海南省 2022 年病险水库除险加固工程小型水库全部通过单位工程验收,如何看待此事?
病险水库加固现状及思考?
病险水库加固现状及思考具体内容是什么,下面中达咨询为大家解答。 1.水库大坝安全鉴定及除险加固现状 我省现有以灌溉为主的水库2447座,其中大型水库8座、中型70座、小(1)型450座、小(2)型1919座,水库总库容52.3亿立方米。这些水库不仅在防洪、灌溉、供水、发电等方面发挥了效益,也为促进我省国民经济发展、提高人民生活水平、保障社会稳定、改善生态环境做出了巨大贡献。然而这些水库大部分兴建于五、六十年代,运行多年,缺乏正常维修,又处于工程老化时期。为了准确掌握水利工程的安全状况,发现病害及时治理,确保水利工程安全运行,我省根据水利部《水库大坝安全鉴定办法》,从1998年开始开展水库大坝安小型水库除险加固要点分析?
小型水库除险加固要点分析具体内容是什么,下面中达咨询为大家解答。
小型水库的除险加固是当前水利工程建设中的一件头等大事, 如何利用有限的资金最大限度地解决好小型水库中存在的安全隐患, 确定工程质量,是广大一线水利工作者必须关心的问题。
一、小型水库的现状
目前,我国已建成水库 9 万余座,这些水库在防洪、灌溉、发电、供电等方面发挥了显著的社会和经济效益。由于历史原因,我国病险水库数量多,分布广,险情较严重。为了完成病险水库除险加固任务,水利部开展了全国病险水库除险加固专项规划的编制工作。规划的范围是水利部门管辖的大、中、小型病险水库;以大型和影响县以上城镇、重要铁路干线的重点小型病险水库为规划重点,规划水平近期为 2015 年。根据国家西部开发战略,还确定了一批西部地区一般小型和重点小型病险水库为除险加固工程重点。 截止2010年底,我国大型病险水库143座;小型病险水库1,092座,其中重点小型病险水库543座;小型病险水库29,147座,需除险加固总投资544亿元。近期规划目标,2015年完成1190座各类病险水库加固,其中大型 143 座,重点小型 543 座;西部地区一般小型 119座;西部地区重点小型 385 座,规划总投资 272 亿元。远期规划目标,2015年以前完成其余病险水库除险加固任务,总投资272亿元。并要求二类水库达到国家防洪标准。
二、小型水库除险加固的常见问题
1、土坝裂缝
2、顶基渗漏
3、坝体渗漏
4、坝头绕渗
5、土坝滑坡
6、白蚁滋生
三、以上问题的处理方法
1、土坝裂疑的处理
裂缝对土坝危害较大,特别是贯穿坝本的横向裂缝和水平裂缝,以及滑坡裂缝。对非滑动性裂缝处理,多采用开挖回填的办法。
(1)如裂缝宽度不大,深度在1m以内,且已稳定,一般可用于细的砂壤土,从缝口灌入,再用竹条木棍捣实,重要的和比较重要的小型水库最好挖槽到裂缝深度以下0.3m,然后回填夯实,处理工作可分段进行,同时注意新老土的结合。
(2)如裂缝较宽,裂深在5m之内,裂缝已停止发展,一般都应开挖后回填,开挖时采用梯形断面,或开挖成台阶形的坑槽,在回填时削去台阶,保持梯形断面,便于回填的土料和原坝体紧密结合。
2、坝基渗漏的处理
坝基渗漏的根本原因是设计和施工时没有采取有效的防渗措施,或坝基处理不彻底而造成的。 处理坝基渗漏的基本原则是 “上截下排,以排为主”。截水的具体办法,应根据不同坝型、渗漏部分、 危害程度等实际情况,因地制宜的采用。
(1)均质土坝或斜墙坝采用粘土截水墙处理渗漏方法比较简单,防渗效果也较好,在坝基不透水层埋置深度较浅,便于和坝内防渗体结合,一般在施工条件允许的情况下被广泛采用。
(2)如坝基不透水层很深,处理坝基渗漏施工困难的水库,可以在迎水面做粘土防渗铺盖。 粘土防渗铺盖的作用主要是延长渗径,以减少坝基渗水量,但不能截断渗水,设计时要求把渗水流速控制在安全允许的范围之内。 因此必需有定的深度、 长度和厚度。
(3)帷幕灌浆是通过钻孔用灌浆机把水泥粘土浆压入坝基砂卵层中,将砂卵石胶结成有一定厚度的防渗墙,它运用于透水层较深的各类坝型。坝下游的排水可以因地制宜地采用多种措施,如反滤排水沟、 反滤盖重、 排水暗沟与盖重结合及排水井等。
3、坝体渗漏的处理
由于设计不同,施工质量不好或管理运用不当,都会造成坝体渗漏。 渗漏的表现是有的坝面上出现湿润水珠,称为散浸,有的形成集中渗漏,出现成股水流外泄。 渗漏给坝体安全带来很不利的影响。 坝体渗漏的处理都是围绕 “堵”和 “排” 来进行的,除上游的堵漏,还要在下游做好反滤排水设施。 土坝坝体渗漏常见的处理方法有抽槽填土法、 粘土斜墙截漏、 灌浆堵漏、 开沟导渗法、 导渗培厚法等。
4、坝头绕渗的处理
库水绕渗途径可以沿着大坝和岸坡的结合面,也可能经过坝头山体内渗往下游,绕坝渗流会损失水量,影响坝头山坡的稳定,造成坍破、 滑坡而引起失事,因此对坝头绕渗也不能忽视。处理前必须详细调查施工情况,检查渗漏位置,分析渗漏原因,然后做出恰当的处理方案,处理的原则和坝体坝基渗漏相似。
(1)粘土灰土铺盖防渗法。
一般的渗漏可以在坝上游山坡和大坝防渗体相界的地段经过开挖和清理,按稳定坡度用黄泥或石灰黄泥铺盖并夯实,以延长渗径,减少渗水。
(2)堵塞漏洞裂缝。
在进口处灌注水泥砂浆或水泥粘土砂浆再将洞用混凝土堵塞。
(3)截水墙法。
在坝端山坡开竖并检查漏水深度和部位,然后采取开槽做粘土截水墙、 混凝土防渗墙或帷幕灌浆等防渗办法封堵,对于心墙坝、 截水墙必须和坝身心墙连接;对于斜墙坝或均质土增,还需在上游坝坡与岸坡连接处加做粘土斜墙铺盖并适当向上游延伸扩大覆盖范围。
(4)铺设排水反滤层。
在下游岸坡绕坝渗流的出口段,铺设导渗排水反滤层,防止土粒被渗水带走,也可在坝端与山坡相接处,结合排水做干砌石明沟,砌石下面做反滤层,以排除雨水和渗水。
5、土坝滑坡的处理
如坝基有软弱夹层、 软粘土层或坝体填筑时选用土料不当,碾压不实,坝坡太陡或背水坡浸润线出溢点因排水失灵而提高,以及运行中的水位骤降和地震、 暴雨等影响都可能引起滑坡。对已经发生滑坡的坝面,其处理原则主要是上部减载、 下部压重。
(1)坝基良好,滑坡出现在基础面以上的下游面,坡面局部坍滑,可以适当降低水库蓄水位,并采取导渗排水措施,待滑动部分的土料失水固结以后,再清除已松动的土体,然后用透水性强的土料自下而上修复,必要时可适当放缓坝坡或在坝脚用透水材料做撑台。
(2)由于坝基有淤泥夹层或湿陷性黄土层而引起的滑坡,可先在坝脚外一定距离,修筑一道抛石固脚的防滑齿墙,并适当高出地基面,然后在坝脚与齿墙间回填透水料或堆石,做成压重平台,平台与齿墙间应做好反滤层。
6、土坝白蚁的灭治与蚁穴的处理
我国南方各省多数水库的土坝,不同程度地受到土栖白蚁的危害。 在大坝上一旦发现白蚁时,往往大坝已遭到破坏。因此,在蚁害严重的地区,防止白蚁应当贯彻“防重于治,防治结合,综合治理” 的方针。
(1)压烟灭治法。
对于土栖白蚁的大型蚁巢,常用压烟法来灭治。 这种方法简单易行,效果好。原理是利用烟剂燃烧时激剧产生的膨胀压力把药烟自动压入蚁巢毒杀蚁群。 白蚁毒杀后,坝体内留有空隙和通道,还应剖巢再回填土来堵塞蚁道蚁巢的空隙,因此,压烟时要注意观察面上的冒烟情况,在活动期的白蚁巢顶常有小通道及气孔,烟入蚁巢经各道孔喷出地表,密集处就是巢顶。 在白蚁活动期间压烟灭蚁,应尽量在距蚁巢较近的道口压烟,便于破巢回填。
(2)灌浆灭蚁法。
把灭治白蚁和堵塞蚁道结合起来,把带药剂的泥浆用灌浆机从钻孔中压入蚁巢,蚁道,杀死白蚁,同时也堵塞了洞穴。这一方法的优点可代替人工开挖填塞蚁道,蚁穴,避免破坏坝的原来结构,能常年施工不受季节影响,并可结合压密坝体孔隙;缺点是不易达到全歼白蚁的目的,同时要防止污染水源,以免对地下饮用水带来不利影响。
(3)人工开挖灭蚁。
通过观察检查,探得蚁道和巢位后,用人工开挖追杀,然后把蚁巢分层填土夯实。这方法的缺点是:开挖量大,费工多,还有相当部分的蚁道挖不到,可能因处理不彻底而留下隐患:同时破坏了大坝原有结构,如回填夯实不好,也会增加大坝不安全因素:汛期也不宜施工。
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稳投资、惠民生,水利部全力推进病险水库除险加固
“以前进入5月,只要一下大雨,我就害怕,时不时自己也会去水库大坝上看看情况,生怕水库大坝会垮塌。现在好了,对水库进行了除险加固,水库也不漏水了,进入汛期也不害怕了。”住在广德口水库下游的吴姓老人说。
安徽省池州市青阳县广德口水库2021年实施除险加固,完善了下游贴坡排水、坝顶道路、右坝肩及溢洪道帷幕灌浆等。除险加固工程完工后,水库保坝能力大大提升,防洪、调蓄能力明显增强,保障了下游1.4万亩的农田灌溉。
广德口水库从百姓的“心腹大患”蜕变成安全保障和民生福祉,这只是病险水库除险加固工作的一个缩影。
2021年以来,水利部多渠道筹集资金216亿元,全力推进7695座小型水库除险加固,截至目前主体工程完工4586座。水利部协调财政部新增地方政府一般债券额度64.38亿元,全力推进31013座小型水库雨水情测报设施和23217座小型水库大坝安全监测设施建设。还协调财政部安排中央财政补助资金9亿元,开展2022年小型水库安全监测能力提升试点项目建设,为提高预报预警预演预案能力提供支撑。
水库安全面临严峻风险和挑战
水库大都居高临下,是城镇、交通干线、重要基础设施头顶上的“一盆水”,一旦失事,将对下游造成毁灭性灾难。
从水利部获悉,我国水库大坝总量多,现有9.8万座水库星罗棋布在中国大地上,是世界上水库大坝最多的国家,其中约95%的水库是小型水库。我国病险水库多,虽然已经开展几轮大规模除险加固工作,但目前仍有大量病险水库存在。我国土石坝多、老旧坝多,约92%的水库大坝是土石坝,约80%的水库建于上世纪50至70年代,始建标准低。我国高坝数量多,在世界排名第一,200米以上的高坝已建20座、在建15座。
总体数量多、病险水库多、土石坝多、老旧坝多叠加,加之近年来超强暴雨等极端天气频发,给水库安全带来严峻风险和挑战。水库大坝安全事关人民群众生命财产安全,事关公共安全,水库安全问题一直备受社会关注。
党的十九届五中全会明确,统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国,要把保护人民群众生命安全放在首位,加快病险水库除险加固,维护现有水利重大基础设施的安全。水利部联合国家发展改革委、财政部印发《“十四五”水库除险加固实施方案》(以下简称“《方案》”),进一步明确了“十四五”病险水库除险加固、监测预警设施建设、以县域为单元深化小型水库管理体制改革、健全长效运行管护机制等重点任务。
《方案》要求,到“十四五”末,全部完成现有及新增的约1.94万座病险水库除险加固;实施55370座小型水库雨水情测报设施和47284座小型水库大坝安全监测设施建设;对分散管理的48226座小型水库全面实行专业化管护模式;推进水库管理规范化标准化。
落实属地责任,推进水库除险加固
今年以来,水利部先后召开水库除险加固工作推进会、水利工程运行管理工作会、水库安全度汛视频会议,对水库除险加固工作作出部署,各地迅即响应。
山东将水库除险加固纳入省委“我为群众办实事”清单,要求坚决整治水库短板弱项,确保安全度汛。截至6月30日,山东现有165座小型病险水库除险加固项目全部通过蓄水验收投入运行,标志着山东在全国率先完成2022年度小型病险水库除险加固任务。
广东将水库除险加固等工作作为防洪安全网和防洪能力提升工程的重要内容,纳入“851”水利高质量发展蓝图整体部署、一体推进,并将年度小型病险水库除险加固工作纳入“省十件民生实事”重点推进。截至6月20日,广东1730座病险水库已实施894座,主体工程完工472座。
江西印发《切实加强全省水库除险加固和运行管护工作实施方案》,明确了“十四五”期间水库除险加固和运行管护工作的目标任务、工作举措和保障机制。江西省总河(湖)长令中提出水库除险加固和运行管护五年任务三年完成的更高目标,并要求各级河(湖)长将推进水库除险加固工作纳入巡河工作内容。
安徽出台了《安徽省加强水库除险加固和运行管护工作方案》,明确了全省水库安全管理的总体思路,即坚持问题导向、系统分类施策,集中消除存量、及时解决增量,政府投入主导、分级落实责任。同时,编制了《安徽省“十四五”病险水库除险加固实施方案》,规划到2025年末全省实施小型病险水库除险加固约730余座。
水利部统计数据显示,截至目前,全国29个省份印发了落实《国务院办公厅关于切实加强水库除险加固和运行管护的通知》(国办发8号)的实施意见,将水库除险加固和运行管护纳入河湖长制考核体系,构建起省负总责、市县抓落实的水库除险加固和运行管护责任体系,协调落实地方资金,编制“十四五”实施方案,纳入区域发展总体规划。省级水利部门加强与发展改革、财政等部门的沟通协调,加大对市县政府和水利部门的监督检查,督促各项措施实施,扎实推进水库除险加固。
病险水库“摘帽”, 社会经济效益凸显
2021年以来,水利部协调财政部,多渠道筹集资金约216亿元,支持各地实施小型水库除险加固。水利部建立周调度、周会商、月通报机制,充分发挥流域管理机构的作用,通过视频连线、现场检查、对进度滞后的地区实施挂牌督办和重点帮扶等多种方式,督促各地加快小型水库除险加固前期工作,优化项目招投标流程,严格项目质量和安全管理,确保按期按质完成目标任务。
随着病险水库的逐年“摘帽”,水利工程安全状况不断改善,社会经济效益凸显。今年端午节期间,湖南省发生长达5天的入汛以来最强降雨过程,部分江河水位猛涨。位于麻阳苗族自治县高村镇陶伊村的团结水库,24小时降雨299毫米,洪水翻过坝顶,出现最为凶险的漫坝险情。但由于团结水库实施了高质量的除险加固,水库大坝经受住了超标准洪水最严苛的考验,最终化险为夷。
同样在应对今年以来最强暴雨时,位于山东济南市莱芜区大王庄镇的照咀2#水库也发挥了应有的作用。“以前顶着‘病险水库’的帽子,汛期必须空库运行。经历了这轮强降雨,水库不仅充分拦洪削峰,还蓄了满满一水库的水。”济南市莱芜区水利局副局长李金锋说,“这是水库除险加固后最直接的效益。”
如今,众多小型水库不再是心头之患,而成了大地丰收的保障。在湖南省岳阳市,已有76座小型水库摘去病险帽子,恢复和改善灌溉面积13万亩,新增供水受益人口18.9万人。
水利部运行管理司有关负责同志表示,下一步,水利部将继续会同财政部,督促各地加强资金保障、加快项目实施、强化监督指导,确保完成“十四五”水库除险加固任务,保障小型水库安全运行和效益充分发挥,推动水库管理再上新台阶。