招商三亚深海科技城开发有限公司发挥央地合作优势，持续加大在琼投资力度，该公司发展前景如何？

国发201530号文件是什么

国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见 国发〔2015〕30号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，我国装备制造业持续快速发展，产业规模、技术水平和国际竞争力大幅提升，在世界上具有重要地位，国际产能和装备制造合作初见成效。当前，全球产业结构加速调整，基础设施建设方兴未艾，发展中国家大力推进工业化、城镇化进程，为推进国际产能和装备制造合作提供了重要机遇。为抓住有利时机，推进国际产能和装备制造合作，实现我国经济提质增效升级，现提出以下意见。 一、重要意义 （一）推进国际产能和装备制造合作，是保持我国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措。当前，我国经济发展进

在海南注册公司的优势

一、海南注册公司好处
1、不受限,非禁即入!(除非有强制性的标准和法律法规禁止的,原则上不用政府审批)
2、可以直接上市,上市登记和注销变更登记在海南直接办理
3、可以直接落户三亚,无视学历、社保、年龄、劳动合同
4、可以用自己的公司给自己缴纳五险一金
5、可以用自己的公司给自己申请人才住房补贴
6、位处海南自贸港,零关税、低税率、减税赋,企业所得税、人个所得税税率超低
7、可以购买零关税的进口汽车和游艇
8、旅游业、现代服务业、高新技术产业属于海南支持的鼓励性行业,建议从事这些行业的公司把母公司放在鹰巢孵化器所在的三亚崖州湾科技城,在其它省市布局分公司,这样既可以享受税收优惠+政策奖补,更是可以隔离风险。
二、在海南注册母公司,以控股的方式在其它需要开展业务的省市开设子公司。可以隔离风险,子公司有风险母公司也只是以注册资本为限承担有限责任。
1、不会影响自然人股东
2、还能做到税收筹划
3、还能做到资本运作,
4、因为公司在海南自贸港,未来公司在海外上市不用注册离岸公司
三、阶段性税收优惠政策:
第一阶段:
2025年以前,各企业按所属行业不同可全部或部分获得:
1、企业所得税减按15%征收;
2、2025年前新增境外直接投资取得的所得免征企业所得税;
3、企业符合条件的资本性支出,允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销;
4、个人所得税实际税赋超过15%的部分予以免征;
第二阶段:
2025年——2029年,不在负面清单里的实质性运营企业企企业所得税减按15%征收;个人取得来自海南自贸港范围内的合法综合所得和经营所得按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。
总结:
现在能来海南注册公司的,一定要来海南!
关于阶段性税收优惠政策详解
第一阶段2025年以前主要税收优惠情况
税收优惠政策核心关键词在“优化”两个字,主要税收优惠政策涉及三个企业所得税政策和一个个人所得税政策:
优惠政策一:对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业,减按15%征收企业所得税。此项优惠需要具备以下三个条件:
(1)注册地在海南自由贸易港范围内
(2)属于海南鼓励类产业,目前从方案来看鼓励类应该是旅游业、现代服务业和高新技术产业三个大类,具体细则应该会有进一步政策明确,现阶段总体方案中提到的鼓励类产业如下:
旅游业:坚持生态优先、绿色发展,围绕国际旅游消费中心建设,推动旅游与文化体育、健康医疗、养老养生等深度融合,提升博鳌乐城国际医疗旅游先行区发展水平,支持建设文化旅游产业园,发展特色旅游产业集群,培育旅游新业态新模式,创建全域旅游示范省。加快三亚向国际邮轮母港发展,支持建设邮轮旅游试验区,吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。支持创建国家级旅游度假区和5A级景区。
现代服务业:集聚全球创新要素,深化对内对外开放,吸引跨国公司设立区域总部。创新港口管理体制机制,推动港口资源整合,拓展航运服务产业链,推动保税仓储、国际物流配送、转口贸易、大宗商品贸易、进口商品展销、流通加工、集装箱拆拼箱等业务发展,提高全球供应链服务管理能力,打造国际航运枢纽,推动港口、产业、城市融合发展。建设海南国际设计岛、理工农医类国际教育创新岛、区域性国际会展中心,扩大专业服务业对外开放。完善海洋服务基础设施,积极发展海洋物流、海洋旅游、海洋信息服务、海洋工程咨询、涉海金融、涉海商务等,构建具有国际竞争力的海洋服务体系。建设国家对外文化贸易基地。
高新技术产业:聚焦平台载体,提升产业能级,以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城,布局建设重大科技基础设施和平台,培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。发挥国家南繁科研育种基地优势,建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。建设智慧海南。
(3)必须实质性运营,这是一个很新鲜的提法,也就是说企业必须注册在当地,有实际业务,而不是空壳公司套取政策红利。
优惠政策二:对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业,其2025年前新增境外直接投资取得的所得,免征企业所得税。
这三个行业注册在自由贸易港,存在境外投资行为的,投资所得按照企业所得税法的要求是应当缴纳企业所得税的,但是这里给予免征优惠。
优惠政策三:对企业符合条件的资本性支出,允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。
优惠政策四:对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才,其个人所得税实际税负超过15%的部分,予以免征。
按照个人所得税法规定,工资薪金等综合所得最高税负45%,股息红利等资本收入所得税负20%,海南自贸区将实际税负最终控制在15%以内,优惠力度很高。但对享受上述优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理,由海南省商财政部、税务总局制定具体管理办法。目前具体管理办法尚未出台。
第二阶段2025-2035年主要税收优惠情况
优惠政策一:对注册在海南自由贸易港并实质性运营的企业(负面清单行业除外),减按15%征收企业所得税。
第二阶段的企业所得税优惠政策力度要大于第一个阶段的范围,不再局限于鼓励类行业,只要不是负面清单行业都可以享受15%优惠税率。
优惠政策二:对一个纳税年度内在海南自由贸易港累计居住满183天的个人,其取得来源于海南自由贸易港范围内的综合所得和经营所得,按照3%、10%、15%三档超额累进税率征收个人所得税。
个人所得税的优惠不再局限于鼓励人才和紧缺人才,主要判断标准:累计居住满183天就可以享受,参照中国税收居民的政策条件,且税率设计更低。
海南开办公司流程攻略
公司注册流程:公司核名——准备材料(注册地址、注册资金、注册材料)——提交注册——刻章——银行开户——记账报税。
公司注册流程看起来简单清晰,其实里面每一个环节都有严格的法律规定,如果没有准确把握好其中的要点,公司注册被驳回是常有的事。今天海南自贸港企业入驻公共服务平台重点讲一下公司核名到提交注册的细节,希望能帮助新手老板们顺利开业。
公司核名
1、公司名称的组成
企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成,法律法规另有规定的除外。
例如:海口元凯企业管理有限公司,”海口”为行政区划;“元凯”为字号;“企业管理”为行业“有限公司”为组织形式。
一般在注册的时候,主要考虑的就是名字指的就是“字号“。
2、常见的公司注册类型
电子商务有限公司、贸易有限公司
网络科技有限公司、服装有限公司
化妆品有限公司、文化传播有限公司
运输(服务)有限公、集团有限公司
3、公司名不能包含的文字
1、有损国家、社会公共利益的
2、政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团队名称及部队番号
3、可能对公众造成欺骗或者误解的
4、 外国文字、汉语拼音字母、阿拉伯数字
5、 外国国家(地区)名称、国际组织名称
6、 其他法律、行政法规规定禁止的
另外还包括无行业表述的企业名称、中字头企业名称、国字头企业名称、含“国际”字样名称、冠省名称命名规定,冠无行政区划企业名称有严格的要求,同时也将受到法律的更好保护,使用这些企业名称时一般对公司的规模和注册资金有明确的要求。
公司名称命名这一块,要特别注意两点:
1.是要竭力避免重名,如重名审核不会通过;
2.就是要符合命名规定。违反其中任何一条规定,公司注册都难以成功。
注册地址:
注册公司一定要有注册地址!那可能有朋友就好奇,暂时没有注册地址可以注册吗?答案是可以的!有一种公司叫无地址公司,并不是真的没有地址,它是一个虚拟的挂靠地址。
常见的挂靠地址类型有村委备案挂靠地址、商务秘书地址、自贸区地址、众创空间地址,如果没有合适的地址也可以联系海南自贸港企业入驻公共服务平台,办理公司挂靠
注册地址材料:
1、房产证
2、红本租赁合同
3、街道办、居委会开具的住所(经营场所)场地使用证明
注册资金
注册资金一般实行认缴制,注册资本认缴制是指公司在注册登记时股东可以不实际缴付或只缴纳部分所认缴的注册资本,工商部门不再要求注册企业出具银行验资报告,剩余部分按照公司章程规定的期限交付,股东以其认缴的出资为限承担法律责任的一种模式。
注册资本虽然实行认缴,最低可以选择只缴纳3万元,需要在自己公司章程规定的时间内缴清。但是注册资金也不应该随便设定,不宜过高或过低,因为股东认缴的数目会决定承担的责任,注册资本越大,承担的风险也就越大。
因此注册资本到底填写多少合适,根据初创企业的实际情况决定,设定一个合理的注册资本,才是理智的选择。
注册资金除认缴外,也可以选择实缴,即注册公司时出具银行验资报告,实缴制一般涉及到财产安全类公司,而且以下27类行业必须实缴。
公司经营范围
公司经营范围分为许可经营项目和一般经营项目;许可经营项目是指企业在申请登记前依据法律、行政法规,国务院决定应当报有关部门批的项目,即是需要办理前、后置许可证的项目。一般经营项目是指不需批准,企业可以自主申请的项目。
公司经营范围记载于公司章程,公司在选择从事的行业时,必须梳理清楚公司经营范围,若经营范围表述不清晰或不合理,则被驳回的可能性极大。
公司注册提交材料
1、 企业设立登记(一照一码)申请书
2、指定代表或者共同委托代理人授权委托书
3、公司章程(有限公司设董事会或执行董事)
4、股东的主体资格证明或者自然人身份证件复印件
5、 法定代表人任职文件和身份证复印件(若前面股东会决议、董事会决议的任职文件中已提及,可不用提交)
6、经营场所使用证明(房产证或红本租赁证明)
7、 企业名称预先核准通知书/名称自主申报告知书
8、 关于经营范围中须在登记前报经批准的批准文件或者许可证的复印件
以上为个人控股的情况,如果是公司控股,则还需要控股公司的营业执照、公章、法人股东监事的身份证原件,需要现场办理。
注:注册材料中公司章程比较复杂,章程必须明确包含股东的出资方式、出资额和出资时间、经营范围、公司机构及其产生办法、职权、议事规则等事项,如需了解相关事宜请进一步与工作人员联系
提交注册
如将以上材料准备齐全,交工商部门审核成功后,最快3个工作日即可收到营业执照。
银行基本户:
公司注册后需要开立公司银行基本户,自2019年5月20日起,海南省取消企业银行开户许可证,开户流程进一步简化。
开立基本户的基本材料:
1、营业执照正副本
2、公司章、财务章、法人章以及法人身份证。
不过最好先咨询开户行哦,可能开户行会有其他要求。值得注意的是,开立公司银行基本户,法人需要到场一次,开户一般不会收取费用,但基本户开立后每年会产生管理费,费用由公司与开户行商定。
公章刻制:
公司一般有公章、财务章、法人章、业务章、发票章。很多创业朋友们还要留意一个点,不要随便寻找印章店刻制公司印章,只有获得海南公安局许可的印章店,才有资格刻制印章,刻制出来的印章才是合法的。
公章刻制后一定要在公安局进行公章备案,只有备案后的公章才是有效的公章,受法律的保护。
备案材料:
公司营业执照、法人身份证、开业通知书、公司印章、委托书(有委托情形的提供)
记账纳税:
公司开设正式营业后,公司应该申报纳税,很多初创公司由于受资金限制,基本都没有自己的财务和会计,自己也不专业,一般都会请代理记账报税公司为其代理。
那么企业该如何正确选择代理记账呢?选择一家靠谱的财务代理公司,不仅仅是只关注价格,更要关注专业资质、服务以及这家公司的各类软硬件等等。

海南注册公司优惠政策 海南园区优惠政策

海南自贸港政策已出台许久，相关细则也越来越详尽，并且自贸港建设对标的是世界最高水平，所以在海南的机遇将越来越多。
而在海南自贸港的建设中，重点园区作用十分关键，探索“一园多区”或“一区多园”建设模式，不仅能推进和测试海南自贸港的建设，也是政策的“孵化器”。

那么在海南注册公司具体有哪些优惠，请往下看
一、在海南注册公司具体优惠税收政策
优势政策一:15%企业所得税
对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减免10%，按15%征收企业所得税。和深圳前海一样，并列全国最低。
此项优惠需要具备以下2个条件:
(1)注册地在海南自由贸易港范围内;
(2)属于海南鼓励类产业。
海南鼓励类产业范围:
制造业，建筑业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，农、林、牧、渔业，批发和零售业，住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业。
优势政策二:境外投资免征企业所得税
对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。
此项优惠需要具备以下2个条件:
(1)从境外新设分支机构取得的营业利润;或从持股比例超过20%(含)的境外子公司分回的，与新增境外直接投资相对应的股息所得;
(2)被投资国(地区)的企业所得税法定税率不低于5%。
优势政策三:对企业符合条件的支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。
新购置(含自建、自行开发)固定或无形资产，且单位价值不超过500万元，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧和摊销;
新购置(含自建、自行开发)固定或无形资产，单位价值超过500万元的，可以缩短折旧、摊销年限或采取加速折旧、摊销的方法。
需要注意，固定资产不包含房屋、建筑物。

优势政策四:15%个人所得税
按照个人所得税法规定，工资薪金等综合所得最高税负45%，而针对在海南工作的高端或紧缺人才，将其个税中超出15%的部分予以免除。
值得一提的是，目前对于高端或紧缺人才暂时没有认定标准，所以目前享受此项政策满足以下2个条件即可:
(1)上一纳税年度年薪30万以上
(2)在海南连续缴纳6个月社保
优势政策五:零关税
一般来说，我国进口货物要征收关税、消费税和进口环节增值税。海南自由贸易岛实施的“零关税”政策，要将这三种税全部免掉。
企业进口自用生产设备、营运用交通工具及游艇、企业生产原辅料和岛内居民消费进境商品。进口这些商品，免征关税、进口环节增值税和消费税。

二、海南重点园区介绍:各个园区的入驻条件以及返税力度:
1、洋浦经济开发区
洋浦经济开发区是我国第一个由外商成片开发、享受保税区政策的国家级开发区，是国家首批新型工业化产业示范基地、国家循环化改造示范试点园区和国家首批绿色园区。
产业定位:园区以油气化工、油气储备、国际港航物流、大宗商品及国际能源交易、海洋装备为主导，临高金牌港临港产业园以装配式建筑材料部件研发制造等。
招商优惠:世界500强或中国500强企业落户开发区最高奖励2000万元;土地按成本价供给，固定资产投资最高扶持1亿元，并给予贷款贴息;连续3年增值税、企业所得税的地方留成部分全额扶持;厂房租赁实行“三免两减半” (第1-3年免租金，第4-5年租金减半);保税加工及维修最高扶持1000万元。
税收优惠:企业所得税最高可享受21%的扶持，增值税最高可享受39%的扶持。
2、海口江东新区
江东新区位于海口东海岸区域，分为东部生态功能区和西部产城融合区。
产业定位:园区以总部经济为引领，以金融、旅游、科教、航空租赁、健康养生、文化创意、航空维修、专业服务、数字贸易、都市农业等为补充，构建“临空经济+服务经济+生态经济”产业体系。
招商重点:总部经济、跨境电商、航空产业、现代金融业，文化教育旅游等相关产业。
优惠政策:
(1)新落户的从事旅游业、现代服务业等第三产业的综合型(区域型)总部，奖励500万。
(2)新落户的从事高新技术产业等第二产业的综合型(区域型)总部， 承诺自注册成立之日起1年内形成地方财力贡献不低于3000万元，奖励1000万。
(3)新落户的从事热带特色高效农业等第一产业的综合型(区域型)总部， 承诺自注册成立之日起1年内形成地方财力贡献不低于1000万元，奖励300万。

3 、海口国家高新技术产业开发区
海口国家高新技术产业开发区是海南省唯一的国家级高新技术产业开发区。改革后形成“一区七园”的模式，包括药谷工业园、 狮子岭工业园、海马工业园、美安生态科技新城、云龙产业园，以及观澜湖产业园和复兴城西海岸部分土地。
产业定位:医药健康、服务业、低碳制造、新一代信息技术等产业。
优惠政策:
(1)对整体迁入的高新技术企业，在其资格有效期内完成迁移的，根据企业规模和企业所在行业等情况，给予不超过500万元的一次性研发资金补贴。
(2)对新落户的高成长型总部，承诺自注册成立之日起1年内形成地方财力贡献不低于800万元，给予一次性200万元奖励。
招商重点:美安生态科技新城将努力建成以生物医药与医疗器械、新能源与新材料、智能传感器与信息技术为主导的高新技术产业集群。
4 、海口综合保税区(返税力度不详)
海口综合保税区是经国务院批准设立，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域，是海南唯一的综合保税区及2个海关特殊监管区域之一，是目前海南开放层次最高、外向经济集聚度较强的园区。
产业定位:保税加工制造、保税物流、现代金融、跨境电商、整车进口、研发设计、保税文化、检测维修等
招商重点:跨境电商、低碳制造、汽车平行进口、研发设计、检测维修、国际商品仓储交易、文化保税、其他现代服务业
5、 海口复兴城互联网信息产业园
海口复兴城互联网信息产业园构建集创业咖啡、孵化器、创投基金、国际离岸、公共服务为一体的互联网创新创业生态体系。
产业定位:打造数字经济总部集聚区、国际离岸创新创业基地，围绕智能物联、数字贸易、科技金融和国际离岸创新创业四大产业方向。
优惠政策:
对新落户的跨国公司地区总部， 给予一次性 300 万元奖励。
对新落户的从事旅游业、现代服务业等第三产业的综合型(区域型)总部，承诺自注册成立之日起 1 年内形成地方财力贡献不低于2000万元，给予一次性500万元奖励。
对新落户的从事高新技术产业等第二产业的综合型(区域型)总部，承诺自注册成立之日起1年内形成地方财力贡献不低于3000万元，给予一次性1000万元奖励。
招商重点:
(1)数字贸易产业集群:数据跨境流动、跨境电商、数字内容、数字服务外包等。
(2)金融科技产业集群:区块链、支付清算、基金、投资等。
(3)智能物联产业集群:芯片和元器件、传感器、5G、车联网、人工智能等。
6、海南生态软件园(返税力度不详)
海南生态软件园是海南互联网信息产业主要载体和平台，截至2019年12月企业总数4833家，先后被认定为国家级科技企业孵化器、国家新型工业化产业示范基地等。
优惠政策:海南生态软件园发起设立的海南数字经济产业投资基金，单个项目最高给予5亿元战略投资。
产业定位:以新一代信息技术产业特别是区块链为主导，创建海南自贸区(港)区块链试验区，大力发展数字文创、数字金融、数字健康等产业。
招商重点:互联网、移动互联网、大数据、区块链、云计算、人工智能、信息安全等主导产业方向，以及网络游戏、电子竞技、网络视听、数字内容出版等。

7、三亚崖州湾科技城
三亚崖州湾科技城位于三亚市西部，毗邻南山文化旅游区和大小洞天风景区，规划面积为26.1平方公里，主要由南繁科技城、大学城、深海科技城、南山港和全球动植物种质资源中转基地(即“一港、三城、一基地”)五部分共同构成。
产业定位:以深海科技研发与应用、通用科技产业、海洋配套产业、南繁科研、种业科技、热带农科、农业服务、农科旅游等产业为主导，引入全球动物、植物、微生物种质资源。
优惠政策:对认定为国家级、省级科技企业孵化器的，在享受海南省、三亚市奖励的基础上，分别给予200万元、120万元一次性奖励。
8、 三亚中央商务区
三亚中央商务区包括月川单元、凤凰海岸单元、东岸单元及海罗四个单元，旨在更好地统筹和推动三亚总部经济和中央商务区及三亚邮轮游艇产业园的建设管理工作。
产业定位:总体定位为以总部商务办公、大型消费商圈为主导，重点发展总部服务配套、自贸服务、文化艺术综合消费、设计咨询等。
优惠政策:初次认定的新落户跨国公司地区总部、综合型(区域型)总部、高成长型总部根据实际到位的注册资本按比例给予补助。对文化产业给予贷款贴息、保费补贴、绩效奖励。
招商对象:世界500强或行业领先的邮轮游艇产业、互联网、通用航空业、旅游业、金融业、信息产业、文化体育产业、商业零售业、会展业等行业企业。
9、文昌国际航天城(返税力度不详)
文昌国际航天城是中国首个滨海发射基地，起步区分八门湾西片区和航天超算产业片区，明确了“将航天城起步区建设成国际一流、对外开放、融合创新的航天城先行发展示范区”的综合定位，“四基地一中心”的产业定位，即航天领域重大科技创新产业基地、空间科技创新战略产业基地、融合创新示范产业基地、航天国际合作产业基地和航天超算中心。
产业定位:以航天科技为主导，重点发展航天发射及配套服务，航天高端产品研发制造，航天大数据开发应用，国际航天交流合作以及“航天+”涉及的教育、金融、会展、旅游、生命科学等产业。
招商对象:火箭研发、卫星研制、空间科学与探测、航天地面设备研制、卫星应用、电子信息、高端装备、新能源、新材料、航天国际合作交流与交易、航天教育培训、航天金融服务、航天文创及其他、航天大数据等。
10、博鳌乐城国际医疗旅游先行示范区(返税力度不详)
海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区位试点发展特许医疗、健康管理、医美抗衰、照护康复等国际医疗旅游相关产业，聚集国际国内高端医疗旅游服务和国际前沿医药科技成果，创建国际化医疗技术服务产业聚集区，是中国内地唯一真实世界数据应用的先行区。
产业定位:园区定位国际医疗旅游目的地，尖端医学技术研发和转化基地，国家级医疗机构集聚地，临床医学中心，中医特色医疗康复中心等。
招商重点:国际先进水平医疗机构、重点医学院校，与世界知名医学院联合设立医学院校。科研院所、设立院士、博士后工作站、国家重点实验室，国际学术交流平台和国际性医疗组织等.

三亚发布稳定经济20条,鼓励旅馆用地转复合业态开发

近日，三亚市人民政府发布关于印发《三亚市促进经济平稳增长的若干政策》的通知。20条政策支持服务业相关领域的发展政策，包括减免3个月租金，核酸检测给予不低于50%的补贴支持，给予旅行社办公租金补贴，给予民营和小微企业全额担保费补贴和部分利息补贴等。

重点如下：

一、加大企业纾困扶持力度

二、强化金融支持

三、培优培强重点企业

四、促进经济恢复发展

公示原文如下：

三亚市促进经济平稳增长的若干政策

为统筹推进疫情防控和经济社会发展，切实减轻企业负担，促进经济平稳健康增长，在不折不扣落实《国家发展改革委等部门印发<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的通知》（发改财金〔2022〕271号）、《国家发展改革委<关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策>的通知》（发改产业〔2022〕273号）等助企惠企措施的基础上，提出以下政策。

一、加大企业纾困扶持力度

（一）减免房屋租金。2022年对承租国有房屋的小微企业和个体工商户减免3个月租金，新冠肺炎疫情中高风险地区所在的区级行政区域内的延长至6个月。鼓励非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损失。对减免租金的房屋业主，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，按规定给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（市国资委、市住房城乡建设局、市财政局、各区政府、育才生态区管委会、各园区管理机构、市税务局等按职责分工负责）

（二）给予防疫工作补贴。2022年对零售、餐饮、住宿企业员工定期核酸检测给予不低于50%的补贴支持，对零售、餐饮企业和经营性文化旅游和娱乐场所防疫、消杀支出给予补贴支持。（市卫生健康委、各区政府、育才生态管委会等按职责分工负责）

（三）帮助旅行社渡过难关。2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社暂退比例最高提至100%。加快推进保险代替保证金试点工作，对旅行社质保金保险实施财政补贴50%，进一步降低旅行社企业资金压力。鼓励机关、企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。2022年给予旅行社50元/月/平米的办公租金补贴，根据旅行社的规模给予每家不超过10万元的运营经费支持。（市旅游和文化广电体育局牵头，三亚银保监分局配合）

（四）支持会展企业稳定经营。2022年对因疫情防控工作需要导致已获批的会展活动延期或取消的，如举办单位已支付活动场地费用，协调场地方全额退回；鼓励会展企业开展职工职业技能线上培训，按照企业实际支付培训费用的100%进行全额补贴，单个企业每季度培训补贴总额最高不超过5000元。（市商务局负责）

（五）继续实施失业保险稳岗返还政策。2022年对符合条件不裁员或少裁员的企业，按照一定比例返还失业保险费，对中小微企业返还的比例最高提至90%。（市人力资源和社会保障局负责）

（六）减轻小微企业负担。2022年对符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）的小微企业，全额返还工会经费。（市总工会负责）

（七）加强服务业企业信用修复。对存在失信行为并按规定申请信用修复的中小微服务业企业，申请材料齐全的，自接到申请之日起，市级层面5个工作日内完成复审，帮助企业重塑信用，引导企业诚信守法经营。信用修复特殊规定的从其规定。（市发展改革委牵头，市市场监管局配合）

二、强化金融支持

（八）降低企业融资成本。鼓励政府性融资担保机构为符合条件的民营和小微企业提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，积极帮助受疫情影响的民营和小微企业续保续贷。2022年继续推进三亚市政银保合作试点，对于三亚市政银保项目下发放的担保贷款，担保机构除了担保费外不得收取其他任何费用，由三亚市政银保项目专项给予民营和小微企业全额担保费补贴和部分利息补贴，担保费补贴由市金融发展局直接拨付担保机构。（市金融发展局负责）

（九）畅通融资渠道。建立旅游、住宿、零售、餐饮、运输等行业及其他困难行业融资名单推送机制，将应急保供、重点培育、便民生活圈建设等企业纳入名单，引导商业银行进一步完善定价机制，适当降低贷款利率，给予更多信贷支持，对于名单内的企业，给予贴息扶持。鼓励符合条件的旅游、住宿、零售、餐饮、运输等企业通过发行公司信用类债券进行融资。积极扩大普惠型小微贷款规模占比。（市金融发展局牵头，市旅游和文化广电体育局、市商务局、市交通运输局等行业主管部门、市财政局、人行三亚市中心支行、三亚银保监分局配合）

（十）引导金融机构加大扶持力度。对向本市企业新增涉农贷款、小微企业贷款、绿色信贷贷款的银行机构，按三类贷款当年新增余额给予奖励。对向设立在市辖区内、且在人民银行征信系统中无贷款记录的法人机构发放首笔贷款的银行机构，按年度发放首笔贷款总额给予补助，每家银行机构每年补助最高不超过50万元。对向我市企业发放专利权质押贷款的银行机构和小额贷款公司，按当年新增贷款发放额给予奖励。对扩大承接农业保险的保险机构，按涉农保险保费金额对保险公司进行风险补偿奖励，对单个机构最高奖励不超过200万元/年。（市金融发展局负责）

（十一）成立创业担保基金。为“重点人群”创业申请贷款提供担保，贷款到期后，借款人不能按时足额归还贷款的，经办银行应当积极催收；对逾期3个月以上、贷款额度10万元以下（含10万元）的贷款，由创业担保基金在1个月内全额代偿；贷款额度超过10万元的贷款，由创业担保基金代偿80%。根据创业担保贷款的发放量给予机构奖励。（市人力资源和社会保障局负责）

三、培优培强重点企业

（十二）培强农业企业。对新认定为国家、省级、市级农业和林业产业化重点龙头的企业，分别给予一次性奖励30万元、20万元、10万元，按50%给予农林龙头企业贷款贴息。（市农业农村局、市林业局按职责分工负责）

（十三）培育高新技术企业。对首次认定的高新技术企业给予一次性奖励50万元。（市科技工业信息化局负责）

（十四）激励企业加快升规纳统。对首次纳入国家统计局统计联网直报平台（非转专业）的“四上”企业（不含工业企业、房地产业企业和带项目入库纳统的非房地产企业），一次性给予20万元奖励；工业企业在省级奖励的基础上一次性给予10万元奖励。（市科技工业信息化局负责）

（十五）支持工业企业扩产增效。对2022年工业总产值达到4000万元及以上的工业企业（不含国有及国有控股企业），工业总产值同比增长超5%（含）、不足20%的，产值每增加1000万元奖励8万元；工业总产值同比增长超20%（含）的，产值每增加1000万元奖励10万元，单个企业最高奖励不超过200万元。（市科技工业信息化局负责）

四、促进经济恢复发展

（十六）全力提振消费需求。对2022年批发零售企业商品零售额达2亿元及以上、住宿企业商品零售额达5000万元及以上，且同比增幅达当年全市社会消费品零售总额增幅目标的，超过全市社会消费品零售总额增幅目标的增量部分，按1%予以奖励。对2022年餐饮企业商品零售额达500万元及以上，且同比增幅达当年全市社会消费品零售总额增幅目标的，超过全市社会消费品零售总额增幅目标的增量部分，按3%予以奖励。单个企业最高奖励不超过200万元。（市商务局负责）

（十七）持续释放汽车消费潜力。对2022年在我市举办的汽车消费类展会，展览规模超过5000平方米（含）且订车成交量在800台及以上的，给予展览场地租金全额奖励，每次最高奖励金额不超过50万元。（市商务局负责）

（十八）推动企业扩大投资。对列入三亚市2022年重点推进项目投资计划，且完成年度投资任务的社会投资项目，按照年度投入建安工程费（不包含土地款、设备购置及其他费用）的千分之一给予奖励，最高不超过50万元。（市发展改革委负责）

（十九）鼓励旅馆用地复合多业态开发建设。借鉴国内外知名酒店“一站式”娱乐休闲及综合度假旅游的经验，在不改变用地容积率、建筑高度等规划指标的前提下，鼓励我市单一的存量未开发旅馆用地向复合型用地转型。2022年经行业主管部门评估审查符合条件的，可混合布局零售商业用地（代码：090101）、餐饮用地（代码：090103）、娱乐用地（代码：090301）；混合后总客房区和旅馆公共配套功能区计容建筑面积不得少于项目总计容建筑面积的65%，整体策划、统一管理，且应达到四星级客房标准。因用地转型涉及规划修改、土地出让金差价、重新签订合同等由行业主管部门依法开展相关工作。（市自然资源和规划局、市现代服务业产业园管委会、中央商务区管理局、崖州湾科技城管理局按职责分工负责）

（二十）加大外贸企业的奖励力度。对2022年进出口货值在1000万元（含）—1亿元（人民币，下同）的企业，给予4000元奖励；同时，以1000万元为基数，进出口货值较1000万元每增加1000万元再奖励4000元。对2022年进出口货值在1亿元（含）—10亿元的企业，给予5万元奖励；同时，以1亿元为基数，进出口货值较1亿元每增加1亿元再奖励5万元。对2022年进出口货值达到10亿元（含）以上的企业，给予60万元奖励，同时，以10亿元为基数，进出口货值较10亿元每增加10亿元再奖励60万元。单个企业最高奖励不超过200万元。（市商务局负责）

中国人保公司服务优势

2014年，我国国际收支口径的国际服务贸易总额为5686亿美元，同比增长近6%；其中出口1853亿美元，同比增长约-10%；服务贸易进口3833亿美元，比上年增长约15%；逆差累计1980亿美元。①我国服务贸易是短板，服务贸易逆差年年攀升，国际竞争力与发达国家有明显差距。服务贸易逆差连年增长，表明我国服务贸易整体竞争力处于劣势。从具体行业看，我国服务贸易优势主要集中在人力资源密集型行业，而技术知识密集型服务、资本密集型服务、环境资源密集型服务，以及与货物贸易紧密相关的服务贸易均呈现逆差，这是当前我国服务贸易领域参与国际分工的比较优势和竞争优势的客观反映。
人力资源密集型服务具有一定的竞争优势。中国服务贸易的优势领域主要集中在人力资源密集型服务行业，2013年这一领域的服务贸易顺差达到466亿美元，2014年由于统计口径调整，商务服务差额由正转负，使得这一类服务贸易顺差减少至152亿美元。
建筑业是人力资源密集型产业，这是我国当前的优势领域，随着我国周边基础设施开发计划、“一带一路”战略构想的实施，我国对外工程承包带动的建筑服务和劳务输出服务的快速增长趋势是可以期待的，建筑服务的贸易顺差还将进一步增长。2014年建筑服务增长近40%，贸易顺差105亿美元，比上年增长37亿美元。
信息和计算机服务属于技术知识密集型行业，但对于我国的信息和计算机服务出口而言，更多地是利用我国人力资源优势。尤其是近年来快速发展的离岸服务外包，更属于人力资源密集型产业。离岸服务外包作为一种服务业新型国际分工方式，未来的市场前景可观。随着2015年初《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》的实施，作为信息技术服务外包占主导的我国离岸服务外包，在未来5年将保持不低于20%的速度增长。因此，信息和计算机服务仍是我国的优势领域。2014年信息和计算机服务贸易增长25.6%，贸易顺差269亿美元，比上年增长55亿美元。
咨询服务也是人力资源密集型行业，我国拥有大量相对较低成本的高素质劳动力，因此，有发展咨询服务的优势。同时，咨询服务贸易收支也会受到国内外金融环境的影响，不排除各类企业通过咨询服务贸易收支转移资本的可能。从短期看，随着美国退出量化宽松政策，美元会有升值预期，加之人民币进入适度宽松周期，国际资本通过咨询服务收支流入我国境内的动能将逐步减弱。因此，咨询服务贸易顺差会有所减少，贸易总额将会保持适度增长。
技术知识、资本、环境密集型服务是竞争劣势领域。技术知识版权密集型服务、资本密集型服务、环境资源密集型服务总体竞争力不足。2013年贸易逆差分别达到190亿美元、5亿美元、769亿美元，2014年逆差分别变化至219亿美元、9亿美元、1136亿美元。
专有权和特许权的转让与许可贸易是技术贸易的一种形式。由于我国对发达国家的技术追赶仍将持续相当长时间，总体上，我国这类服务逆差还会持续一段时期。但随着我国技术实力的增强，技术引进的增长速度会放慢，而技术出口会有所加快。
广告、影视等文化服务属于知识密集型和版权密集型产业。在这方面，我国要素禀赋优势决定了相关产业的竞争力不会太强。但是，随着国内政策支持力度加大，中国文化“走出去”步伐会逐步加快，这一竞争劣势会逐步得到缓解。
金融是典型的资本密集型行业。虽然我国是金融大国、外汇储备全球首屈一指，但是，金融业开放度低，体制机制、管理和经营模式、金融产品创新等方面与先进国家有相当大的差距。
旅游服务是对良好的自然风景、历史文化遗产及良好的生活休闲服务的一种消费。然而，我国目前景区因旅游环境、大气污染等客观因素，加之受国际经济增速回落影响，国外游客消费能力收缩，使得我国入境游市场发展惨淡。同时我国国民收入持续稳步增长，国内旅游社等机构仍然热衷做出境游。目前，我国与其他国家签证制度逐渐便利，总体上旅游服务贸易会保持持续快速增长态势，但入境游将长期滞后于出境游，服务贸易逆差扩大趋势和国际竞争力不足的现实很难在短期内得到扭转。需要指出的是，目前旅游服务贸易包括了教育、医疗等服务，数据有虚高成分。2014年旅游服务贸易增长近20%，贸易逆差为1136亿美元，为第一大逆差来源领域，逆差比上年增长367亿美元。
与货物贸易紧密相关服务的竞争优势远未发挥出来。运输和保险这两类服务与货物贸易紧密相关。虽然我国拥有每年超过4万亿美元货物进出口规模，但是相关的国际运输和国际保险服务却并不掌握在我们手中。这两类服务的竞争力仍然较差，这直接体现在贸易差额上。2014年运输服务和保险服务贸易逆差共758亿美元，仅比上年增长10亿美元。但随着我国货物贸易企业在国际贸易中话语权的提升，将逐步掌握跨境运输和国际保险的权利，这会使我国运输和保险服务贸易逆差迅速扩大的趋势有所缓解。
中国服务贸易的优势和劣势领域在短期内很难改变，我国服务贸易逆差高企的态势短期内也难以扭转。但是，未来一个时期，为实现服务业和服务贸易引领中国经济新常态、支撑中国制造升级换代的目标，就必须大力提升我国服务业国际竞争力。既要弥补竞争劣势部门的短板，又要巩固优势领域的长处，全面实现我国服务业竞争力的跃升，这是实现我国经济中长期发展目标的关键。
培育服务贸易竞争新优势应遵循参与国际分工的客观规律
服务贸易是服务产业参与国际分工的具体体现。国际分工的基本原理与合理内核仍然适用于服务产业的国际分工。其中，相对比较优势理论、要素禀赋优势理论等所包涵的生产要素分工思想，以及生产要素结构与产业结构的匹配互动，对于筹划服务贸易发展战略与政策显得尤其重要。
我国生产要素优势的动态变迁。改革开放以来，随着我国生产要素资源的开发利用，以及随着经济成长而带来的生产要素尤其部分中高级生产要素的积累，使得我国生产要素结构已经发生了重大变化。
首先，劳动力绝对优势在逐步消弥，而人力资源和人力资本优势正在形成。随着用工成本的上升，我国劳动力不再是“无限供给”模式，中国人口结构出现老龄化趋势，农村富余劳动力减少，“人口红利”正在消失。然而，我国受过较好教育和职业训练的劳动力占比正在上升，目前新增就业中受到高等教育的数量超过一般劳动人口。因此，对外贸易发展模式正面临从利用劳动力的低成本优势向利用劳动力的高效率转变。劳动力优势内涵的转变，也给我国发展人力资源密集型服务业创造了条件。
其次，资本要素已经由稀缺转变为相对丰裕。目前，我国外汇储备约4万亿美元，高居世界榜首。我国已经由资本净流入国转变成为资本净输出国，其中对外直接投资也已超过千亿美元，在未来几年，对外直接投资规模也有望超过吸收外商直接投资规模。资本要素的相对丰裕，也为我国发展金融、保险、运输、电信等资金需求大的基础设施服务业创造了条件。但是，要把要素优势转变产业竞争优势，还需要诸多其他条件。
再次，在技术和知识要素方面，我国仍相对稀缺，体现为我国技术贸易主要以技术引进为主，专有权利转让费和使用费总体处于较大逆差状态，制造业领域的核心零部件、关键设备仍主要依赖进口。我国80%芯片都要靠进口，而在我国全社会固定资产投资中，有2/3的设备投资依靠进口。技术和知识要素的短缺，是制约我国大文化行业、技术服务以及自主、高端的信息和计算机服务发展的重要因素。
最后，自然资源要素在我国也处于严重短缺状态。不仅石油、矿产等资源需要大量进口，而且由于环境污染等因素，导致我国旅游资源在国际范围内的开发利用和消费也受到影响。这对我国发展旅游服务极为不利。
生产要素的比较优势亟待转化为服务贸易的竞争优势。首先，服务贸易对生产要素优势的开发利用远不足货物贸易。虽然生产要素优势作为客观既定的现实，反映在货物贸易与服务贸易中的竞争力表现则有较大不同。根据我们的研究，在货物贸易中，劳动密集型商品贸易仍是货物贸易顺差的最大来源，资本密集型和技术密集型商品贸易也是贸易顺差来源之一，仅有自然资源密集型商品是贸易逆差。这与服务贸易的要素密集度结构有较大差别。这表现为，虽然生产要素优势的动态变迁是培育竞争优势的基础，但是，货物贸易对要素优势的开发利用更加充分，相关政策支持手段更加完善，甚至可以将部分劣势转变为竞争优势。在培育服务贸易竞争中应加以借鉴。
其次，应在开放型经济体系中寻找服务贸易竞争新优势。虽然竞争优势来源于要素禀赋及由其决定的比较优势，但现实中的国家竞争优势更具多样性、丰富性，如大国优势、制度优势、加工制造产业优势、外汇储备优势、中华文化优势等，如何将这些丰富的或是局部的优势转化为我国参与国际服务产业竞争与合作的优势，需要在战略和政策上加以引导。
从货物贸易看，我国货物贸易优势还未转化成为自主运输服务、保险服务优势，生产制造加工优势还未转化成为技术优势、知识产权优势和品牌优势。从服务业开放看，服务业开放度低，国际竞争力较弱，贸易逆差大，货物贸易优势还未转化成为相关的国际运输和保险等服务贸易优势，中华文化优势还未转化为文化贸易和版权贸易优势，服务贸易中的人才优势还未显现出来。从吸收外资看，利用准入前国民待遇和负面清单管理模式实现更高水平引进目标，实现从引资向引技、引智、引制的转变，外资企业在促进服务贸易发展中的作用还未充分发挥出来。从对外投资合作看，我国资本和外汇储备优势还未转化为更大规模服务业“走出去”的优势。从国家战略与政策看，我国具有中国特色的社会主义制度优势，还未完全转化为参与对外经济竞争与合作的政策优势，尤其是体现在服务业开放、服务贸易发展等方面的体制机制和政策性问题仍然突出。
培育我国服务贸易竞争新优势的思考与建议
培育我国服务贸易竞争新优势，必须立足当前我国生产要素比较优势动态变迁，在开放型经济大格局下不断拓展服务贸易竞争优势来源渠道，推进服务贸易发展模式与促进政策的创新与完善。
服务贸易发展的重点领域应与比较优势与竞争优势的总体格局相适应。当前，我国部分高级生产要素优势正在局部形成，新型生产要素正在加速积累。如劳动力优势正逐步向劳动力资源、人力资本优势转化，资本优势正逐步传导到技术、品牌、质量、服务、知识产权、标准等高级生产要素优势的积累中。因此，我国在确定服务贸易发展重点领域时，应充分考虑我国的比较优势现状。
一是大力发展人力资源、人力资本密集型服务贸易。这类服务贸易主要包括建筑服务、信息和计算机服务、咨询服务、商务服务，以及离岸服务外包等。中国应充分利用高素质劳动力资源丰富及成本相对较低的优势，大力发展此类服务，在相关领域培育一批在世界知名的服务产品和服务型跨国公司，如高铁、桥梁、电站等建筑服务品牌，以及软件外包、信息技术服务、呼叫中心等服务产品。
二是推动将开放型经济大国优势转化为服务贸易竞争优势。如利用货物贸易优势，逐步发展运输服务和保险服务；大力发展海洋运输服务，包括转口服务贸易；利用“一带一路”建设机遇，培育我国欧亚铁路运输服务优势。
三是积极发展跨界服务，利用中国优势服务弥补中国服务短板。如充分利用我国中医药优势，积极发展健康旅游服务产业，吸收国际游客消费中国的中医药、保健和养生服务，带动我国入境游市场。
充分发挥双向投资大国优势，积极培育服务业国际投资新优势。服务业国际投资是服务贸易四种提供模式之一。虽然我国双向投资规模均超千亿美元，其中服务业双向投资均超过制造业，但服务业投资质量有待提升，服务业双向投资优势还不够突出。应充分发挥我国双向投资大国优势，培育服务业国际投资和服务贸易新优势。
一是充分发挥外资企业在发展服务贸易中的地位和作用，增强我国服务产业的外向化程度。要加大服务产业招商引资力度，把外资企业逐步打造成为提升我国服务业竞争力、增强我国服务业出口能力的一支重要力量。重点引进一批面向国际市场的外资项目，积极鼓励外资企业发展服务出口业务。
二是积极推动服务业“走出去”，不断增强我国服务业开拓国际市场的能力。一方面，“中国服务”可以支撑我国能源资源、制造业“走出去”，另一方面，也可带动国内服务更加贴近国际市场。2013年，虽然我国对外投资中近70%都是服务业投资，但很多投在香港地区，而且集中在商贸批发、商务服务等领域。服务业海外投资的质量和效益不高。中国制造业、矿产资源等领域的海外投资需要大量的“中国服务”跟进，除了与投资直接有关的投资咨询调查、会计律师、金融、保险、物流等服务外，还有生活性服务，都需要中国本土服务企业跟随“走出去”。同时，随着制造业服务化的深化发展，“中国服务”升级“中国制造”已成必然趋势。必须培育我国参与国际竞争与合作的货物贸易和服务贸易双重优势。无论是美国，还是德国、日本，其高水平的制造业都有高水平的高度国际化的服务业支撑，制造业的国际化必然伴随着服务业的国际化。
深入拓展与“一带一路”沿线国家服务贸易合作，逐步形成我国服务贸易多元化国际市场新优势。目前，我国服务贸易国际市场主要集中在香港、美国、欧盟、日本等经济体，与周边国家和发展中国家的服务贸易占比较小。今后，要在“一带一路”国家战略引导下，加强与沿线国家服务产业合作，推进服务贸易国际市场的多元化布局。
一是以服务贸易引领与丝绸之路经济带沿线国家合作。“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，每一方面都与服务贸易紧密相关。传统上，我国与丝绸之路沿线国家，尤其是俄罗斯、中亚、西亚等国家的合作重点在于货物贸易和制造业领域。然而，服务贸易是更高层次的合作，是人心相通的关键，要在技术、建筑、运输、旅游、文化、商务咨询、品牌管理、跨境电子商务等方面，提升与相关国家的合作层次，扩大对沿线国家服务贸易规模，提升在我国服务贸易中的比重。
二是加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家服务贸易合作。积极配合中国东盟自由贸易区升级版的建设，有针对性地加大对东盟各国开展服务业贸易投资合作的力度。重点加强与新加坡、印度尼西亚、马来西亚、泰国、菲律宾、越南等国在服务贸易领域的合作，提高我国在东盟地区基础设施建设、大型公共设施建设与运营、旅游、文化、医疗保健、技术和知识产权、跨境电子商务、服务外包等领域的商务存在规模。
发挥制度高效灵活与政策创新优势，逐步形成与我国服务贸易发展相适应的体制机制与政策优势。一是体制机制。服务业作为三大产业中最大的产业，其在经济增长、就业中的贡献最大，也是决定中国参与国际竞争与合作地位的关键。建议强化服务业综合统筹协调机制，如建立国家服务业委员会或服务业和服务贸易发展协调机制，在此机制下，制定服务业和服务贸易年度推进计划，解决制约服务业和服务贸易发展的体制机制、发展规划和其他重大政策问题。
二是财税政策。我国财税政策是按照制造业的模式来设计的，相关财税优惠政策也主要是针对制造业和货物贸易的。出口退税、对出口的财政政策支持等也主要是针对货物贸易来设计，而对于服务贸易出口，还没有统一的财税支持政策。下一步应逐步将制造业时代的财税政策过渡到服务经济时代的财税政策，逐步建立一套适应服务业和服务贸易的财税政策体系。
三是金融体制。与财税政策类似，我国的金融财政也主要是针对制造业和货物贸易而设计的。然而，服务业由于轻实物资产，没有像制造业那样的大型厂房、机器设备、不动产等可以抵押，因此，服务业的融资更难。对于针对服务贸易出口的信用保险、贸易融资等政策也不完善，支持力度远不及货物贸易。因此，建议要加大针对服务业和服务贸易特点的金融产品，利用无形资产和公共融资平台等方式加大对服务业和服务贸易的金融支持。
四是招商引资政策。货物贸易发展的经验之一就是特别重视招商引资，尤其是充分利用外资的外向化程度高的优势，把招商引资作为促进各地经济增长和促进出口的重要途径。目前，我国各地的招商引资仍然更青睐制造业项目，对于服务业和服务贸易项目的招商引资力度较小。应像过去抓制造业招商引资那样来抓服务业和服务贸易领域的招商引资工作，制定相关的招商规划、投入足够的招商资源、制定相应的招商激励措施等，这是将国家鼓励服务业和服务贸易发展落地的关键举措。
五是服务贸易方式政策。发展一般服务贸易、离岸服务外包、边境服务贸易和境外分支机构服务销售，不断创新我国服务贸易发展方式。在继续建立和完善一般服务贸易、离岸服务贸易和境外分支机构服务销售政策的同时，重点加大创新边境服务贸易政策力度。边境地区适合自然人流动，也有利于境外消费服务贸易提供模式的发展，应针对边境地区毗邻相关国家和地区的优势，大力发展两头在外的服务贸易，利用边境特殊经济区，在旅游、分销、医疗保健、娱乐等领域发展“飞地型”服务贸易，在服务市场准入、人员出入境管理、服务提供人员资质互认等方面建立和完善与边境服务贸易相配套的服务贸易自由化、便利化的政策体系。
六是统计制度。服务业和服务贸易的统计制度极不完善，存在大量的漏统、统计不准确等情况，低估了我国服务经济发展程度，这直接导致国家和地方政府对服务业和服务贸易发展资源投入不足。服务业统计应改变按社会管理来分类的模式，引入国际通行的服务业分类标准，细化服务业分类，增加对近年来新兴的服务产业的统计分类。对于服务贸易统计，一方面，要进一步完善BOP统计，将教育、医疗等服务贸易从旅游项下剥离出来，增加环境等服务贸易分类，细化旅游、咨询、商务服务等服务贸易分类，增加国别双边服务贸易统计以及企业所有制性质的服务贸易统计方式；另一方面，推进实施境外分支机构销售统计，并择机发布相关数据，完善行业管理部门的服务贸易业务统计。
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