如何看待美国财政部长耶伦呼吁取消联邦政府债务上限?

2022年12月美国议息会议对债务上限的影响

截止到2022年12月8日，影响很大。
根据美国官网资料显示，美国财长耶伦提出取消债务上限，短期内，美国取消债务上限会对国际社会有着一短期内有着一定的积极影响，但是长期看来，会将美国送进万丈深渊，因此这对债务上限的影响很大。
债务上限是指一个特定机构在正常经营条件下所能承受的最大债务限度。

美债违约可能造成的后果

美债违约可能造成的后果

美债违约可能造成的后果，自1960年以来，美国国会已经提高或暂停了78次债务上限。为了继续支付利息，财政部可能不得不削减40%左右的支出。美债违约可能造成的后果。

美债违约可能造成的后果1

美国财长耶伦5日在接受媒体采访时再次警告说，如果美国国会无法在本月18日之前提高债务上限，将导致美国出现历史上首次国债违约。她表示，长期以来美国国债都被视为最安全的资产之一，也部分支持了美元的储备货币地位，因此“不履行政府的偿债义务将是灾难性的”，美国经济可能会陷入另一场大衰退。

耶伦近几个月来一直呼吁国会提高或暂停联邦债务上限，并多次警告违约的后果。

短期恐慌和灾难性场景

自1960年以来，美国国会已经提高或暂停了78次债务上限。《纽约时报》指出，债务违约问题其实多年来一直存在，但以往两党都默认会提高限额，因此构不成什么危机。但近年来，由于美国政治环境两极化越发严重，“提高债务限额”成为党派博弈的工具，危机日益显现。

根据智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）的说法，如果国会错过了提高债务上限的最后机会，那么联邦政府就会推迟向各机构、社会保障受益人、医疗保险供应商和承包商付款，但同时会继续支付债券利息，避免出现违约。但这种做法虽然保护了债券投资者，却会让美国政府的信誉大跌。

而根据两党政策中心的说法，为了继续支付利息，财政部可能不得不削减40%左右的支出。研究公司Macroeconomic Advisers在2013年的一项分析中估计，如果财政部削减支出，可能使美国失去约310万个工作岗位。美联储当年的一份研究则指出，如果债务限额在几周内保持不变，估计股市将受到30%的打击，而美元将下跌10%。

随着美国债务逼近上限值，华尔街投资者们主要关注两种市场情景的动态。

一是债务上限危机造成的“短期恐慌”。早在2011年，美国债务就发生过触顶，开创14.29万亿美元的历史新高，这是债务上限问题第一次激怒市场，当时许多人预测美国的借贷能力将受到永久影响。2013年，美国又发生债务上限危机，短期政府借款利率飙升，不过在国会提高债务上限后，利率又迅速回落到以前的.状态。随着时间的推移，就业、房价等经济的拉动，又抵消了短期恐慌中的高借贷成本。

二则是“灾难性”的场景。现阶段，美国长期的债务上限危机可能导致史无前例的金融动荡。美国国债可以当作短期贷款的抵押品，但如果美国政府出现债务违约的情况，贷款人可能不会再接受这种不良证券作为抵押品。更糟糕的是，此前没有人会想到国债也会出现暴雷违约情况，连华尔街的交易系统都没有标记不良国债的设置，这也造成了无法为违约国债与其他美国国债分类。如此一来，美国短期贷款市场会陷入停顿，金融危机的灾难性剧本可能会再次在美国上演。

有市场分析师表示，如果美国政府拖欠巨额债务，可能会发生比2008年更大的金融危机，据估计，这将导致美国财富蒸发15万亿美元，6百万人将失业。可以说，美国资本市场现在面临着潜在的金融定时炸弹。

美债违约可能造成的后果2

美国财政部长珍妮特·耶伦早在9月初就向国会发出警告称，美国所采取的“非常规措施”持续时间过长。如果美国无法及时提高债务上限或暂停其生效，那么极有可能在今年10月触发历史性的债务违约。届时，美国的短期借贷成本将上升，美国国内乃至全世界都将受到影响。耶伦强调，即使是在最后关头决定提高债务上限，也会使经济领域空前动荡。9月29日，美国众议院提出暂停债务上限的提案。共有219人赞成这项提案，而212人投下了反对票。该提案最终以微弱优势获得通过。

如果这一提案能够获得参议院的认可，美国将再次达成自己的目的，利用美元霸权将债务危机转嫁全球，迫使世界各国共担风险。多年来，美国这一做法屡试不爽，如今，却不再那么顺利。首先，这项提案需要经过参议院表决，但美国媒体认为，美国参议院不会通过该提案。即使美国顺利通过这一提案，世界格局也注定美国的图谋将会失败。目前美国债务总额已高达28.4万亿美元，美国相关部门势必无法偿还这笔款项，当然希望能尽快转嫁危机。一旦这一提案正式通过，美国就能够在2022年结束前继续增发国债来筹集资金，以解决美国目前的困境。

美国希望我们成为美国债务的“接盘侠”，美国不仅增发国债，企图将危机转嫁给购买美国国债的国家，还打算用美元来购买我们出产的商品。不得不说，美国的如意算盘非常完美。其一，美国大量购入商品能够缓解目前的供应链危机，还能使居高不下的通货膨胀率实现“降温”。其二，交易结算的货币将使用美元，无形中将债务危机转嫁给我们。事实上，美国曾多次以同样的方法转嫁了风险。即使是在2008年的金融危机后，美国的通货膨胀率依然维持在2%左右的正常水平。

今时不同往日，我们已经充分认识到美国经济存在的大量风险，并提早开始抛售美债。无独有偶，俄罗斯也早已行动起来，抛售大量美债转而购入许多黄金，持续增加黄金储备量。俄罗斯方面认为，黄金是长期投资的不二选择。由俄罗斯主导的欧亚经济联盟，内部的贸易往来的本币结算比例逐年升高，美元所占比例持续下降。俄罗斯与我们已经达成协议，在燃油领域也使用本币结算。深受美国制裁之苦的伊朗则在加紧研发数字货币，以摆脱美国的打压和控制。

即使是美国的传统盟友欧盟，也早就开始进行“去美元化”的探索，欧盟希望将欧元作为优先的国际储备货币，使欧元直接与美元竞争。随着时代的不断发展，美国的金融霸权已经严重阻碍世界发展，不仅如此，美国自身也深受其害。美国利用美元霸权转嫁危机的时代已经一去不返，世界多极化正迎来新的发展机遇。

如何看待美国财长耶伦称「美联储或不得不加息，以防经济过热」？

众所周知，就在2013年，当美联储宣布缩减美国国债购买速度时，美国国债收益率随即飙升。 对此，鲁比尼表示，如果历史重演，这可能会对所有市场产生严重影响，尤其是固定收益部门面临巨大风险。 鲁比尼进一步解释称：“因此，这两种方式都是有风险的。要么你落后于曲线，就会导致通胀，要么你不想再落后于曲线，然后你发出信号，‘我要收紧’，那么你可能会出现债券市场和信贷市场‘崩盘’，这可能会真正削弱经济。” 此外，关于通胀预期，鲁比尼同意美国财长——耶伦(Janet Yellen)的评估，即：为了防止通胀“过热”，美联储必须加息。 在本周早些时候“大西洋月刊”主办的一次经济活动上，耶伦发表这一声明的，但在市场暴

抛售美债谁来接盘

6月23日，美国财政部长耶伦(Janet Yellen)在参议院听证会上表示，美国国会必须在7月底前提高或暂停美国债务上限，否则部分债务将在8月违约。

作为一直是其他国家经济命脉的美元，其地位受到了挑战。欧洲国家早已加速“去美元化”，坚持用本币结算。美元的霸权地位受到了挑战。俄罗斯、法国和德国抛售了大量美债。面对岌岌可危的美元霸权，拜登政府有何对策？

拜登的做法很直接，要么大量发行美债让其他国家购买，要么大规模印钞，两者是相互关联的。目前美国的债务已经达到28.4万亿美元，这不得不让其他国家望而生畏。更何况每个国家都在和疫情过不去，每个国家都有自己的烂摊子要处理。即使有哪个国家愿意伸出援手，也负担不起。

而且，美国的财政收入，各国都心知肚明。2020年美国财政收入7.3万亿美元，现在到期债务7.7万亿美元。从目前美国国内经济情况来看，2021年的财政收入可能还不如2020年。照这样下去，美债的雪球只会越滚越大。

对于这个“无底洞”，所有持债国纷纷抛售美元选择独善其身，尤其是俄罗斯和伊朗。早在2018年，俄罗斯就出售了487亿美元的美债。经过连续清算，俄罗斯持有的美国债务不到40亿美元。更重要的是，俄罗斯还建立了金融信息传输系统。

为了对抗美国主导的国际贸易结算体系swift，美元结算方式不再是唯一选择。随着欧洲等国家逐步接入俄罗斯金融信息传输系统，“去美元化”进程将会加快。

受到美国制裁的伊朗早已走上了彻底“去美元化”的道路。与中国签订《中伊协议》25年后，人民币成为石油贸易的主要结算方式，美元地位进一步动摇。

就在各国抛售美债的时候，日本反其道而行之，选择增持美债。根据美国财政部的数据，日本仍然是美债的最大持有者，仅4月份就增加了364亿美元，在1.227万亿美元的美债持有者中排名第一。

出了事，就会有妖。日本此时站在美国一边，只是想在政治和经济上获得一份既得利益。当我们看到菅义伟出席G7峰会，站在第二排合影时，一切都不言而喻了。

这个时候，就算日本选择做美国的垫底，又能解决多少燃眉之急呢？受疫情影响，日本经济出现负增长，消费市场狭窄。从长远来看，日本不可能成为美国的托盘。

拜登早就知道这一点，不然怎么会在G7峰会上提出“回归更美好世界”的计划？从美国目前的经济状况来看，这无异于给欧洲国家画了一个大饼。

根据拜登的说法，该计划旨在满足中低收入国家巨大的基础设施需求。也就是说，拜登想通过大基建计划来刺激内需，提供更多的就业岗位，以此来缓冲国内的通胀矛盾。但别忘了，这个计划需要40万亿美元，不然拜登怎么给欧洲画大蛋糕？这可能是一个冠冕堂皇的印钞理由。

早在3月，拜登一上任就推出了“一揽子”计划。无论是大基建还是经济刺激计划，一句话，就是不断印钞。自3月份以来，总共推出了5万亿财政刺激计划，一年内总共释放了10万亿美元的水。

拜登的磨难立即引起了国内通货膨胀，在短短一个月内从4月的4.2%飙升至5月的5%。同时直接推动美国国债达到28.4万亿美元的历史新高，大大增加了美国民众的生活成本，肉蛋等奶制品和各种生活用品价格纷纷上涨。

更重要的是，美国的通货膨胀也导致了世界范围内大宗商品价格的上涨。铁矿石、石油、纸浆原料涨幅均超过50%。下游产业链只能跟着涨价。商品价格上涨，出口到世界各国。最后还是老百姓买单。

在全球经济一体化的过程中，没有一个国家可以置身事外，它会受到美国通货膨胀的影响。输入型通胀已经蔓延到欧洲、日本、中国和其他国家，这都要感谢美国。更重要的是，拜登政府没有停止。为了填补这个窟窿，它只能拆东墙补西墙，靠卖美债为生。

欠的钱总会还的，美国没有能力还，只能更快的印钞，无形中形成了恶性循环。因此，美国债务不仅没有得到有效解决，反而一直在超发货币以加剧国内通胀。

随着美国国债造成的财政压力越来越大，财政部长耶伦坐不住了，向国会喊话取消配额。事实上，像美国财长这样大喊大叫，对所有国家来说都不足为奇。

每当美国面临资不抵债的时候，美国财政部长都会第一个站出来，故意制造烟雾弹，就是为了给美国提高债务上限找借口。自1960年以来，美国债务上限已经提高了78次。最近一次是2019年，平均每八个月上调一次。这一次耶伦的呼吁只是一个“套路剧本”。

那么，美国国债具体会违约吗？答案基本不可能。美国深知美元的全球地位，这是其称霸世界的基石，也是扼住其他国家经济命脉的重要手段。除了违约对全球经济的巨大影响，还会出现对美元的信任危机，美国的信誉会大打折扣，布伦顿森林体系建立的美元霸权也会丧失。

要知道美元之所以在世界上占据主导地位，是美国政府用拳头打下来的。阿富汗战争、海湾战争、伊拉克战争后，他们设法啃下中东地区，与沙特达成石油贸易协议。美元已经成为全球贸易的主要结算方式。拜登政府断然不敢毁掉“伟大的基础”，更不能承受千古罪人的骂名。

如果美元霸权受到挑战，地位下降，美国也会改变意识形态。届时，它将挥舞制裁大棒，提高外贸进口关税。事实上美国已经在这么做了，不然美国怎么会在一开始就千方百计阻碍北溪2项目呢？

“盟友”北约和欧盟早就看清了美国的嘴脸，如今却渐行渐远，不再听美国发号施令。虽然美国一再插手“中欧协议”，但法德两国仍有自己坚定的立场，“中欧协议”只是暂时搁浅，必然会有结果。

那么让我们回到最初的问题，美债会违约吗？目前，美元仍是全球贸易的主要结算方式。石油、铁矿石、木浆原料、大豆等大宗商品的贸易结算仍以美元为主，美国在定价上仍有一定话语权。

无非就是，各国持有的外汇储备还是以美元为主，本币与美元挂钩。汇率波动深受美元升值和贬值的影响，美国也意识到了这一点。

再一个就是美联储手握美元印钞权，不然面对大量的美债，美联储如何首当其冲，成为最大的“接盘者”？目前，美联储持有的美国债务高达26万亿美元，鲍威尔主席曾公开表示，“我们将利用一切可用的工具帮助美国重振经济”。

然后推出了“零利率+量化宽松”的政策。说白了，“量化宽松”的政策是不是意味着印更多的钱？目前，美联储已经穷途末路。它只能通过印更多的钱让美元和美债贬值，这样才能以最小的成本从市场上吸收美债。

可见，美国只考虑自己，为了保护自己的利益，处处奉行“美国优先”的政策，完全不考虑美国的债务持有人。现阶段，随着美债的贬值，美债持有者和投资者不是拿着一堆废纸吗？还是那句话，美国通过大量放水，大量发行美债，再次向全世界撒了一波羊毛。

这一直是美国的老把戏。当市场上流通的货币多了，就会提高利率，增加税收，发行国债。当市场上流通的货币收紧时，就会降息，就会印钱。一切都是为了保证美国经济的畅通和美元在世界的主导地位。

无论美联储选择加息还是降息，都势必引起美国股市和房地产市场的震荡，而华尔街的资本大鳄是最便宜的。要知道抛弃了低端制造业的美国，只会在股市和房地产业看到自己的经济繁荣，虽然牛市只是泡沫经济。

了解到这一点，美国富人将大量资产转移出美国，大型企业和富有的投资者更愿意在海外投资建厂。或者说为什么拜登一直叫嚣要给企业和富人增税？计划将税率从21%提高到28%，甚至主张欧盟设立“最低企业税”标准，以防止美国国内企业逃离美国。

作为美债的最大“接盘者”，美联储仍在释放烟幕弹加息，态度摇摆不定。首席鲍威尔只表示将在2022年底前提前加息，但具体时间仍不得而知。就在美联储犹豫不决的时候，一些国家已经从错误中吸取了教训，率先提高了利率。俄罗斯、巴西等国率先提高了基准利率。

可以说美国是骑虎难下，无限印钞造成的通货膨胀是美国自己造成的，最终会把自己扭转到美元的霸权地位，只能自食其果。面对美元霸权的衰落和美国债务的到期，拜登也高呼，“通胀只是暂时的，美国经济终将复苏。”恐怕只是拜登的一厢情愿。

从草草结束的G7峰会和没有实质进展的美俄会晤可以看出拜登是多么的无奈。毕竟没钱谁愿意跟你谈，谁又会听从美国的指挥发号码呢？17个欧洲国家加快了“去美元化”的进程，全球央行都不同程度抛售美债，这无疑让美元的霸权岌岌可危。没有一个国家愿意被白嫖接管，更不用说成为“接管英雄”了。

无限制的量化宽松政策成了美国的最后一根稻草，美联储和心存侥幸的富裕投资者成了美国债务的“接盘侠”。