政府工作报告提出加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求，具有哪些积极意义？

请问加强我国保障性住房建设的意义有哪些？

1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还

国常会：支持刚性和改善性住房需求，促进汽车等大宗消费，释放啥信号？

这说明我们会进一步关注整个房地产行业和汽车行业的发展，同时也会把这两个行业当成经济发展的重要指标来看待。

从某种程度上来说，因为很多城市的房价非常贵，并不是所有的普通人都能够买得起各个地方的房子，所以我们需要进一步推动刚性和改善型住房的需求。与此同时，因为整个新能源汽车领域的发展速度非常快，各个新能源汽车品牌的产品库存也非常多，所以我们需要通过进一步促进汽车消费的方式来消化新能源汽车品牌的产品库存，这个方式也可以改善很多人的出行质量。

这说明我们会进一步关注房地产行业和汽车行业的发展。

在进一步支持刚性和改善型住房需求的情况下，我首先会非常关注房地产行业的发展情况，同时也会进一步解决很多普通人的居住问题。特别是对于年轻人来说，即便年轻人在一个城市买不起房子，我们也会通过各种方式来保证年轻人的基本居住需求。与此同时，对那些有经济实力的人来讲，相关人士可以通过购买新能源汽车的方式来解决新能源汽车行业的发展问题。

这也说明我们会进一步关注新能源汽车行业的发展。

除了房地产行业之外，因为整个新能源汽车板块是全球经济突破的风口之一，所以我们会进一步关注新能源汽车行业的发展。特别是当我们国内的新能源汽车品牌越来越多的时候，我们不仅会保证新能源汽车品牌的发展数量，更会关注这些品牌本身的发展实力与发展质量。

对于我们普通人来讲，因为住房和购物车基本上是我们每个人的基本需求，在我们进一步推出保障性的住房和购车补贴的情况下，我们普通人会因此而享受到更多的权益。

国常会：支持刚性和改善性住房需求，促进汽车等大宗消费，有何措施呢？

首先是继续实施免征新能源汽车购置税政策。支持刚性和改善的住房需求。鼓励地方政府对绿色智能家电和绿色建材给予适当补贴或贷款贴息。加快线上线下消费融合，积极发展数字消费。深入落实餐饮、零售、旅游、交通等困难行业扶持政策，全面扩大服务业增值税减免范围，确保其享受应有的待遇，帮助服务业市场主体实现共渡难关，支持消费。

其次是全面创新提质，着力稳定基本消费基础。积极推动物质消费提质升级，促进健康养老、托幼等服务消费，继续扩大文化和旅游消费，大力发展绿色消费，充分挖掘县乡消费潜力。完善支持体系，不断增强消费发展综合能力。促进消费平台健康可持续发展，加快完善消费品流通体系，增加就业收入，提高消费能力，合理增加公共消费。

再者是要稳定房地产市场。坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，用好因城施策的政策工具箱，支持刚需和改善的住房需求，压实地方政府责任。确保交货和稳定性。民生。要保持金融市场总体稳定，妥善化解部分地方村镇银行风险，严厉打击金融犯罪。压实安全生产责任。要把改革开放作为经济发展的动力。要继续实施国有企业改革三年行动计划。

然后是降低机构交易成本的措施不断减轻和激活市场主体的负担。加强经济市场监管和服务。运用“放管服、放管服”的改革思路，进一步提升一揽子稳经济政策的实效，满足符合条件的项目资金需求，避免项目等资金涌现。增加对上半年开工的新项目的支持，以形成更多的三季度实物工作量。扩大政策性发展金融工具的支持领域，包括老旧小区改造、省级高速公路等，尽可能吸引民间投资。

解读丨上海拟支持刚性和改善性住房需求

5月29日，《上海市加快经济恢复和重整行动方案》公布，《行动方案》共包括八个方面、50条政策措施。

在房地产领域，《行动方案》提出，完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求;及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应;允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款等。

楼市：支持刚性和改善性住房需求

《行动方案》提出，促进房地产开发投资健康发展，建立房地产项目前期审批绿色通道，及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应，进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间。新开工建设的住宅项目城市基础设施配套费可顺延3个月缴纳。完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。

58安居客房产研究院分院院长张波指出，整个疫情对于楼市的影响还是比较直接的，因此政策的出台是为了缓解目前楼市所遇到的一些矛盾，也是推进房地产市场在疫情后更加有序发展的一个重要举措。

同策研究院研究总监宋红卫指出，针对房地产行业推出了项目前期绿色通道，这在以往年份是没有出现的，凸显了房地产相关活动复工复产的急迫性。购房者相关的政策只提到了支持刚需和改善需求的合理释放，具体措施目前还未看到，预计下半年会有具体政策出台调整。

一家房企营销人士向澎湃新闻表示，疫情以来，公司在上海的销售几乎停滞，而上海所在的区域占公司总销售额的比例较大，所以这种压力传导到整个集团。这次的行动方案里“完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求”的提法，作为房企还是很期待的，希望尽快出台细则，早日落地，复工即可恢复销售。

有潜在改善性需求购房者表示，“后续会进一步关注具体落地细则，目前以观望为主”。也有刚需客户表示，“受疫情影响，公司经营还未恢复，工作及后续还款能力存在不确定性，再观望一下，但还是会选择合适机会买房。”

拿地：缓解房企资金压力

《行动方案》提出，尽快启动土地市场交易。及时恢复第一批次住宅用地集中出让，抓紧做好第二批次土地出让准备工作。对公开招标拍卖挂牌方式出让的地块，加快建立线上交易机制。允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款。优化土地出让条件，合理确定住宅用地起始价，降低商业办公用房自持比例。

有意向参与上海首批集中供地的房企人士向澎湃新闻表示，“允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款”等政策对拿地企业而言是好事，可以缓解企业目前的资金压力，也有助于企业整体资金的安排和利用效率，期待尽管出台政策的执行细则。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，上述举措对于吸引房企拿地是有积极作用的，包括土地出让金的分期缴付制度、住宅用地起始价的合理确定、商办用房自持比例的降低等，都在很大程度上降低了房企拿地的成本，也减少了房企拿地的顾虑，有助于活跃土地市场。尤其是近期上海要推出第一轮集中供地工作，此类配套措施及时到位。

今年5月26日，上海土地交易市场发布《关于恢复上海市国有建设用地使用权出让沪告字[2022]第016号公告的出让活动的通知》，对出让文件中原《商品住房用地交易资金银行监管协议》的监管账户监管期限起始时间和封存资金金额作了调整。

封存资金指的是房企用于缴付竞拍地块的出让价款。更新后的《商品住房用地交易资金银行监管协议》显示，申请人在监管银行开立的账户中封存的资金应不小于申请人在《商品住房用地交易资金来源情况补充申报及承诺》中扣除竞拍地块保证金金额后的自有资金金额。

原来的监管协议要求，申请人在监管银行开立的账户中封存的资金应不小于申请人在《商品住房用地交易资金来源情况补充申报及承诺》中填报的“用于本地块交易的资金金额”。

由于开发商一般报名时该金额都会填到地块中止价，所以这一金额普遍为地块起始价格的110%，加上20%的保证金，总受限资金为地价的130%。而目前扣除20%保证金后，监管资金比例明显降低。

更新后的监管协议明确，监管期限自2022年5月31日起，至申请人未竞得地块;或者申请人中标地块，且已支付出让价款比例(含定金)达50%及以上;或者申请人提交由上海市土地交易事务中心出具的情况说明。

这也意味着，申请人中标地块且已支付出让价款比例(含定金)达50%及以上的，即可结束资金监管。

一家民企开发商表示，对于下半年拿地仍保持审慎态度，“能不拿就不拿，可拿可不拿的大概就选择不拿。”该人士表示，“在现金流没有那么充裕的情况下，目前还是以促销售，保回款为主。”

另有央企开发商负责拿地的人士表示，目前公司在拿地方面是严格按照制定的计划，拿地金额不超过全年销售额的40%，坚决不拿高价地，保持稳健审慎地拿地态度。

旧改：年内新启动8个以上城中村改造项目

《行动方案》还提出，加强城市更新规划编制、政策支持和要素保障，年内完成中心城区成片旧区改造，年内新启动8个以上城中村改造项目。中心城区旧区改造联动政策推广至五大新城，优化完善城中村改造政策。积极拓宽融资渠道。支持发行地方政府专项债券用于城市更新项目，健全住房租赁体系，推进保障性租赁住房建设筹措和供应。完善住房租赁法规政策，加强住房租赁管理和服务。

中原地产市场分析师卢文曦表示，要恢复经济需要全方位发力，房地产作为经济环节重要一部分要承担很多任务。比如投资这块，通过旧改、五大新城建设，继续拉动投资。而且从以往经验来看，旧改会释放购房意愿，对住房消费是有利举措。加快复市也是保市场主体，企业需要有收入，建立房地产项目前期审批绿色通道，缩短开发到销售的周期，对房企而言减轻资金投入的压力。一些费用的缓缴也是降低企业短期负担的手段。这些是方向性举措，后续细致的具体方案相关部门会抓紧出台和落实，在诸多利好推动下，市场将快速回归正常节奏。

上海：支持刚性和改善性住房需求

5月29日，《上海市加快经济恢复和重整行动方案》公布，《行动方案》共包括八个方面、50条政策措施。 《行动方案》提出，促进房地产开发投资健康发展，建立房地产项目前期审批绿色通道，及时启动新一批次市场化新建商品住房项目上市供应，进一步缩短前期开发、拿地、开工、销售全流程时间。新开工建设的住宅项目城市基础设施配套费可顺延3个月缴纳。完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求。 同时，尽快启动土地市场交易。及时恢复第一批次住宅用地集中出让，抓紧做好第二批次土地出让准备工作。对公开招标拍卖挂牌方式出让的地块，加快建立线上交易机制。允许受让人申请延期缴付或分期缴付土地出让价款。优化土地出让条件，合理确定住