扬州市一系列楼市新政出台首个周末扬州市民的购房热情被激发，这对当地房地产产业发展有何影响？

扬州楼市新政：生育二孩及以上家庭市区买房不限购，将会产生哪些影响？

江苏省扬州市住房和城乡建设局印发《关于积极支持扬州市人才和二孩及以上家庭改善生活条件的通知》。 《通知》规定，大专及以上人才和有两个以上子女的家庭在市区购房的，不适用现行限购政策。 户籍在市区内且拥有第二套房及以上房屋的户籍户，以及拥有市区外户口且拥有第一套房及以上房屋的户口，自网签备案之日起3年内可挂牌交易。

中国指数研究院指数部市场研究部主任陈文静指出，今年以来，不少城市出台了多子女家庭购房政策。 政策类型涉及优化限购、降低首付比例、发放奖励或购房补贴、提高公积金贷款额度等，结合人口政策已成为优化调整楼市政策的重要方向。 各个地区。 各地积极贯彻落实中央精神，支持释放刚需和好转住房需求。 未来，更多城市将跟进优化多子女家庭购房政策。

即便有些人原本打算买房，但在多重因素的影响下，也会停下脚步，决定先观察房价走势，再决定是否入手。 如今，不少地方结合自身实际出台楼市新政策，支持二三孩家庭购房，并通过涨房票、增加贷款额度等措施，促进群众住房增加。 要求。 有的家庭由于家庭成员增多，居住面积太小，有一定的压力，于是就有了买房的需求，希望能买更大的房子，一家人住得更舒服。 多地楼市新政策出台，有利于满足这些多子女家庭的住房需求。

杭州等多个城市出台了旨在改善多子女家庭购房需求的新政策，部分城市表示，有两个及以上子女的家庭可能不适用现行限购政策。 杭州在出台的新政策中提到，符合条件的三孩家庭可在规定的限购额度内新增住房，并可作为“无房家庭”参与新建商品住房公示。 销售时优先抽奖。

多地楼市新政支持二孩三孩家庭买房：增房票，发补贴

支持多孩家庭购房需求正成为各地优化调整楼市政策的重要方向。

5月17日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称《通知》），从优化二手住房交易政策、完善税收调节、更好满足三孩家庭购房需求等方面进一步完善房地产市场调控。

在满足三孩家庭购房需求方面，《通知》明确，一是符合条件的三孩家庭，在杭州限购范围内限购的住房套数增加1套；二是符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，可参照“无房家庭”优先摇号。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，今年以来，多个城市出台针对多孩家庭的购房政策，政策类型涉及优化限购政策、降低首付比例、发放奖励或购房补贴、提高公积金贷款额度等方面，与人口政策结合成为当下各地优化调整楼市政策的重要方向，各地积极落实中央精神，支持刚性和改善性住房需求释放，未来将有更多城市跟进优化多孩家庭的购房政策。

据澎湃新闻不完全统计，仅今年5月以来，就有至少包括浙江杭州、湖南衡阳、江苏南京、浙江舟山、辽宁沈阳、广东东莞、江苏扬州、江苏无锡、江西景德镇、江苏苏州、四川乐山、四川雅安、江西上饶等13城在发布的楼市政策中特别提及多孩家庭住房需求。

限购松绑：4城明确多孩家庭可新增购买1套商品住宅

从5月以来各地发布的政策内容来看，杭州、南京、沈阳、东莞等城市都提到了“二孩或三孩家庭，允许新增购买一套住房”的新政，也有城市明确生育二孩及以上家庭购房，可不适用现行限购政策。

以杭州为例，杭州在新政中提及：符合条件的三孩家庭，在杭州限购范围内限购的住房套数增加1套；同时，符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。

南京明确，自5月11日起，生育二个孩子及以上南京户籍居民家庭，可新增购买一套商品住房，同时可享受相关银行最优惠贷款利率等支持。

出台类似政策的还有东莞和沈阳。东莞于5月14日发布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》中提到，支持改善性住房需求，响应国家优化生育政策的精神，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房。

沈阳在新政中提及，为满足多孩家庭住房需求，对生育二孩、三孩未满18周岁的居民家庭在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在沈阳限购区域内再购买1套新建商品住房。

扬州更加直接。5月9日，扬州市住房和城乡建设局发布《关于积极支持在扬来扬人才和生育二孩及以上家庭改善居住条件的通知》，其中提到，在扬来扬大专及以上人才和生育二孩及以上家庭在市区购房的，可不适用现行限购政策。

广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，该政策适应了近年来鼓励生育的政策导向，此举也会释放一部分因家庭人口增加而驱动的换房需求。

易居研究院智库中心研究总监严跃进则提到，类似表述，充分体现了当前各地政策的重要变化，即“限购政策松绑 生育政策鼓励”的结合导向，能够发挥积极的作用，即在促进市场交易活跃的同时，也有助于推进人口生育政策的扎实推进。

贷款额增加：多孩家庭住房公积金贷款额度上浮

除了允许多孩家庭多购1套住房，多个城市出台的政策中明确提及对多孩家庭的贷款额度可在最高贷款限额的基础上上浮。

比如浙江舟山，5月13日，浙江舟山市发布《关于调整住房公积金最高贷款额度等相关政策的通知》，明确同一对夫妻在2013年11月19日（含）后生育二孩、2021年5月31日（含）后生育三孩的职工家庭（以出生证载明时间为准）首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房，或已拥有一套住房并已结清住房贷款购买第二套住房的，贷款额度在最高60万元的基础上上浮20%。

沈阳在新政中提及，对生育二孩、三孩未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用住房公积金贷款购买自住住房的，贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.3倍。

扬州明确，对生育二孩、二孩以上（不含二孩）的缴存职工家庭申请住房公积金贷款且符合申请条件的，最高贷款额度可在扬州最高贷款限额的基础上分别上浮10万元和20万元。

此外，多个城市推出真金白银的购房补贴。拿景德镇来说，景德镇市常住居民二孩、三孩家庭群体，且子女未满18周岁(截至2022年4月30日)，购房时凭户口本或出生证明，分别给予200元/平方米、300元/平方米的补贴。

四川乐山提到，凡是购买首套新建商品住房的，享受每套购房补贴8000元。凡是购买第二套新建商品住房的，享受每套购房补贴12000元。对于符合国家二孩及以上家庭购买新建商品住房的，享受每套购房补贴5000元，并且此项政策可与前两项叠加享受。

多孩家庭改善需求成楼市调控新方向

诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄指出，众所周知多孩家庭多存在改善性需求，这样的政策出台无疑是为促进市场改善性需求释放，在满足刚性购房需求的基础上，政策重点逐渐转向改善性群体，这样的政策信号意义重大，符合市场发展的趋势，具备一定的合理性。

根据诸葛找房数据研究中心监测数据显示，近年来我国重点城市成交产品结构逐步上行，2014年90平方米以下的住房成交占45.2%，接近总成交的一半，而近5年来90平方米以下的住房占比不足20%，90-120平方米为成交主力，同时近两年来120平方米以上的住房成交占比也在不断扩大。这部分群体大部分为改善性需求。

陈霄认为，本次多城出台针对二孩、三孩家庭的购房政策，可以说是近期以来松绑政策的一个新方向，达到了一箭双雕的效果，将楼市政策与国家生育水平结合起来，既促进了合理购房需求的释放，也在一定程度上达到了鼓励生育、促进人口增长的目的。从当前来看，各地松绑政策的措施愈加丰富多样，预计后期政策将会不断完善深化，同时也不排除将会有更多城市跟进。

最高300万元安家补贴！扬州重磅人才政策大盘点，这些人购房有补贴

恰值楼市回暖，金九银十到来之际，相信很多年轻购房者都需要“一臂之力”。
因此，我们盘点了扬州各区域的租房、购房补贴优惠措施，涉及邗江区、经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈瘦西湖风景名胜区、江都、仪征等，一起来看看吧~
生态科技新城
8月31日，生态科技新城举行青年人才友好先行区建设推进会暨人才“优享新十条”政策发布会。会上透露重磅利好:个人购房补贴最高42万!

生态科技新城人才“优享新十条”分为专项支持建设青年人才友好先行区、加大高层次人才引进力度、建立引才育才奖励制度、持续培育本土优秀人才、全面加强人才综合服务等五个部分，其中最吸引买房人关注的，还是租房补贴和购房补贴。
租房补贴为:
1、博士生每月租房补贴从3500元提高到5000元。
2、硕士生每月租房补贴从1500元提高到2500元。
3、本科生每月租房补贴从600元提高到1000元。
4、全日制大专学历人才每月租房补贴500元。
购房补贴为:
1、博士生购房补贴从15万提高到30万，在新城辖区内购房的，再给予12万元一次性补贴，共计42万。
2、硕士生购房补贴从6万提升到15万，在新城辖区内购房的，再给予6万元一次性补贴，共计21万。
3、新增加本科生购房补贴，对高校本科、普通本科(技师)人才，分别补贴7万元、5万元，在生态科技新城新城辖区内购房的，再分别给予2万元、1万元一次性补贴。
4、对在新城全职创新或创业，并通过新城申报入选国家级、省级、市级人才工程的人才，入选后五年内在扬州首次购买住房的，分别给予50万元、40万元、35万元购房补贴。
经济技术开发区
9月1日，扬州经济开发区管委会发布关于【促进房地产市场平稳健康发展措施】的通知，相关最新买房优惠政策终于落地，该项政策最高补贴16万。

1、首套房补贴6万元，首套二孩家庭11万元，首套三孩家庭16万元;
2、二套房补贴1万元，二套二孩家庭6万元，二套三孩家庭11万元;
3、三套房补贴1万元，三套二孩家庭6万元，三套三孩家庭11万元。
注意:本通知自发布之日执行，有效期2022年9月1日至2023年2月28日。

邗江区
8月1日，扬州4部门联合发布《邗江区人才购房优惠凭证发放实施细则》，在读或在邗、拟来邗就业的大专及以上人才在邗江区购买新建商品住房，可申请5万元人才购房优惠凭证。
邗江区人才购房优惠凭证发放实施细则
一、适用对象和购房范围
1、在读或在邗、拟来邗就业的大专及以上人才在邗江区购买新建商品住房(高级工、技师、高级技师可参照大专及以上人才执行)。
2、在邗、拟来邗就业的大专及以上人才为非邗江户籍的父母(60岁及以上)在邗江区购买新建商品住房用于养老。
3、区内户籍、有改善性需求(含生育二孩及以上)的大专及以上人才家庭在邗江区购买新建商品住房。
4、实施细则中规定的“新建商品住房”，是指现售、预售商品住房，商品住房建筑面积不小于70平方米。
二、人才购房优惠凭证标准及相关政策
1、在读或在邗、拟来邗就业的大专及以上人才等第1类至第3类适用范围人员，均可申领人才购房优惠凭证5万元。
2、在读全日制大学生(大专及以上)父母缴存住房公积金(含异地缴存)，如父母一方拥有房屋共有产权，可以提取父母公积金账户内余额;符合扬州市住房公积金贷款条件的，父母可以作为借款人申请公积金贷款。
3、适用对象可同时享受市、区两级优惠政策。人才购房优惠凭证与房屋征收(搬迁)补偿房票不可同时享受。
三、人才购房优惠凭证使用管理
1、人才购房优惠凭证是适用对象在邗江区购买新建商品住房时用于抵扣等额房款的凭证，人才购房优惠凭证样式由区住建局统一制定。
2、区住建部门及镇(街道、园区)负责发放2000张人才购房优惠凭证(每张价值5万元)。
3、人才购房优惠凭证在2022年8月1日至2023年2月28日内有效(具体以适用对象在2022年8月1日后进行购买并网签备案时间为准)。人才购房优惠凭证有效使用期为1个月(具体以人才购房优惠凭证标注时间为准)，逾期需重新申领。
4、人才购房优惠凭证的使用管理遵循“一人一证、一房一证、诚实守信、公开透明、专款专用”原则，不可叠加使用。人才购房优惠凭证应实名领取并使用，不可提现、不可拆分、不可转让、 不可赠与。
5、符合条件的申领人向所在地镇(街道、园区)行政服务中心递交申请材料(一式两份)，由镇(街道、园区)受理单位对申请材料真实性、完整性进行核实(加盖专用章)后，向申领人核发人才购房优惠凭证。
6、申领人购房时将人才购房优惠凭证及申领资料(复印件)交付房地产开发企业核验后，作为等额的购房款使用。
7、房地产开发企业定期将已收的人才购房优惠凭证、个人申请表、商品房网签备案合同、开具的新建商品住房认购资金证明和首付发票报送至区住建局，由区住建局会同区财政局进行结算。
8、人才购房优惠凭证及申领材料发生遗失的，申领人应及时向所在地镇(街道、园区)行政服务中心办理挂失手续。
9、人才购房优惠凭证申领人、房地产开发企业等如有欺骗、隐瞒、造假等行为的，人才购房优惠凭证应退回，同时承担相应法律责任。

附:邗江区购房优惠凭证适用楼盘

蜀冈瘦西湖风景名胜区
蜀冈瘦西湖风景名胜区
7月，扬州蜀冈瘦西湖风景名胜区出台2022版人才新政。
2022蜀冈瘦西湖风景名胜区人才新政
购房补贴范围:
特殊贡献人才，实行“一事一议”最高购房补贴200万元;入选国家、省市重大人才工程的人才补贴50-20万元;全职博士(正高职称)30万元;硕士(副高职称、高级技师)双一流高校全日制本科7万元;普通高校全日制本科(技师)5万元。如所购房屋在景区辖区内，补贴金额上浮5%。
租房补贴范围:
全职博士(正高职称)每月补贴3500元、硕士(副高职称、高级技师)每月1500元、全日制本科(技师)每月1000元、全日制大专(高级工)每月500元，补贴期限三年，其中名校优生补贴金额上浮50%。

江都
7月20日，2022年江都人才工作暨科技创新大会召开，江都出台《关于深入推进“智汇龙川”工程 聚力打造人才发展新高地的若干激励措施》。
江都区人才租房、购房、生活补贴
对江都区企业新引进35周岁以下的全职博士(正高职称)、硕士(副高职称、高级技师)、本科(技师)、大专(高级工)，三年内分别给予每月3500元、1500元、1000元、500元租房补贴。设立“回乡奖励”，35周岁以下扬州高校毕业生(本科及以上)、扬州籍毕业生(本科及以上)来江都企业工作的，三年内给予每月500元的专项补贴。鼓励企事业单位建立实习实训基地，招引国内外高校本科及以上在校大学生来我区实习实训期满30日的，给予企业(含新型研发机构)2000元/人奖励，给予本科生、硕士研究生、博士研究生每人每月1000元、1500元、2000元，最长三个月的生活补贴。
根据人才集聚、税收贡献、研发投入比例等要素，从区“4+4”产业链重点企业、人才创办企业、高新技术企业中确定一批重点支持企业，对全职引进工作满6个月的35周岁以下的全日制普通高校本科、硕士、博士，三年内分别给予每月1000元、2000元、3000元生活补贴，对全职工作满二年的全国重点高校和世界前200强高校毕业生，一次性再给予2-4万元生活补贴。
对江都区企业新引进35周岁以下全职博士(正高职称)、硕士(副高职称、高级技师)、本科(技师)5年内在江都区首次购买住房的，分别给予40万元、20万元、10万元购房补贴(含市级资金)。对全职引进的市级以上创新创业领军人才在江都区首次购买住房的，分别给予50万、60万、70万元购房补贴(含市级资金)。对引进特殊人才在江都区首次购买住房的，实行“一事一议”给予最高300万元购房补贴(含市级资金)。

仪征
7月13日，仪征市发布《关于支持刚性和改善性住房需求调整优化相关政策的补充意见》(以下简称《意见》)，对在全市范围内购买新建普通商品住宅的个人，给予优惠政策，支持房地产市场更好地满足刚性和改善性住房需求，促进仪征市房地产业平稳健康发展。《意见》自印发之日起实施，有效期至2022年12月31日。
关于支持刚性和改善性住房需求调整优化相关政策的补充意见
购买单套建筑面积144平方米(含144平方米)以下的新建普通商品住宅，给予房款3%的购房补贴。首笔付款发票和网签备案时间须在补贴期内。补贴资金由购房人凭网签合同、全额交款发票、身份证明等材料向市住建局申领。
优惠政策须由各开发企业负责通知符合条件的购房人填报补贴申请表，每月汇总一次后报送市住建局。在《意见》发布之日前已网签备案的房屋，因故解除或变更合同重新签约和在执行补贴政策截止日期后30天内未提出书面申请的，不享受购房补贴。
同时，鼓励未完成安置的拆迁户购买新建商品住宅。《意见》明确提出，未按拆迁合同约定时间完成产权调换(同意转为货币化安置的)或未全额领取补偿款的拆迁户为未完成安置的拆迁户。补贴期内，购买新建普通商品住宅可给予400元/平方米的购房补贴。在首笔付款和发票、网签备案时间均在补贴期内的条件下，购房补贴面积(不得超过被拆迁房屋的合法面积)和具体金额由属地园区、镇确认后，以“房票”形式发放。在我市范围内购买新建普通商品住宅，可凭“房票”直接抵充购房款。补贴期内未使用的“房票”，逾期自动作废。
此外，《意见》要求，各园区、镇原则上不得再新建安置房，鼓励引导群众购置存量商品住宅，抓紧研究出台配套政策。

新一轮稳楼市政策现三大特征，市场信心仍有待恢复

近段时间以来，各地稳楼市政策密集出台，中原地产研究院统计数据显示，截至5月20日，当月累计有超过56个城市发布了稳楼市政策。就在5月23日，哈尔滨也加入稳楼市行列，发布通知废止了2018年5月出台的房地产市场调控政策。

证券时报记者梳理发现，此轮房地产新政呈现三大新特征：第一，此轮房地产新政不再单纯为刺激购房需求，而是与当地人口政策、人才政策等相结合，寄望一举多得，如武汉、杭州、东莞、泸州、常州、沈阳等地最新房产政策；第二，此轮购房政策不再全国相对统一，而是各地拥有了更多自主权，它们均根据自身情况采取灵活、多样的稳楼市措施因城施策，如长沙、杭州、沈阳、德州、日照、连云港、惠州等；第三，北上广深等一线城市及全国少数重点二线城市调控仍未明显放松，三四线城市放松力度最大，不同城市间购房政策差距拉大。

多位接受记者采访的专家及业内人士表示，当前房地产市场最大的问题是社会信心不足，目前的政策调节仍称不上是重大利好，只是局部调整，短期内难以对市场产生大规模提振效应，但整体而言目前房地产市场已开始筑底回升。

与人口人才政策结合

与人口政策、人才政策等其他政策相结合是此轮稳楼市新政潮呈现出的新特点，也是未来新趋势。

5月14日，东莞市住建局凌晨出台楼市新政指出，商业银行要执行好差别化住房信贷政策，合理确定商业性个人住房贷款的首付款比例和贷款利率，另外，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房。

无独有偶，南京市最新购房新政也指出，生育两个孩子及以上的南京户籍居民家庭可新增购买一套商品住房的同时，还可享受相关银行最优惠贷款利率等支持。杭州的新政则明确，符合条件的三孩家庭在报名参加新建商品住房公开摇号销售时，参照“无房家庭”优先摇号。

类似楼市新政与其他政策相结合的案例不少，沈阳最新购房政策限购放松的条件同时向二孩或多孩家庭、以及青年人才倾斜。沈阳明确，对生育二孩、三孩未满18周岁的居民家庭在沈阳行政区域内已拥有2套住房的，可在沈阳限购区域内再购买1套新建商品住房。沈阳还规定，对生育二孩、三孩未满18周岁的住房公积金缴存职工家庭，使用住房公积金贷款购买自住住房的，贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.3倍。

另外，针对青年人才，沈阳市再次扩大公积金贷款支持范围和力度，在沈就业的毕业5年以内全日制本科以上高校毕业生，公积金贷款限额可放宽到当期最高贷款额度的1.2倍。

5月19日，四川泸州也发文明确，对现役军人、退役军人、泸州市农村户籍人员、非泸州市户籍人员、毕业未满五年的大学（包括专科和本科）毕业生，以及二孩、三孩家庭购新房给予一次性总购房款2%的补助。

此外，安徽芜湖对符合条件的青年英才给予最高20万元的购房补贴，山东日照则对青年人才给予最高10万的购房补贴，同时将首次公积金贷款购房最高额度提高到100万元。

相关情况已成趋势。据不完全统计，杭州、南京、无锡、东莞、乐山、绵阳、达州、苏州、泸州等多个城市针对多孩家庭出台购房新政，内容涉及发放购房补贴、提高公积金贷款额度以及放松限购政策等。另外，常州、芜湖、沈阳、鹤壁、日照、扬州、泸州等城市最新出台的购房政策都针对青年人才给予了放款限售条件方面的倾斜。

北京大学博士后研究员张磊对证券时报记者表示，我国将进入少子化高龄化社会，不断减少的新生人口和快递增加的老年人口是我国将来的人口趋势，而日本等发达国家的政策经验表明，任何单独的政策措施都无法对生育率提升起到决定性作用，只有设立涵盖婚恋、生育、教育、住房、养老、社保等方面的一揽子家庭支持计划，优化公共服务供给和公共资源配置，才能全面保障家庭发展，提升家庭生育意愿，这是此轮多地购房新政与人才、人口等政策结合的原因。

平安不动产市场研究副总监岳翔宇也对记者表示，以家庭多孩为放松限制的前提条件，实际是缩小了政策适用范围，减轻了宽松力度，这主要是因为一些地区希望通过试探性宽松来逐步加码，避免放松节奏过快导致市场迅速升温，与以往的宽松政策相比形式更加丰富。

多位专家表示，与人口、人才政策结合正逐渐成为新一轮房地产政策优化的新趋势，针对多孩家庭的购房支持政策既能促进合理购房需求的释放，也能在一定程度上鼓励生育、促进人口增长，与人才政策结合则有利于各地吸引人才就业，预计后续将有更多城市跟进。

形式多样因城施策

各地购房政策更加灵活、多样、本地化也是此轮稳楼市政策潮所呈现的一大特点。此轮已出台的政策中，各地均根据自身情况灵活采取了调整公积金、优化限贷、降低首付比例、实施契税优惠、减少限售年限、给予购房补贴、盘活租赁市场等其中一种或多种措施，对所在城市购房政策进行调整。

长沙算此轮稳楼市新政潮中较引人注目的一个城市。其最新购房政策明确已实现网签备案交房或已办理不动产登记的房屋，盘活供作租赁住房后，不纳入家庭住房套数计算。对此，有声音认为，长沙新政相当于给绝大多数置换需求强烈的改善一族发放了一张免费“房票”。

不过，不过长沙住建局方面官方答疑称，该政策依然有所限制，比如业主需要与试点企业签订《长沙市盘活存量房供作租赁住房合作协议》，将存量房盘活供作租赁住房，运营年限时间不得低于10年，同时目前资格审核时，以家庭为单位，盘活一套或多套住房用作租赁的，暂按“一户核减一套”的原则核减家庭住房总套数，即有多套住房出租的家庭，在家庭住房套数计算时均只核减一套。

天津、东莞、惠州、佛山、杭州、苏州、武汉、济南等一批热点城市也已根据自身情况推出了“自选动作”。天津将购买家庭首套住房的公积金贷款最高限额由60万元上调至80万元；东莞将个人住房转让增值税征免年限由5年调整为2年，商品住房取得不动产权证满2年的可以进行交易转让；惠州取消惠阳区、大亚湾区限购；佛山满5年二手房不占购房名额，交易也不限购；杭州新政规定，落户未满5年在限购范围买二手房取消社保要求，非本市户籍家庭连续缴纳社保或个税满12个月即可购房，降低二手房限购门槛；苏州一手房限售3年调整为2年，二手房限售全面取消。

部分城市则推出了刺激购房组合拳，如四川泸州最新稳楼市政策涉及给予购房补贴、优化土地出让条件、调整落实税收政策、实施差别化住房信贷政策、取消按揭贷款保证金、优化完善二手房网签备案、办税、办理转移登记工作流程等多方面。

江苏常州、辽宁沈阳稳楼市政策也诚意满满，其中常州将限售时间由取得不动产权证后满4年调整为满2年，同时将第二次住房公积金贷款首付比例由50%降低至30%，同时提高公积金最高贷款额度30万至60万，家庭最高至90万。此外，常州还加大了对常州博士和35周岁以下硕士等高端人才的支持力度。

其他城市稳楼市新政也丰富多样，洛阳、上饶、连云港、梅州等城市降低首付比例至二成，株洲、南阳、黄石、岳阳、鹤壁等或契税优惠、或购房补贴财政“托市”；无锡将个人住房转让增值税免征年限由5年调整为2年。

松绑尺度差别大

目前，北京、上海、广州、深圳等几个全国一线城市除了全国性的降息政策外，暂无其他显著稳楼市政策出台。而南京取消二手房限购新政则在官宣不到三小时即被紧急删除，此前今年4月广州有银行启动“接力贷”也被当日叫停。足见，在楼市方面，北上广深等重点城市依然未显著放松。

中指研究院分析，从各线城市政策侧重点来看，一线城市在购房补贴、落户/引才等方面微调政策，二线城市更加侧重优化限购、调整公积金、发放购房补贴、落户/引才等方面，三四线城市调整的政策更多地聚焦在发放购房补贴、多孩家庭住房支持以及落户/引才等方面，弱三四线城市将贷款政策放宽至国家政策规定最低水平，在刺激购房消费的力度上均是本轮政策潮中最强。

中指研究院认为，短期来看，中央政治局会议定调楼市“支持各地从当地实际出发完善房地产政策”，各地因城施策落地的节奏有望进一步加快，力度或继续加大，预计一线城市政策将继续以微调为主，以引才或纾困为突破口，修复市场信心，其他城市政策力度有望继续加大，限贷、限售等限制性政策存在优化预期。

4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局发布23条措施，再次明确“稳地价、稳房价、稳预期”的房地产定调。

4月29日，中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

据了解，这是多年来中央政治局会议对房地产行业特别关注的一次，可见房地产市场形势严峻。中央支持各地从当地实际出发完善房地产政策，表明了中央对各地因城施策完善房地产政策的支持态度，释放出更为积极明确的信号。

从数据上看，今年一季度我国房地产业确实不容乐观。今年一季度全国房地产开发投资同比增长0.7%，增速进一步下滑，商品房销售面积同比下降13.8%，销售额同比下降22.7%。3月份30个重点监测城市商品住宅成交面积环比增长48%，同比跌幅扩至47%，百强房企整体业绩规模也同比大幅降低47%。

信心不足是最大问题

张磊告诉证券时报记者，今年在疫情的新一轮冲击下，房地产市场加速下行。4月份，房地产投资、销售、新开工、施工等各主要数据同比增速继续为负，且降幅不断扩大，房地产行业企稳难上加难。目前对房地产来讲，信心不足是最大问题，转变房地产下行趋势的关键，是扭转社会特别是居民对房地产行业的预期。目前的政策调节仍称不上是重大利好，只是局部调整，短期内难以对整个市场产生大规模提振效应。

岳翔宇对证券时报记者表示，本轮疫情前宏观经济、房地产销售均处于下行，新冠肺炎疫情之下部分地区居民难以出门，看房购房自然也无从谈起，这令房地产市场加速触底。正常情况下，房地产调控政策无论是宽松还是收紧，即便有效，也必然有一定的滞后性。疫情影响下，各类政策的效果也会进一步延后，至少要到封控结束后才会较为明显。此外，“房住不炒”基调不变的情况下，各地政府会尽力稳定房价走势、避免暴涨暴跌，居民购房也将更加理性，因此虽然市场回暖的确定性很高，但节奏不会太快。

全联并购工会信用管理委员会专家安光勇也对记者表示，目前整个房地产行业处于严重的下滑期，今年年初至今不断反复的新冠肺炎疫情又令行业雪上加霜，预计目前密集出台的房产政策效果有限。

金融系统业内人士武忠言则表示，房地产行业链条长、带动效应强，此轮稳楼市政策对新市民、青年大学生安居乐业、扎根一地发展具有现实意义与积极作用，也利于房企加快存量新房出清和房企资金回笼等。

从各地购房者动向来看，此轮稳楼市政策已在一定程度上刺激了消费者的购房需求。

据媒体报道，机构数据显示，杭州新政后两天二手住房的日均挂牌量，是新政前近一月里日均净挂牌量的近7倍。多位受访的房产经纪人表示，从17日开始，二手房的咨询量明显增加。出于对市场前景的看好，杭州个别业主应声上调挂牌价，有业主一次性上调了80万元。但对于大幅涨价的业主，经纪人直言有点离谱。来自深圳、天津、苏州的房产中介也表示，近来看房的人开始多起来了。

58安居客房产研究院分院院长张波分析认为，4月房地产市场总体面还未呈现全面复苏态势，部分城市房价下行压力依然存在，市场信心处于筑底回升阶段。

另外，从全国来看，楼市政策宽松力度也越来越强。5月20日，距离5月15日首套个人住房商业贷款利率下限下调20个基点后不到一周时间，央行再公布新一期LPR利率，与个人住房按揭贷款密切相关的5年期以上LPR下调15个基点至4.45%。这意味着，房贷利率下调空间进一步打开，最低可至4.25%。

根据贝壳研究院发布重点城市主流房贷利率数据，2022年5月贝壳研究院监测的103个重点城市主流首套房贷利率为4.91%，二套利率为5.32%，分别较上月回落26个、13个基点，再创2019年以来新低。

多城市发布新政刺激市场，会对楼市带来哪些影响？

会让楼市变得更加稳定。

多城市发布新政刺激市场

房地产市场的低迷已经持续了近一年。这一年间，很多地方的房价都下降了10%~20%，有的地方甚至跌了一半。对于广大居民来说，居民买房的积极性在进一步降低，因为人们普遍不再相信房价会继续上涨。正是因为这个原因，很多地方出台了一系列房地产措施，鼓励人们积极买房。

会对楼市带来哪些影响？

这些措施会对房价起到一定的稳定作用。在这些措施出台之前，很多地方的房价已经有了一定程度的下降。为了进一步保证这些房价不继续下跌，这些地方会出台房地产措施，让大家自愿买房。当买房的人越来越多，房价自然会稳定下来。

房价很难继续上涨

虽然很多地方的房价已经出现了放缓的趋势，这个地方的房价甚至已经逐渐回升，但是这并不意味着房价会继续上涨。对于普通人来说，普通人手中的资金是有限的，房价不可能无限上涨。之所以这样，主要是因为很多地方的楼市本身已经处于非常高的位置，大家都没有闲钱买房。对于年轻人来说，年轻人的月薪一般在3000 ~ 6000元。但是很多二线城市的房价已经涨到两万多了，年轻人不吃不喝都买不起心仪的房子。正因为市场上的人没有那么多钱，我们才需要进一步鼓励人们买房，房价推不上去。我个人对楼市做一个预测。我认为很多地方的楼市已经透支了未来的涨幅，要到5年甚至10年后，这些地方的楼市可能会有一定的涨幅。对于普通人来说，只需要关注自己的刚性需求，没必要把买房当成投资。

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