江苏出台深化专精特新企业金融服务指导意见，这对当地经济发展有哪些助力？

我国对专精特新中小企业有哪些政策支持呢？

1、财税支持：a）2021-2025 年，中央财政累计安排 100 亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持 1000 余家国家级专精特新“小巨人”企业。b）2021 年底前，中央财政安排不少于 30 亿元，支持 1300 家左右专精特新“小巨人”企业。c）为“专精特新”中小企业提供“点对点”精细服务，确保税费政策直达快享、应享尽享。 2、直接融资支持：a）债：支持“专精特新”中小企业开展债券融资，通过市场化机开发更多适合中小企业的债券品种。b）股：支持更多符合条件的“专精特新”中小企业上市、挂牌融资，探索为“专精特新”中小企业申请在新三板挂牌开辟绿色通道。此外，北交所设立的目标之一

申请专精特新中小企业有什么好处？

最近很多小伙伴们在询问专才管理（专才管理专注于专业政策咨询、政策补贴、项目申报等）小编有关申请专精特新中小企业有什么好处的问题，在很多企业不了解什么是专精特新、好处有哪些、条件有什么限制、申请过程中遇到的困难如何解决等等，专现在专才管理小编给大家详细介绍，让大家对申请专精特新一目了然！

申请专精特新中小企业有什么好处？

什么是专精特新？

“专精特新”中小企业是指具备专业化、精细化、特色化、新颖化四大优势的中小企业，是推动经济社会发展的重要力量。

专精特新好处

1资金扶持：每户给予一次性20-100万奖补（以各地方具体奖补金额为准）。

2.荣誉资质：颁发“专精特新”、“小巨人”企业证书。

3.政策帮助：重点对企业发展中遇到的困难，是“一企一策”给予帮助，如财政专项资金、税收优惠、企业知识产权保护、技术创新支持、市场开拓扶持、融资增信等。

4.政策扶持：在融资服务、技术服务、创新驱动、转型升级、专题培训等方面重点扶持。

5.企业人才：有专门的校园、社会招聘渠道，及人才培训优惠。

6.企业推广：提高企业资质荣誉、提高企业品牌和产品推广等。

7.企业发展：后期对企业在企业金融服务上有倾斜，提升本企业在金融市场融资吸引力，获得此荣誉（能获得此荣誉的企业代表企业的成长性好专精特新中小企业申报范围）后期在企业技改项目，培育项目资助申请上有政策倾斜。

专精特新申请条件？

（1）符合项目内涵中的“专、精、特、新”特质。

（2）主导产品销售收入占本企业销售收入的50%以上。（硬指标）

（3）上年营业收入300万元以上。（硬指标）

以上就是专才管理小编整理的关于申请专精特新中小企业有什么好处的相关知识，如果需要详细了解专精特新条件、评定流程、遇到难以解决的相关问题，可以到我们专才管理官网进行查询，希望能帮到你。

在专精特新认定中条件不足的、遇到各种难以解决的问题等，专才管理都有专业的团队进行分析解决。专才管理采用全方位、一体化的综合服务模式，从前期规划到项目获批全程质量控制，为全国企事业单位在专精特新申请提供一站式解决方案。

拓展信息

企业文化，毕竟是管理文化，而不是脱离重心谈文化。

企业的本质是一个组织。这个组织是为了自己的生存和发展，不断进步，不断满足客户的需求，不断提高自己的质量，最终占领市场。企业可以建立自己的功夫基础，创造良好的组织秩序，使一切工作有序、高质量、高效地完成，确保向社会和客户输出合格、美观的产品。

很多人，尤其是刚进入职场的新人，总是对企业文化有偏见和全面的了解。在他们心目中，企业文化就是每天早上喝咖啡，就是员工入股，工资多高，就是企业给员工的福利和关怀。事实上，企业文化的核心意义更接近一支战斗力强的军队。军队的力量不是因为员工的优秀，也不是因为他们对员工的宽容和关心。它强大的核心因素是强大的组织。纪律强大。而且效率很高。这样一个强大的组织，以强大的组织能力和战斗力为背景，塑造了一幅美丽的画面。

中小企业走专精新特的现实意义是什么？

　　中小企业普遍存在规模小、实力弱、抗风险能力不强等自身不足，走“专精特新”发展道路，是中小企业整体素质提高的需要，是实现我国产业组织结构升级的需要，是提升传统行业、培养新兴产业的需要，是发展新业态、创新新模式的需要。坚持走“专精特新”发展道路是广大中小企业实现发展专业化、管理精细化、技术特色化和持久创新的现实途径。 \x0d\x0a　　一、中小企业走“专精特新”发展道路的现实意义 \x0d\x0a　　中小企业走“专精特新”发展道路的现实意义体现在四个方面：一是中小企业整体素质提高的需要。发展专精特新中小企业，可以推动中小企业应用新技术大力发展专业化生产，主动的融入大企业的技术，产品和协作配套的体系，与大企业形成合理的市场分工，增强中小企业抗御风险的能力和适应经济形式的能力，加快商业创新和合作模式的创新，更好的拓展自身的发展空间，填补市场的空白。二是实现产业组织结构优化升级的需要。我国产业组织结构还不合理，主要表现为在一些经济规模要求较高的产业领域，产业集中度还相对偏低。同时，中小企业的发展活力有待进一步增强。在规模经济行业促进形成一批具有国际竞争力的大集团，扶持发展大批具有“专精特新”特征的中小企业，有利于我国及早形成大企业与中小企业协调发展、资源配置更富效率的产业组织结构。三是提升传统行业、培养新兴产业的需要。发展“专精特新”中小企业，可以加强企业的结构改造，应用先进的技术，新工艺、新材料、新装备改造提升传统的产业，培养战略性的产业，加快技术和产品的升级换代，提高先进的比重和品牌的创造能力，节能减排，支持高成长性和中小企业做大做强。四是发展新业态、创新模式的需要。在信息咨询，现代物流新兴的行业，中小企业的创新十分活跃，大量的新技术和新产品、新服务、新的商业模式都源自于中小企业。 \x0d\x0a　　二、中小企业走“专精特新”发展道路的政策导向 \x0d\x0a　　我国政府把促进中小企业发展作为保持国民经济平稳较快发展、维系民生和社会稳定的重大战略任务予以重点扶持，通过多项措施积极鼓励和支持中小企业走“专精特新”发展道路。2003年开始实施的中小企业促进法规定，国家制定政策鼓励中小企业按照市场需要，开发新产品，采用先进的技术、生产工艺和设备，提高产品质量，实现技术进步。国发〔2009〕36号文件《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》提出，支持中小企业加大研发投入，开发先进适用的技术、工艺和设备，研制适销对路的新产品，提高产品质量。国发〔2012〕14号文件《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》首度表述“专精特新”的提法，文件提出，要支持创新型、创业型和劳动密集型的小型微型企业发展，鼓励小型微型企业走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路，加快从要素驱动向创新驱动的转变。 \x0d\x0a　　2011年工信部发布《“十二五”中小企业成长规划》和《工业转型升级规划2011-2015年》两个规划。我国首次从国家层面上提出的中小企业专项规划——《“十二五”中小企业成长规划》把中小企业专精特新发展道路作为“十二五”时期促进中小企业成长的基本原则之一。规划把“专精特新”发展方向作为中小企业转型升级、转变发展方式的重要途径，把进一步提高“专精特新”和产业集群发展水平作为“十二五”时期促进中小企业成长的主要任务之一，把支持中小企业专业化、精细化、特色化和新颖化的集聚发展作为促进中小企业成长的着力点，建立起企业间紧密的分工协作关系，努力形成中小企业“专精特新”竞相发展的新格局。《工业转型升级规划（2011—2015年）》提出进一步增强中小企业发展活力的目标任务，通过继续实施中小企业成长工程，促进中小企业走“专精特新”发展道路，规划认为从工业领域来看，坚持走“专精特新”之路也是工业中小企业实现转型升级、健康发展势在必行、刻不容缓的重要任务。 \x0d\x0a　　三、推动中小企业走“专精特新”道路的实践 \x0d\x0a　　对于“专精特新”中小企业并没有统一的标准，很多地方从实际工作出发，进行了“专精特新”中小企业标准的制订和认定，也有的地方通过开展“专精特新”产品认定，继而扶持对应产品的生产制造企业。上海市十二部门出台了《关于加快促进“专精特新”中小企业创新驱动、转型发展的意见》，制订“专精特新”中小企业试行标准，包括通用标准和专项标准，规定“专精特新”中小企业当年营业收入增长率不低于25%，或最近两年营业收入平均增长率不低于15%。辽宁省和江苏省分别制定了中小企业“专精特新”产品（技术）认定办法。 \x0d\x0a　　按照国家相关政策导向和中小企业发展的实际需求，各地相继将促进中小企业向“专精特新”方向发展作为工作重点，通过认定、扶持等措施，努力推动中小企业企业转型升级。上海市规定把符合通用标准和一项专项标准的中小企业列入“专精特新”中小企业名单，进行动态管理，每年复核。目前上海的“专精特新”中小企业已达到1008家，主要分布在制造业、计算机服务和软件等行业，其中67%的企业达到全国细分市场占有率前十位或上海市场占有率前五位。这些企业享受相关政策扶持。据统计，2012年上海支持中小企业的专项资金达到2.7亿元，资助技术改造和创新项目360个。北京市海淀区提出要鼓励各类主体围绕海淀区产业发展重点领域建设“专精特新”产业园，支持“专精特新”产业园提升服务功能、引进重点项目和企业方面，对年度新增投入给予贷款贴息和对运营单位进行奖励，对重点创新型企业、“十百千工程”重点培育企业、“千人计划”企业进行的租金补贴措施。辽宁省和江苏省组织认定“专精特新”产品及技术，并将其纳入重点资金支持对象，通过认定、宣传和扶持，提高认定产品的知名度和市场影响力，发挥认定产品生产企业的典型示范作用，鼓励和引导全省中小企业自主创新、开发“专精特新”产品，应用“专精特新”技术，提高产品档次、市场竞争力和企业整体素质。安徽省2013年中小企业发展项目1251项，总投资247亿元，将加强对500户“专精特新”企业和1000户成长性小企业的培育。青岛市出台中小企业“专精特新”产品（技术）认定办法，在开展小微企业免费信用评级基础上建立融资租赁业务奖励补偿机制、鼓励小微企业与大中型企业捆绑发行集合票据等7项措施，对“专精特新”企业在融资需求上给予优先支持。 　　四、中小企业走“专精特新”道路难度增大 \x0d\x0a　　当前我国中小企业依靠低劳动力成本和外需拉动的基本特征没有改变，中小企业普遍缺乏管理，品牌，技术、资金等核心竞争要素的问题依然显著，特别是原材料、劳动力价格、人民币汇率变化等企业不可控因素对企业长期生产经营影响较大，发展方式面临挑战。从制造业发展而言，中国作为世界制造业基地的地位受到发达国家和发展中国家的前追后堵，发达国家不断推出利用新一代技术革命为引领的制造业提升措施。从制造成本优势而言，发展中国家通过优化投资环境、提高制造水平，其制造成本优势已经显现。在这种条件下，我国传统的长三角、珠三角中小制造等加工贸易企业受到巨大挑战，传统的外贸加工、集群发展、抱团拓展商机的做法已经逐步难以取得效果。这些情况说明当前中小企业走“专精特新”道路难度在逐步增大。 \x0d\x0a　　中小企业主动选择“专精特新”发展道路局限性加大。“专、精、特、新”四个领域既有共性，也有不同。共性是这些领域都以中小企业居多、这些领域的中小企业大多都面临相同的外部环境和发展条件，而且这四个领域对一家企业或者一项产品（技术）而言，很多时候存在重合。不同在于“专、精、特、新”作为四个发展方向而言，并不完全相同。所谓“专”，其发展方向是要实现专业化生产或者提供专业化服务，对特定的用户、特定的产品和技术领域依赖性非常强。比如一些专注于细分领域的供应链底层小企业，或者是专门为某类产品或者某几家企业提供专用材料或者配套件、易耗件的企业。所谓“精”，其发展方向是要精心设计、精心制造、精心服务，打造精品，对于中小企业而言，这些都需要投入，无论是研发技术、购买技术、投入新设备或者引进新人才都需要投入，否则没有附加值高的技术竞争优势，就只能走低成本策略，延续低端老路。所谓“特”，主要方向是特色化，这个概念较为笼统，因为无论是独特的工艺、技术、配方，或者是文化历史特点、地理环境、人群民族特点，这些都更多需要尝试和机遇。“新”的概念更为笼统，基本就是新兴技术和新兴产业的范畴，这些领域通常和高科技密切联系，需要不断创新，才能保持“新”的特征。 \x0d\x0a　　五、对中小企业走“专精特新”道路的建议 \x0d\x0a　　当前我国经济增长趋缓，产能相对过剩有所加剧，中小企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题较为突出。中小企业必须要坚定树立走专精特新发展之路的理念，坚持专业化、精细化、特色化和新颖化发展方向。建议中小企业要主动走专精特新发展道路，在保持创新能力的基础上构建竞争优势。同时，要避免单枪匹马，积极加入区域集群、行业集群，实现规模协作配合或者供应链协作配合，增强抗风险能力。 \x0d\x0a　　在保持创新能力的基础上构建竞争优势方面，建议中小企业树立创新理念，主动做到“专、精、特、新”发展。“专”就是要行业或者产品聚焦，避免资源的多元分散，巩固在特定领域、特定客户群、产品技术、区域市场的专业技术领先优势。“精”就是要不断实现技术和产品升级，服务并推动下游的产品和技术升级，从制造型向服务型升级、从耗能污染型向节能环保升级、从低端加工向高端研发升级。“特”就是要保持特有技术、版权、专利以及产品性能、功能、包装、款式、服务等方面的独特性，不断丰富和完善品牌内涵，不断增加品牌和企业形象的商誉，赢得客户长期认可。“新”就是要积极关注专业技术的发展潮流，争取做到研发一代、制造一代、销售一代，及时推出新产品新技术，及时采用新的管理、设计、制造、销售和服务的模式，保持自身在专业技术领域的先进性，保持企业在管理理念和管理模式的先进性，建立长久的竞争力。 \x0d\x0a　　在加入区域集群、行业集群，实现规模协作配合或者供应链协作配合方面，建议中小企业积极主动参与区域集群和行业集群，积极进入大企业配套体系，增强抗风险能力。一是要在适合发展的地区和区域抱团。目前很多地区都积极引导具备地区发展优势的中小企业抱团发展、抱团入园，从而促进了本地区中小企业的整合提升，实现产业资源聚集，提升技术水平和产品服务能力。二是要与有一定竞争力的大企业配套。制造业中小企业普遍还是以初级产品和附加值低的产品为主，在与大企业的配套合作中本来利润空间就不大，特别是大企业生产经营出现较大波动时，小企业的正常生产经营就影响较大。扶持中小企业更是需要壮大具有国际竞争力的龙头企业，大企业按照市场规律带动和盘活众多中小企业资源，形成以骨干企业为核心的、产业链进一步延伸的集群方阵，才能形成足够能力抵御外贸回落、经济下行风险，保持地区特色产业的长期竞争力。

23条金融举措出台了，这会带来哪些变化？

23条金融举措出台了，这会带来如下的变化。

一、帮助中小企业渡过难关

要保持资金的流动性合理充裕，引导各大金融机构扩大贷款投放，并且切实地向实体经济合理让利。对于困难企业和人群，可以通过适当的延迟还款时间、延长贷款期限、延迟还款等措施来提供资金支持。并引导企业依照法律法规进行普惠融资，使其惠及广大的民营企业。

二、维护产业链的资金安全

要贯彻落实全国保障物流安全、促进产业链供应链稳定的会议精神，充分发挥民航应急信贷的作用，确保货运物流畅通和产业链供应链的平稳运行。

金融机构应积极跟进并有效地解决运输物流企业、货车司机的资金需求，对于短期内难以偿还的，要适当延长贷款期限。对灵活就业的货车司机、出租车司机、网店店主，对个体户、小企业主，给予更多的经营性贷款。

三、推动房地产行业平稳发展

支持地方政府在基建方面适当超前投入，并依照法律法规为其提供合理的资金需求。因地制宜，合理设定最低首付款比例和最低贷款利率，为房地产企业和建筑企业提供合理的资金需求，以推动房地产市场的平稳、健康发展。

从这一点可以看出，今后基建行业的转型将会加速，除了水利、交通、管网、市政等传统的、进行的、用于补短板的重大工程项目之外，以第五代移动通信（5 G）、工业互联网、数据中心为代表的新型基建投资力度也会进一步加大。

四、助力外贸企业

允许在国内有贸易出口背景的企业进行结汇业务，按业务规定应当以出口贸易资金进行结算，从而减轻了企业的资金周转压力。加强对企业外汇风险的管理，金融机构要对国际贸易公司等市场主体的外汇避险需求作出反应，并对其进行有效地管理与服务。

重磅！苏州连夜发布46条政策提振市场主体

今天晚上（3月5日），苏州连夜发布46条政策力撑市场主体，可以说是相当重磅的利好落地了。

仔细分析这46条政策，可以看到这些政策几乎涵盖了苏州的工商业相关的方方面面：加大财税支持力度、继续强化金融支持、加大对重点行业恢复发展的支持、加强外贸企业帮扶、持续优化提升服务等等。

可以说，这46条政策将在极大程度上提振苏州经济的发展，特别是拉动第三产业的需求上，力度非常大。

结合近期“两会”提出的今年GDP增速预期5.5%来看，这46条政策确实是很有针对性。

关于房产，我们可以看到第二十五条明文写着：

因疫情影响开发建设进度的商品房项目，在加强预售资金监管的前提下，经综合研判后，可申请预售时间节点提前30日。因疫情影响，未交付的在建在售商品房项目，交付期限可顺延30日。

这条政策其实对房地产行业来说，是有点微妙的。

不论是预售时间节点提前30天，还是交付期限可以顺延30天，实际上对于真正出问题的楼盘和房企而言，只能说是杯水车薪。

苏州楼市的政策看起来略微松动了一些，但却并没有出现根本性的逆转，该卡死的门槛还是卡得严严实实。

不过对于运营正常的房企而言，有这两个30天的缓冲，在实际操作上就能宽裕很多，多多少少也能算是一条好消息。

另外，在46条政策的字里行间，一直重复着一个概念，就是金融方面将继续放宽，更加放宽，资金执行进度要加快。

这也意味着银行的贷款门槛也将进一步放宽，流程也将进一步加快。

虽然大部分政策并不针对楼市，但楼市也将会在这一波政策之中获益。

在大的经济形势下，也许苏州楼市也将适度松动，以进一步拉动内需，也不是不可能的事情，建议大家保持密切的关注。

附录：《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施》原文如下

为贯彻落实省政府《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长的若干政策措施》文件精神，结合我市统筹抓好疫情防控和经济社会发展需要，全力推动经济运行平稳有序，现提出如下政策措施。

一、加大财税支持力度

（一）市级财政专项资金对生产经营暂时面临困难的“专精特新”中小企业进行支持。鼓励各县级市（区）加大对中小微企业的纾困帮扶。对在疫情期间为承租的中小企业免租金的创业基地，优先予以资金扶持。

（二）安排专项资金，通过贷款贴息、免费诊断、示范奖励等方式，支持企业开展智能化改造和数字化转型。继续实施有效投入奖补政策。建立“一企一档”、“一链一档”，培育推广低成本、模块化的数字化平台、系统解决方案、产品和服务，推动中小企业加快将核心业务能力向云端迁移。

（三）认真落实月销售额15万元以下的小规模纳税人，公交和长途客运、轮客渡、出租车等公共交通运输服务免征增值税政策。免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税，对其自用及提供给在孵对象使用的房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。凡符合条件的创投企业和天使投资个人对其投资的，按投资额一定比例抵扣应纳税所得额。对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。

（四）免征农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税。免征城市公交场站等运营用地城镇土地使用税。对承担商品储备政策性业务的企业自用房产、土地免征房产税和城镇土地使用税。对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税。其他行业纳税人生产经营确有困难的，可申请减免房产税、城镇土地使用税。

（五）符合条件的困难企业，经批准可继续缓缴养老、失业和工伤三项社会保险费，缓缴期最长6个月；对上年度失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，受疫情影响较大的旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金，不影响企业信用和职工个人权益记录。根据国家、省部署，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。大力开展符合苏州主导产业高质量发展紧缺需要工种的项目制培训，按规定落实培训补贴政策。对受疫情影响较重的中小微企业可按规定申请降低住房公积金缴存比例或缓缴。

（六）实施失业保险援企稳岗“护航行动”，对上年度失业保险基金滚存结余备付期限在1年以上的统筹地区，对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，其中2022年度中小微企业返还比例从60%最高提至90%。小微企业招用高校毕业生，按规定给予社保补贴和培训补贴。

（七）加大用工服务保障力度。延长项目制线上培训、来苏就业补贴、规模组织输送劳动力补助及交通费补贴、赴外人力资源合作对接一次性补助等市政府“稳岗惠企十条”有关政策执行期至苏州全域调整为低风险地区的次月底。强化与劳务输出地区劳务协作，畅通引才用工渠道，加大线上招聘服务财政投入力度。做好疫情期间入职体检工作。

（八）对灵活就业人员参加职工基本医疗保险的，缴费比例在我市职工基本医疗保险用人单位缴费率（不含生育保险缴费率）和个人缴费率之和基础上，降低1个百分点。

（九）加快资金执行进度，做到早分配、早使用、早见效，尽快将涉企专项资金分配下达使用单位。加快出口退税进度，把办理正常出口退税的平均时间压缩至5个工作日以内。

二、继续强化金融支持

（十）用好用足新增再贷款再贴现额度，鼓励符合条件的地方法人银行加大对中小微企业和个体工商户的支持力度。开展金融支持小微企业和个体工商户专项行动，推动投放信用贷、首贷。支持金融机构向符合条件的小微外贸企业提供物流方面的普惠型金融支持。实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，推动缓解小微企业融资难融资贵问题。发挥苏州市信用保证基金对中小企业融资增信作用，优化“信保贷”业务流程和风险分担机制；推动“小微贷”产品扩围增效，落实“两无四有”和“见贷即保”简易标准，加快推进小微融资便利化。做好新型农业经营主体贷款贴息以及“农发通”“惠农贷”等金融支持。

（十一）引导银行机构继续向实体经济让利，确保全市中小微企业融资成本稳中有降。充分发挥再贷款、再贴现资金作用，对批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等重点行业领域，地方法人银行机构发放的中小微企业贷款利率低于同期LPR的、银行机构办理票据贴现利率明显低于市场平均水平的，给予全额再贷款、再贴现支持，加强对企业融资成本的监测。加大对受疫情影响中小微企业的担保支持力度，鼓励取消反担保要求，政府性融资担保机构、国有融资担保公司等融资担保机构要发挥支持作用，不盲目脱保，延续国有融资担保公司担保费率下降20%政策，政府性融资担保机构担保费率不高于1%。

（十二）优化产业链上下游企业金融服务，推动应收账款融资增量扩面，鼓励市属大型国有企业支持民营企业、中小微企业实行应收账款票据化。支持发行小微企业增信集合债券。支持金融机构发行小微企业专项金融债券。

（十三）鼓励各银行机构加大对中小微企业的支持，确保全年中小微企业贷款余额稳步增长。对受疫情影响较大，但有还款意愿、吸纳就业能力强的中小微企业，建立快速审批机制，在风险可控前提下按照特事特办、急事急办原则予以支持，通过续贷、展期等方式纾困解难，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。各银行机构主动摸排受疫情影响较大企业贷款到期情况，提前告知企业初步续贷意见，按照市场化、法治化原则，对有需要的企业优化还款方案。对地方法人银行发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量的1%提供激励资金。

（十四）发挥线上金融平台作用。在苏州综合金融服务平台开设受疫情影响企业融资服务绿色通道，引导银行机构充分运用线上服务平台，推出特色信贷产品，通过线上顾问、远程服务等方式与企业加强联系，确保金融服务不间断、服务质量不下降。鼓励金融机构积极对接地方征信平台，有效运用企业征信数据，提升风险定价能力，提高首贷、信用贷款占比。加强线下金融服务对接。梳理应急保供、重点支持企业的有效融资需求，及时向金融机构及地方金融组织推送，鼓励金融机构结合业务特点为企业提供全方位融资支持。开展“普惠金融进基层”等政银企对接活动。

三、加大清费减负力度

（十五）2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域的服务业小微企业和个体工商户，对承租市属国有企业（包括全资、控股和实际控制）和行政事业单位权属物业的，减免6个月租金，其他地区减免3个月。鼓励各金融机构对减免租金的出租人给予基于房屋租金收入的优惠利率质押贷款等支持。各县级市（区）、苏州工业园区、苏州高新区结合实际情况参照执行。

（十六）对符合《中小企业划型标准规定》（工信部联企业﹝2011﹞300号）的小微企业，继续全额返还工会经费。

（十七）鼓励电信运营企业积极设计并推广适合中小微企业经营发展的产品和应用，现阶段对旅游、文化娱乐等生活性服务业中小微企业免费提供3个月的云视讯、移动办公、云主机、云财税等服务。

（十八）机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内交付款项，最长不得超过60日。机关、事业单位和大型企业不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得滥用商业汇票变相占用中小企业资金。大型企业应在年度报告中向社会公布逾期未支付的中小企业款项。

（十九）持续排查处理机关、事业单位和大型企业拒绝或迟延支付中小企业款项，对已过建设期仍未验收的工程项目应加快验收，对达到单项竣工、具备交付使用条件的项目要及时竣工验收、交付使用。

（二十）对本市疫情防控相关产品生产企业委托的用于具有抑菌性能的相关产品免除检验检测费用；对本市疫情防控相关的药品、用于疫情防控消毒产品的纯化水、疫情防控相关的医疗器械企业委托的洁净室环境等检测免除检验费用；对疫情防控相关企业的委托业务提供“绿色通道”，第一时间安排检验检测，第一时间发放检验报告书；对直接服务于疫情防控的CT机、呼吸机、多参数监护仪、红外体温筛查仪、红外体温计等计量设备免除检测费用；对疫情期间中小企业送检计量设备免收加急费。

四、加大对重点行业恢复发展的支持

（二十一）在抓好常态化疫情防控的前提下，加强分区分级精细化管理，促进餐饮业恢复发展。中风险地区暂停堂食的，大力推广自提、外卖、无接触配送方式。鼓励各地帮助餐饮业市场主体购买营业中断损失险。支持餐饮商户有效延长营业时间，完善夜间交通线路，经公安、城市管理等部门评估后，放开夜间非高峰期占道停车。食品生产经营从业人员所持健康证明在2022年2月13日后（含2月13日）有效期届满，疫情防控期间无法领取新证的，健康证明视为有效，有效期自动延长至本轮疫情解除后30天。

（二十二）鼓励各县级市（区）对零售、餐饮企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。

（二十三）市级安排不低于2500万元专项经费，用于支持文旅行业消费复苏及重点企业纾困。提前组织开展2022年度苏州市文化产业发展专项扶持经费项目申报工作，加快发放扶持资金。鼓励各级文化产业园区减免园区内中小微文化企业房租。对A级景区、乡村旅游重点村的数字化和公共服务项目优先申报省级文旅发展专项资金。继续按80%比例暂退旅游服务质量保证金。鼓励和支持酒店、景区、民宿、旅行社、文娱企业等开展各种促销活动，顺延公园年票有效使用期限，并在“君到苏州”文旅总入口和相关新媒体渠道进行免费推广。

（二十四）鼓励机关、企事业单位、社会团体将符合规定举办的党建活动、工会活动、公务活动、会展活动等，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐饮、会务等事项的方案制定和组织协调。文旅部门与工会加强合作，将符合条件的民宿、乡村重点村、红色旅游景点等纳入疗休养活动范围。

（二十五）因疫情影响开发建设进度的商品房项目，在加强预售资金监管的前提下，经综合研判后，可申请预售时间节点提前30日。因疫情影响，未交付的在建在售商品房项目，交付期限可顺延30日。

（二十六）对每月通行次数在30次（含）以上的ETC公路客运班线客车，给予通行费八五折优惠。延续实施“运政苏通卡”货运车辆通行费八五折优惠政策。对进出南京港、连云港港、太仓港的集装箱运输车辆及中欧班列集装箱主要装车点和集货点的运输车辆，继续在全省所有高速公路、普通公路收费站免收车辆通行费。

（二十七）支持汽车客运站对站内经营区域进行改造，进行商贸配套租赁等活动，从单一的站务服务功能扩展为包含餐饮、住宿、购物、体育、文化娱乐等综合服务功能。

（二十八）加大以保险、保函替代现金缴纳保证金的推进力度。在充分尊重企业自主选择权的前提下，推动建筑等领域的保证金保函全覆盖。率先启动“苏式旅行社质量保证金”改革试点，创新旅行社旅游服务质量保证金缴纳方式，探索开展履约保证保险 银行保函替代缴纳保证金。

（二十九）举办“五五购物节”“夜zui苏州”“双12苏州购物节”“跨境电商进口商品购物节”“直播购物节”等系列促消费活动，推出各层级千场促消费活动，安排各级商务发展资金给予专项支持。组织开展新能源汽车下乡和绿色智能家电下乡等活动，促进农村居民消费。

五、加强外贸企业帮扶

（三十）支持外贸企业通过线上线下展会开拓国际市场。鼓励企业参加线上国际展会、自建独立站并在国外门户网站开展宣传推广、在第三方平台开设网店，根据出口业务实际成交和撮合业绩，给予相应支持。

（三十一）联合上港集团打造东北亚空箱调运中心太仓港分中心。支持太仓港加强与RCEP国家的近洋航线建设，鼓励外贸企业与航运企业签订长约合同，相关部门联合举办物流运输服务专场对接会。继续稳定国内沿海干线运输通道，稳定原材料运输，加快调整优化运输结构，构建高质量物流网络。

（三十二）对完成技术改造的加工贸易企业，市级相关专项资金对符合条件的技改项目予以扶持。鼓励金融机构为加工贸易企业提供无抵押优惠利率贷款。支持加工贸易发展，纾解企业困难，对企业内销加工贸易货物的，暂免征收内销缓税利息。帮助企业出口转内销，引导外贸企业与大型电商平台合作，拓展国内市场销售渠道。

（三十三）继续加大对外贸企业承保力度。在依法合规、风险可控前提下，优化出口信保承保和理赔条件，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度。对资金周转确有困难的企业，实行保费分期缴纳的便利措施。针对性降低中小微企业投保成本。

（三十四）制定出台专项政策举措，优化完善“RCEP企业服务平台”功能，发挥RCEP企业服务中心工作机制作用，广泛开展政策宣传和企业培训，提升企业利用RCEP规则能力和水平。

六、着力缓解价格上涨压力

（三十五）强化大宗商品价格监测预警，严厉打击串通涨价、价格欺诈等违法违规行为。推动行业协会、大型企业产业链供需对接，加强原材料保供对接服务，帮助中小微企业应对采购、销售、仓储等经营风险。

（三十六）支持期货公司深化市场主体风险管理服务，探索基差贸易、仓单服务、合作套保等模式，提供个性化风险管理服务。研究对企业运用期货套期保值工具应对原材料价格大幅波动风险给予补贴。

七、加强政府采购支持

（三十七）综合运用履约保证金保险、小微企业报价10%扣除等政策，支持中小微企业参与政府采购。完善升级“苏采云”信息化系统，实现政府采购全流程电子化操作，全面取消政府采购投标保证金，完善预付款制度，缩短政府采购合同签订时间。推动“政采贷”扩面增量，全面开展“政采贷”线上融资，向中标、成交供应商提供无抵押、无担保的信用融资。

八、持续优化提升服务

（三十八）在不改变土地出让合同约定前提下，合同明确可以分割或不得分割的，按合同约定办理相关手续；合同未明确的，在符合相关规定前提下，经自然资源行政主管部门审批同意后，可以根据企业申请分幢办理不动产权证书。

（三十九）允许开放式商业街区、商业综合体和大型超市在不影响市容环境、公共安全和行人通行的条件下，开展“店外设摊”和占道促销活动。允许各地结合自身特点和环境打造“集中夜市”。合理设置地产瓜果、蔬菜自产自销点，免费对本地果农、菜农开放。对销售农副产品、日常生活用品或者个人利用自身技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动的个体经营者，予以豁免登记。放宽“住改商”政策，简化办理流程。

（四十）以网上申报为切入点，通过数字赋能，开展“水电”、“水电气”报装套餐等“一件事”，实现电水气暖业务联合办理机制。优化市政公用服务程序，市政公用服务单位通过工程建设项目审批管理系统实时获取项目相关信息，实现与主体工程同步设计、同步建设、竣工验收后直接接入。

（四十一）继续推广“全电共享”电力设备租赁暖企服务，扩大服务范围到临时用电、能效服务等领域。开展重点用户用电情况监测，协助制定负荷转移、增容改造等方案，助力企业有序平稳复工复产。自2022年2月19日起至全域转为低风险地区为止，实行欠费不停电和延长缴费截止期措施。居民客户电费违约金起算日期延长至全域转为低风险地区为止，非居民客户电费违约金起算日期暂延期至2022年3月8日。

（四十二）开展包容审慎监管提质升效工程，推行柔性执法，对社会危害不大的，依法不予处罚或从轻、减轻处罚。加强涉企行政指导，落实不予实施行政强制措施清单。健全“双随机、一公开”监管机制，提升事中事后监管效能。对个体工商户、企业符合“免罚轻罚”清单的行政处罚和首次轻微违法且整改的行政处罚，不涉及安全生产的，可以不予推送信用公示平台。对于疫情影响较大的行业项目的行政处罚，未发生质量安全事故的，可以减免行政处罚滞纳金。

（四十三）对有效期满或需监督审核及再认证维持的认证证书，认证机构可结合相关程序要求，顺延既有认证证书有效期至疫情解除后3个月。对于受疫情影响停产而不能接受监督审核检查的企业所持有的认证证书，认证机构对认证证书实施暂停等处理的时限，可延迟至疫情解除后3个月。对因疫情影响未能按时办理药品零售连锁企业总部经营许可、食品生产许可、机动车检验检测机构资质认定、工业产品生产许可延续导致证书过期的企业，可先办理许可证有效期延期，待疫情解除后再按规定提交材料办理延续。对于企业申请第三类医疗器械经营许可延续的，非必要可免于现场检查。

（四十四）深化“万所联万会”机制，统筹调度律师行业民营企业法律服务团，开展免费法治体检，加快推进民营企业公司律师制度建设，着力加大小微企业的法律服务。推广“公证顾问”模式，设置“公证企业服务中心”，开辟涉企“绿色通道”，持续优化升级面向企业的公证服务产品。推广“苏解纷”线上调解平台，为个体经营户调解提供便利。

（四十五）大力推广“苏商通”应用，实现惠企政策智能推送、一键通达。完善“一企来”企业服务一体化平台建设。不断完善全市12345热线“知识库”“专家库”应用系统，实现知识信息分类推荐、集成检索、自助查询和自动推送，提升自助查询和定向推送能力。推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，按照“免申即享”“网申捷享”“代办直达”等方式，除有特殊要求的资金外，实现财政奖补、减税降费等快速审核、快速拨付、便捷享受。

（四十六）压紧压实地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，推动整改提升、强化责任落实、形成长效机制，全力化解重大安全风险。持续开展市县两级安全生产督导，制定年度督导方案，不断提升本质安全水平。

以上政策措施自印发之日起实施，未特别注明时限的，有效期至2022年底。如国家和省出台同类的政策，原则上按“取高不重复”原则执行。市政府办将适时就政策措施贯彻落实情况开展督促检查。