恢复和扩大消费 20 条措施，能给我国经济发展带来哪些帮助？

二十项重点举措促进消费持续恢复，这会对我们的生活造成哪些影响？

据新华社北京4月25日电 国务院办公厅日前印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。

《意见》按照目标导向和问题导向相结合、短期支持和中长期促进相兼顾的要求，提出了五方面二十项重点举措。一是应对疫情影响，促进消费有序恢复发展。围绕保市场主体加大助企纾困力度，做好基本消费品保供稳价，创新消费业态和模式。二是全面创新提质，着力稳住消费基本盘。积极推进实物消费提质升级，加力促进健康养老托育等服务消费，持续拓展文化和旅游消费，大力发展绿色消费，充分挖掘县乡消费潜力。三是完善支撑体系，不断增强消费发展综合能力。推进消费平台健康持续发展，加快健全消费品流通体系，增加就业收入提高消费能力，合理增加公共消费。四是持续深化改革，全力营造安全放心诚信消费环境。破除限制消费障碍壁垒，健全消费标准体系，加强消费领域执法监管，全面加强消费者权益保护。五是强化保障措施，进一步high实消费高质量发展基础。加强财税支持，优化金融服务，强化用地用房保障，压实各方责任。

《意见》强调，国家发展改革委、商务部等有关部门要充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，强化协同联动，加强督办落实。国家统计局要完善服务消费统计监测，建立健全网络消费等消费新业态新模式统计体系。各地区要加强组织领导，完善配套方案，切实推动本意见提出的各项任务措施落地见效。

接下来我们一起来看看提出了哪些具体措施，又将如何改变我们的消费习惯和影响我们生活。

1.保市场主体助企业纾困

（1）落实扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税退税降费政策。

（2）对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持。

（3）制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为。

（4）落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。

（5）对特困行业实行用电阶段性优惠、暂缓缴纳养老保险费等政策。

2.消费品保供稳价

（1）在各大中城市科学规划建设一批集仓储、分拣、加工、包装等功能于一体的城郊大仓基地。

（2）落实好粮油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供稳价措施。

3.创新消费业态和模式

（1）培育壮大智慧产品和智慧零售、智慧旅游、智慧养老、智慧家政、“互联网+医疗健康”、“互联网+托育”等消费新业态。

（2）加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合。

（3）拓展沉浸式、体验式、互动式消费新场景。有序引导网络直播等规范发展。

4.推进实物消费提质升级

（1）加强农业和制造业商品质量、品牌和标准建设。

（2）促进老字号创新发展，加强地理标志产品认定、管理和保护。

5.促进健康养老托育等服务消费

（1）积极发展中医医疗和养生保健等服务。

（2）加快推进适老化改造和智能化产品开发。

（3）发展适合老年人消费的旅游、养生、健康咨询、生活照护、慢性病管理等产品和服务。

（4）开发更多安全健康的国产婴幼儿用品。

6.拓展文化和旅游消费

（1）大力发展全域旅游，促进非遗主题旅游发展。

（2）引导公园、景区、体育场馆、文博场馆等改善设施和服务条件、延长开放时间。

（3）鼓励城市群、都市圈等开发跨区域的文化和旅游年票、联票等。

（4）积极落实带薪休假制度，促进带薪休假与法定节假日、周休日合理分布、均衡配置。

7.发展绿色消费

（1）提高城市公共汽电车、轨道交通出行占比。

（2）鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品。

（3）推动汽车、家电、家具、电池、电子产品等回收利用，适当放宽废旧物资回收车辆进城、进小区限制。

8.挖掘县乡消费潜力

（1）鼓励和引导大型商贸流通企业、电商平台和现代服务企业向农村延伸。

（2）以汽车、家电为重点，引导企业面向农村开展促销。

（3）有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡。

9.消费平台健康持续发展

（1）加快推进国际消费中心城市培育建设。

（2）建设城市一刻钟便民生活圈。

（3）规划建设一批中国特色市内免税店。

10.健全消费品流通

（1）构建覆盖全球、安全可靠、高效畅通的流通网络。

（2）支持智能快件箱（信包箱）、快递服务站进社区。

11.增加就业收入提高消费能力

（1）解决好高校毕业生等青年就业问题。

（2）提高劳动者工资性收入特别是城市工薪阶层、农民工收入水平。

（3）落实和完善对农民直接补贴政策。

（4）拓宽乡村特别是脱贫地区农民稳定就业和持续增收渠道。

12.增加公共消费

（1）提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出。

（2）扩大保障性租赁住房供给，支持提取住房公积金用于租赁住房。

（3）支持城镇老旧小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。

13.破除限制消费障碍壁垒

（1）各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制。

（2）鼓励限购地区实施城区、郊区指标差异化政策，因地制宜逐步取消汽车限购。

（3）全面取消二手车限迁政策，研究进一步放宽皮卡车进城限制。

14.健全消费标准体系

（1）推进5G、物联网、云计算、人工智能、区块链、大数据等领域标准研制。

（2）加快超高清视频、互动视频、沉浸式视频、云游戏、虚拟现实、增强现实、可穿戴等技术标准预研并与应用衔接

15.加强消费领域执法监管

（1）强化反垄断和反不正当竞争执法，防止资本无序扩张。

（2）加大对虚假宣传、仿冒混淆、制假售假、缺斤短两等违法行为的监管和处罚力度。

16.加强消费者权益保护

（1）建立完善消费投诉信息公示制度。

（2）探索建立消费者集体诉讼制度，全面推行消费争议先行赔付。

（3）引导线下实体店开展无理由退货承诺。

17.加强财税支持

（1）鼓励有条件的地区对绿色智能家电、绿色建材、节能产品等消费予以适当补贴或贷款贴息。

18.优化金融服务

（1）探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等，作为无抵押贷款授信审批参考依据。

（2）规范互联网平台等涉及中小微企业、个体工商户金融服务的收费行为。

19.强化用地用房保障

（1）鼓励经营困难的百货店、老旧厂区等改造为新型消费载体。

（2）鼓励通过先租后让、租让结合等方式为快递物流企业提供土地。

（3）允许有条件的社区发展旧货市场。

20.压实各方责任

（1）切实推动本意见提出的各项任务措施落地见效。

20项举措释放消费潜力，促进消费持续恢复，为何要促进消费力？

关于消费力，我国一共出台了20项措施来刺激消费力。之所以要促进消费力，主要有以下几个方面的原因：

刺激经济的活力和动力。从短期的状况来看，刺激消费力可以最大限度的避免疫情对经济带来的影响，在疫情之下释放，经济可以得到扩张。让实体行业和一些服务行业得到经济上的弥补，从而有效的避免人群，造成大面积的失业。从长期的状况来看，刺激消费力可以从各方各面更好的满足民众的日常需求，也可以为经济的动力提供长期而且可持续的发展。

有助于发现新的消费点。每个阶段都有每个阶段的消费方式，在过去几年时间里，移动支付成了新的支付方式，在受到疫情的影响下直播带货行业拔地而起，虽然居民在家隔离仍然可以进行线上消费。除此之外社区团购也是疫情之下的产物，由于被封闭在家里，没有办法去超市进行采购，就有社区团购的人员为居民进行上门服务。

有利于扩大国内市场的自给自足。疫情带来的影响方方面面不仅是国内国外的经济贸易也会受到严重的举措，特别是在现在世界经济动荡时期，如果把重点放在国际贸易上，则很容易让国内的经济对国际产生依赖，所以现在要刺激国内消费，以国内市场为基础促进市场的自给自足。

促进消费力可以改善商品的供给需求。如果一个国家消费力比较低下，那么商品的流通自然就会减少，当商品流通减少以后，员工就会面临失业的风险，而且整个国家的经济运转会受到非常大的阻碍，所以刺激消费力可以促进商品的流通，从而带动整个国家的经济发展，更好的完成结构性改革。

二十项重点举措促进消费持续恢复，促进消费力对社会发展有何积极意义？

促进消费，可以让市场当中的很多个体商户以及企业的销售量增加，从而能够让我们国家获得更多的税收，促进经济的发展。

我们国家的很多政策其实就是为了能够让国内的普通老百姓增大在市场当中的消费的，但是普通老百姓的消费能力并不是很强，因为普通老百姓的收入不是很高，而且很多人在生活当中面临着房贷的压力。

消费可以让市场当中的很多经济主体获得销售

消费最基本的一个目标就是为了能够让市场当中经济主体获得更多的销售量，在获得了销售量之后就能够给国家缴纳税务的，在没有销售量的情况之下，自然而然不会获得税收的。只有市场中的经济主体获得了发展，整个国家的经济才能够获得发展。

消费能够让政府获得更多的税收

消费是能够让政府获得更多的税收的，这一点是非常关键的，政府每年之所以能够创造出大量的税收，就是因为普通个体企业以及其他的组织企业给国家缴纳了税务。在老百姓获得了一份工作之后，也是需要缴纳个人所得税的，所以经济的发展必须要靠消费的带动。

消费是经济发展的基础

消费对于国家的整个经济的发展来说是最重要的，如果普通老百姓没有了消费能力的话，那么整个社会的商品是卖不出去的，从而个体商户和其他的企业是会倒闭的，在倒闭了之后，普通老百姓的就业就会遇到问题，所以这会成为一个恶性循环的结果。

我们国家的很多政策就是为了能够让老百姓提高消费的，作为普通老百姓，其实在消费的时候也是有顾虑的，因为生活中的工资收入比较低，而且绝大部分都已经放在房子里面了，这已经大大的削弱了普通老百姓的消费能力。

国务院放大招，20条措施促消费，为何要促进消费力？

消费力是一个国家经济发展的重要动力，国务院也出台了20条关于促进消费的措施，之所以要如此的加快促进消费力，主要是由以下几个原因造成的：

消费在疫情之下的经济内力很强。受到疫情的影响，国家与国家之间的国际贸易频繁次数减少，而且国内的很多实体行业都遭到了重创，但是消费力无论在哪种情况下，都可以发挥它很强的经济魅力。只要消费力达到足够的高度，即使疫情比较严重，经济的活力还是比较强的。

可以促进商品的流通。消费需要买东西，买东西需要进行商品生产，这是一系列的循环流程，如果消费力持续低迷，则商品的流通性就会变少，流通性降低以后员工的失业风险就会增大。除此之外，当某些商品没有经过非常强的流动，就会变成存货，保质期会失效，经济成本会加大。例如超市的一些生鲜类食品，买的人越多上的货就越快，东西也就越新鲜，这与整个国家的消费力是一个道理。

促进消费力可以实现国内循环的大运转。当前的世界格局已经转变国际贸易战不断发生，而且国家与国家之间的各种制裁也很频繁，为了不让中国的经济受到中国的影响，同时又可以参与世界经济，在未来的10~15年时间里，要实现国内循环的大运转，具体是指经济发展的重点要以国内为主。而这些都是以消费力为前提的，只有把消费力提高以后才是实现国内循环的基础，在此基础之上再做其他一些改变。

总体来说，消费力是每一个国家最重要的经济支柱之一，有些国家的人员消费能力很强，所以国家的经济发展就很旺盛，例如欧美国家的经济消费能力要比亚洲人的消费能力要强。

国务院印发二十项重点举措促进消费持续恢复，其中的重点内容有哪些？

为了应对疫情之下的消费力持续低迷的现象，国务院印发了20项重点的举措来刺激消费力，其中比较重要的内容有以下几点：

各个地区不能懒政一刀切。有的地区为了能够最大限度最有效的控制疫情，采取一刀切的政策，里边的人出不来，外边的人进不去，同时还要进行居家的隔离，这样的措施虽然对待疫情非常有效，但是对促进消费力没有任何的有利影响。因此各个地区一定要根据疫情风险程度的判断来灵活的制定政策，确保居民生活有序而且安全，并且一些生活必需品不能出现断货或者缺销的行为。

线上购物仍然是重点。互联网时代改变了人们的消费方式，特别是疫情之下人们更喜欢在网上进行购物，所以其中的一项重点举措是关于打造线上消费节日。在每一个节假日或者电商平台的专属日期开启不打烊的促销模式，并且在每年的春节都可以采取线上办理年货或者其他一些狂欢购物的方式。

乡村经济消费也是一项重点。目前我国的大多数城市都已经实现了城镇一体化越来越多的农村，经济发展变得更好，因此措施要鼓励在有条件的农村开展电气经济消费，新能源汽车经济消费，甚至有的乡村都已经开通了电子商务的经济消费方式。

要继续提升人们在闲暇时间的旅游服务。旅游业仍然是促进消费的一项重要支柱产业，特别是每逢节假日期间，国内的旅游营业额都高达几十亿元，在疫情影响之下旅游服务要根据疫情风险来制定灵活的政策，例如开展网络电视，网络直播。让消费者进行云端观看景区在疫情结束之后可以搞一些相应的优惠政策来刺激消费力的进一步发展。