要集中在芯片、数字示波器、矢量网络分析仪、波形发生器等领域，其中部分产品已经进入试产阶段;鼎阳科技在研项目主要集中在芯片、矢量网络分析仪、数字示波器等领域;创远仪器研发项目主要集中在5G测试相关技术方面，截至2021年上半年，企业5G大规模MIMO关键技术测试平台项目、5G大规模天线信道模拟器研发与验证、毫米波5G分析仪开发项目已完成项目验收工作。

◆ 财务端：鼎阳科技市值最高，成都玖锦估值达到20亿元

在企业估值及市值方面，截至2022年3月28日收盘，鼎阳科技市值最高，达到60.23亿元;其次是普源精电，其发行价格为60.88元/股，市值为55.39亿元;创远仪器市值在20亿元以下，达到18.02亿元;成都玖锦方面，目前成都玖锦已经完成B+轮融资，估值达20亿元以上。

注：图中成都玖锦数据为估值数据，其余企业数据为截至2022年3月28日的市值数据。

4、电子测量仪器行业政策分析

电子测量仪器行业是国家基础性、战略性产业。近年来国务院、发改委、工信部等相关部委陆续出台了多项具体产业政策，从定位、引导、财政、技术和人才等多个方面对电子测量仪器行业给予了大力支持，为行业发展营造了良好的政策环境。

5、电子测量仪器行业发展前景及趋势分析

——电子测量仪器行业发展前景

中国电子测量仪器行业未来发展的主要驱动因素为半导体技术的进步和下游应用的快速发展。

电子测量仪器的发展和半导体器件共同成长。半导体器件是生产测量仪器的诸多零部件的底层架构基础，测量仪器是半导体器件的宏观实际应用，同时也是半导体器件设计和检测的关键设备。器件与仪器交替领先，互相促进并制约着另一方的发展。现阶段行业测量仪器略微领先，半导体工艺陷入瓶颈。一旦突破该瓶颈，测量仪器将迎来又一个快速增长期。

在下游应用领域方面，由于电子测量仪器是基础类设备，广泛应用于国民经济的各个领域，因此诸如5G、物联网、新基建、消费电子等行业的蓬勃发展将为电子测量仪器带来稳定的需求增长。

5G方面，政府工作报告提出，将加强数字中国建设整体布局。建设数字信息基础设施，推进5G规模化应用，促进产业数字化转型，发展智慧城市、数字乡村。根据工信部统计数据，截至2022年3月，中国已累计建成开通5G基站超过142.5万个，到2022年底力争超过200万座，打好网络基础，同时进一步扩大和丰富应用场景，鼓励更多的应用案例、应用场景、应用软件、应用实践涌现。

由于基于新的通信协议，无线通信产品将全部进行一轮革新，相关企业扩大生产将同步跟进采购软硬件辅助设备，必然引发电子测量仪器需求量激增。

物联网方面，成熟的电子测量设备可以缩短物联网产品的设计研发周期，加快产品迭代更新速度。根据是德科技《推进任务关键型物联网发展所需的重要技术》白皮书描述，在设备生态系统中，早期研发阶段的最佳工具选择包括电池消耗分析、信号完整性测试、电源完整性测试、无线一致性测试、EMC一致性测试等。

新基建方面，以新基建为典型的交通基础设施建设同样为电子测量仪器行业提供驱动作用。在中国制造 2025
的大背景下，国家重点推进道路交通重大工程建设，提出智慧工地等新基建概念。向土建行业引入电子计算机控制技术，标志着传统行业与新科技行业的有机融合，为电子测量孕育了新的土壤。

——电子测量仪器行业发展趋势

中国电子测量仪器行业未来主要的发展趋势有：销售渠道线上化、射频测试需求大幅增加以及国产化替代进程加速。

销售渠道线上化方面，国内厂商主要通过经销商和直销的两种方式向终端客户供货。由于国内外下游客户市场存在市场特性、文化、习俗、语言等方面差异的限制，厂家主要以经销商的模式进行销售。企业借助经销商地理优势与优质的渠道将产品送至终端客户手中。随着电商的高速发展，网上销售的渠道显著增多。各大企业逐渐正在逐渐扩展网络直销渠道，通过亚马逊、阿里巴巴、京东等网络电商平台对消费类客户进行销售。

射频测试需求大幅增加方面，受到5G、半导体、人工智能、新能源、航空航天等行业驱动，新技术和新产品层出不穷，新的测试测量需求不断涌现，尤其是在射频测试方面，需求将大幅增加。

国产化替代进程加速方面，受国内需求持续稳定增长、国际形势日益复杂以及高端仪器自主可控的政策要求等多方面因素的影响，国产化替代势在必行。

国际形势日益复杂方面，高性能的ADC、DAC、FPGA等芯片是电子测量仪器的关键零部件，但目前高性能芯片供应商仍然以德州仪器、赛灵思、英特尔等国外企业为主。2020年5月15日，美国商务部修改其长期使用的外国生产的直接产品规则和实体清单，限制中国企业采购半导体产品、技术和相关软件，间接加重了国内企业购买原材料和设备的相关成本。

高端仪器自主可控的政策要求方面，2021年5月召开的中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会指出，科技攻关要坚持问题导向，奔着最紧急、最紧迫的问题去。要从国家急迫需要和长远需求出发，在石油天然气、基础原材料、高端芯片、工业软件、农作物种子、科学试验用仪器设备、化学制剂等方面关键核心技术上全力攻坚。

2021年12月，中华人民共和国主席签发《中华人民共和国主席令(第一〇三号)》，《中华人民共和国科学技术进步法》修订通过，大力推进采购国产仪器，推动科学仪器设备的发展刻不容缓。

目前，已经有部分企业走在了高端测量仪器国产化浪潮的前列，例如成都玖锦在高端科研仪器设备领域，攻克了多项关键核心技术，特别是在50GHz矢量信号分析仪(频谱分析仪)、50GHz矢量网络分析仪以及3GHz射频阻抗分析仪方面，各项技术全面对标国际一线品牌同类仪器指标，且产品软硬件均为自主设计研发，具备模块级和板卡级自主可控。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国电子测量仪器行业市场前瞻与投资规划深度分析报告》

怎样提高大型仪器设备的利用率

1.现场设备使用管理标准化

要制订一套科学有效的现场设备管理标准，给设备创造良好的作业环境。现场设备维修间、停车场或停车棚要按标准设置。作业道路、场地要平整，要有防洪、防火、防盗措施，设备操作规程齐全，各种标识要醒目。

2.现场设备配置要科学合理

只有合理配置设备，实现生产要素的有机结合，才能提高整体效益。根据工程任务量和工期进行现场设备配置，做到成龙配套，满足工程需要。要根据工程进度不断进行调配，适时组织设备的上场和下场，减少设备闲置，提高设备利用率。要实行设备有偿使用制度，有效避免设备盲目上场而闲置的现象。

3.推行承包责任制，实行经济管理

实行定人、定机、挂牌制度和交接班制度，做到责任到人。要搞好单机核算，充分发挥经济杠杆作用，签订承包合同，定任务、定产值、定材耗、定安全、定利润指标。单位要定期组织进行经济技术分析和检查，加强薄弱环节的管理。

4.加强设备的维修保养，提高设备完好率

要坚持设备的定期维修、保养工作，延长设备寿命，提高设备利用率。操作人员应坚持做好班前班后的检查保养和每周的车场日保养，做好设备的运转和维修保养记录，按规定使用燃油和润滑油。发现设备故障要及时排除，严禁带故障作业，保证设备的正常运转。

5.突出重点，抓好大型、进口、特种设备的管理

设备管理工作的重点是抓好大型、进口、特种设备的管理。这些设备价值高、技术性能先进、维修复杂，是企业的龙头设备，在施工生产中都发挥着重要的作用，一般设备无法替代。要制定《大型、进口、特种设备管理办法》，实行特殊政策，进行特殊管理。

500万元以上或多人操作的设备实行机长负责制，选择优秀技术干部担任机长。其它设备的操作司机须经专业技术培训，考试后竞争上岗，转干和评聘工人技师都要给予优先。认真填写设备技术档案，确保各种技术资料的完备。

6.加强设备的安全管理，防止事故发生

设备的安全管理工作是设备管理的一个重要组成部分，必须高度重视。设备发生事故不但对设备本身造成经济损失，而且会影响工程的工期和质量，造成企业的更大损失。为了保证设备的安全工作，首先要控制人的行为，加强思想安全教育，提高安全意识；其二要完善各种安全规章制度，严格执行设备操作规程；其三要加强事故易发点的检查控制，督促各项制度的落实，发现问题及时解决，把事故消灭在萌芽状态。

7.加强人员管理，提高机械队伍的整体素质

在生产活动中最活跃、最积极的因素是人，人是设备的管理和使用者。只有人的积极因素得到发挥，设备才能充分发挥其效能，否则再先进的设备也无用武之地。因此，要建立高水平的设备管理队伍，使人和设备两个生产要素达到完美的结合。加强人员管理必须做到：一是要建立人才管理制度，创造良好的人才培养环境。单位领导支持把关，落实培训经费和参训人员，鼓励职工学习技术的热情和积极性，保持技术队伍的相对稳定。二是进行全方位多层次的培训工作，使之灵活多样化。如：以老带新在岗培训，请厂家派技术人员到施工现场进行指导培训，送职工到其他工厂或专业培训班进行培训以及内部组织的各种培训等，通过各种培训以达到提高技术素质的目的。三是专业技术干部和各级管理人员要加强自身学习，不断学习新技术，吸取国内外先进的管理经验，多参加技术交流和培训，提高自身的素质和管理水平。

8.完善管理约束与激励机制，促进设备管理

有效运用约束与激励机制，是提高设备管理的一个重要手段。在运用两个机制过程中，要注意其协调性、公平性、时效性、可行性。既要充分调动群众的积极性，又要个人得到实惠。只要两个机制运用得合理，就一定能够促进设备管理工作的开展。设备大检查是促进设备管理行之有效的手段，使两个机制在检查中得到落实。设备检查要做到：年终检查与日常检查相结合；普查与抽查相结合；专业检查与群众性自查相结合。目前各施工企业施工点比较分散，设备管理跨度大，给设备检查造成很大困难。设备检查既要抓住重点又要考虑覆盖面，大型设备要重点检查，其它设备要有目标地进行抽查。检查前要大造声势，搞好宣传教育工作。检查中要真抓实干不走过场，通过检查发现和解决问题，加强薄弱环节的管理。检查后要认真总结先进管理经验，评出设备管理的先进单位和个人，给予表彰和奖励。对设备管理差的单位和个人要给予罚款和通报批评，以达到促进设备管理的目的。

近年来随着互联网+技术的深入快速发展，在线支付、社会信用体系以及物流业整体上步入一个新的阶段。在市场经济渗透到社会各行各业贸易交易总额不断攀升的大背景下，物价上涨水平和个人收入增长间逐渐产生不平衡乃至差距悬殊，加之传统的市场交易不仅有“经济实力”这道硬门槛，还有程序较为繁琐、产品使用效率低、大量资源被闲置等情况，实惠、便捷、产品利用率高、使用门槛低的共享经济便成为新的经济创新创业风口。

在社会大众尚不具备足够强大的经济购买力，社会各类资源没有得到有效配置、产品总体性价比水平未得到有效监控并获得高接纳度的情况下，具有足够市场需求并与市场经济规律相适应的共享经济模式的确能够为消费者带来更多实惠便利，从而赢得市场。如果说时下正流行的共享单车、共享充电宝、共享纸巾等是瞄准具有普适性需求的大众市场的话，那么主推大型科学仪器共享服务的冉盛网则是将目光瞄准高校、科研院所、社会中小型科技科研企业、独立个人等相对“小众”但更具精准度的群体上，在共享经济理念下走出一条新路。通过有效配置大量闲置科学仪器，不仅满足了科研研发人员对仪器更实惠、更便捷的使用需求，也极大提高了仪器使用率，从而为科技进步贡献了应有的力量，体现了冉盛网强烈的社会责任感。

芯片设备出路何在？美国芯片高压限制政策，国产芯片产业如何应对？

随着人们生活水平的提高，芯片设备的需求量变得越来越大。如今所有人都在追求科技智能、舒适安全的生活产品，那么这些产品都需要半导体芯片设备的支持。近几年美国芯片高压限制政策，导致国内很多设备上的芯片都受到很大影响，不管是生产周期还是生产芯片的难度，都变得越来越不如人意。今天小编就给大家分享芯片设备出路在何处？以及国产芯片产业到底该如何应对目前状况？

一、芯片设备的出路。

现如今的日常生活中，我们使用的很多物品都需要芯片的支持。小到我们日常使用的手机、空调、冰箱、洗衣机等等家具，大到我们制造业所需要运用到的设备，比如：工业自动化产业链上的机器人、以及工业大脑PLC等等。所以芯片的出路非常广，这也能够说明芯片是我们不必不可缺少的物品。如今有很多汽车品牌，就是因为芯片数量不足导致汽车停产的状况发生，这样不仅仅会大大影响汽车厂家的经济收入，对消费者也会有很大影响。

二、国产芯片产业到底该如何应对目前状况？

对于国内生产芯片来说，以目前自主研发的机器还是具有很大的挑战性。前段时间华为的手机芯片已经有非常出色的产品，但是由于美国以及西方国家的制裁。导致华为手机芯片的产业链断裂。国产芯片要变得更加强大，那么就需要更加先进的制造芯片设备。我们可以多向海外发达国家进行学习，相信通过国内人才的研发研究，很快就能够让国产芯片产业变得更加强大。

以上几点是我个人看法，仅供大家参考。芯片设备是我们生活息息相关的物品，我们也需要花费大量时间和金钱来研发国内芯片产业。

为提高我国的科技创新能力，我国采取什么措施？

为提高我国的科技创新能力，我国采取的措施：

1、 对科技创新的再定位。知识经济时代，世界各国间的综合国力竞争，将集中地体现在科技的创新上，一些重大科技创新所产生的产业辐射和带动作用，必然成为一国经济增长的第一推动力。

2、财政具有促进资源合理配置的作用，增加财政的科技投入可以为科技创新提供物质保障。我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度、完善科技奖励制度和激励机制可以调动科技工作者的积极性和创新性。

3、企业是市场经济活动的主要参加者，以企业为主体可以充分发挥企业在科技创新中的作用。市场在资源配置中起决定性作用，以市场为导向可以在科技创新过程中优化人财物的配置。

长远规划：

1、京沪等地经费投入强度大

浙江通过抓重大项目开工建设，为稳增长、扩投资、调结构、惠民生、补短板提供了强有力支撑。

2、战略性新兴产业成重要载体

浙江省在发布“十三五”科技创新规划时提到，要在信息经济等若干战略必争领域形成独特优势，以“互联网+”为特色的信息经济率先进入全球价值链中高端，基本建成以信息经济为先导、以杭州城西科创大走廊为主要平台的“互联网+”世界创新高地。

3、企业创新主体地位受重视

专家指出，“十三五”时期是中国建设创新型国家的决胜阶段，要如期实现这一发展目标，就需要进一步加大国家财政科技投入力度，深入落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等国家支持科技创新的优惠政策，以调动企业创新投入积极性，引导全社会持续增加研发经费的投入。

扩展资料

多方入手提升科技创新能力

我国科技创新奋发图强，持续跟进世界前沿，目前已进入跟跑、并跑、领跑“三跑并存”阶段，但一些瓶颈制约尚未取得根本突破，科技创新尚未与经济转型升级完全适应。必须着眼经济转型升级，大力实施创新驱动发展战略，用科技创新支撑引领经济社会持续健康发展。

培育创新型企业。创新驱动经济转型升级要取得实效，关键是要发挥企业的创新主体作用，真正使企业的技术创新主体地位落到实处，变“要我创新”为“我要创新”。

要充分发挥大型企业的技术创新骨干作用，努力打造一批掌握核心技术、引领行业发展、综合竞争力居世界前列的创新型企业和科技型中小企业创新集群。

促进创新链和产业链“双向融合”。科技创新与产业创新的有机结合，是创新驱动经济转型升级的关键。应紧盯战略性新兴产业进行科技创新，不断加快高科技产业化的进程。

充分发挥国家科技计划、示范应用工程等的引领带动作用，充分发挥国家自主创新示范区、高新技术产业开发区等的载体作用，实现从研究开发到产业化的有机衔接。推动产学研用深度融合、无缝对接，加快形成技术成果、产品成果和产业成果。

集聚创新型人才。创新驱动经济转型升级，人才是根本。应为人才提供大显身手、建功立业的平台，引导科技人才向关键行业、重点企业、科研和生产一线集聚。

鼓励支持企业和学校、科研院所加强人才培养合作，结合产业布局和功能定位，建设一批创新型人才培训基地，为创新驱动发展输送更多创新型人才和高技能实用人才。

改革科技体制。创新驱动经济转型升级，制度是保证。必须适应经济转型升级的要求，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新活力的体制机制障碍。

切实加强科技体制改革顶层设计和整体谋划，围绕科技管理体制、决策机制、评价体系等重点领域和关键环节攻坚克难，使科技创新的巨大潜力得到充分释放。

参考资料来源：百度百科-关于促进科技创新的若干措施