美国财政部非常规手段还剩 920 亿美元，这一数据透露了哪些信息？

08经济危机下各大企业有什么对应措施？

2007年4月，以美国第二大次级抵押贷款机构新世纪金融公司申请破产保护作为标志，美国次贷危机正式拉开帷幕。此后，危机愈演愈烈，大量从事次贷业务的机构相继破产，主要金融机构陆续出现巨额亏损，国际金融市场剧烈动荡。市场预计，全球与次贷相关的损失将达到1．5万亿美元。2008年以来，美国已有13家商业银行破产倒闭。在美国前五大投资银行中，贝尔斯登被摩根大通收购，美林被美洲银行收购，雷曼兄弟申请破产保护，摩根士丹利和高盛也转变成为银行控股公司。
为应对金融危机的冲击，美国财政部和美联储相继出台了一系列应对措施，其频率之高、规模之大、范围之广、力度之强是在美国近100年以来的历史上少见的。 美联储应对危机的非常规措施
由美国次贷危机引发的大规模信贷紧缩，严重打击了市场信心，尽管美联储连续大幅度地调低联邦基金利率、降低再贴现率，将常规货币政策手段几乎用到极致，仍然不能阻止国际金融市场剧烈动荡、美国经济持续放缓的趋势。为此，美联储不得不选择各种非常规措施，来增加市场的流动性供给，扩大信贷规模，恢复市场信心。
（一）新的流动性管理手段
一是调整贴现窗口贷款政策。从2007年8月起，美联储多次通过调整贴现政策，鼓励出现财务困难的商业银行向美联储借款。2007年8月17日，美联储下调贴现率50个基点，使其与美联邦基金利率之差由此前100个基点缩小为50个基点，贷款期限延长至30天，并可应请求展期。2008年3月18日，美联储再次下调贴现率75个基点，使其贴现率与联邦基金利率进一步缩小至25个基点，贷款期限延长至90天。

二是启用新的融资机制。2007年12月12日，美联储推出对合格存款类金融机构的创新融资机制（TAF）。在TAF中，美联储通过拍卖提供为期28天的抵押贷款，每月两次，利率由竞标过程决定，每次的TAF有固定金额，抵押品与贴现窗口借款相同。由于TAF事前确定数量并采用市场化的拍卖方式，既能有效解决银行间市场的流动性问题，又不会导致银行准备金和联邦基金利率管理的复杂化，被视为美联储40年来最伟大的金融创新。2008年7月30日，作为28天TAF的补充，美联储推出84天期TAF，以更好地缓解3个月期短期融资市场的资金紧张情况。2008年9月29日，美联储又表示计划将于11月推出两次总额为1500亿的远期TAF，时间和期限将在与存款机构协商后确定，以确保年底前市场参与者资金充足。此后，又于2008年10月6日将总规模扩大至3000亿。
三是启用新的融券机制。2008年3月11日，美联储推出了另一项创新流动性支持工具（TSLF）。TSLF是由美联储以拍卖方式用国债置换一级证券交易商抵押资产，到期后换回的一种资产互换协议，有效期为六个月。TSLF的交易对手仅限于以投资银行为主的一级证券交易商，交易商可提供的合格抵押资产包括联邦机构债券、联邦机构发行的住房抵押贷款支持证券和住房抵押贷款支持证券（MBS）等。
四是启用一级交易商信贷工具（PDCF），向一级交易商开放贴现窗口。在贝尔斯登事件发生后，为进一步缓解金融市场短期向下的压力，2008年3月17日，美联储决定利用其紧急贷款权力，启用PDCF，其实质是向符合条件的一级交易商（主要指投资银行）开放传统上只向商业银行开放的贴现窗口，提供隔夜贷款。
五是推出资产支持商业票据，即货币市场共同基金流动性工具（AMLF），通过支持货币市场共同基金支持商业票据市场。2008年9月19日，针对雷曼兄弟倒闭引发华尔街震荡、大量投资者纷纷从货币市场共同基金撤资的形势，美联储宣布推出AMLF，以贴现率向储蓄机构和银行控股公司提供无追索权贷款，供其从货币市场共同基金（MMMF）购入资产抵押商业票据。同时，美联储还计划直接从一级交易商手中购买房利美、房地美和联邦房屋贷款银行等发行的联邦机构贴现票据，以进一步支持商业票据市场的顺利运行。

六是推出商业票据融资工具（CPFF），直接支持商业票据市场。2008年10月7日，美联储宣布创建CPFF，运作机制是通过特殊目的载体（SPV），直接从符合条件的商业票据发行方购买评级较高且以美元标价的3个月期资产抵押商业票据（ABCP）和无抵押的商业票据，为美国的银行、大企业、地方政府等商业票据发行方提供日常流动性支持。
七是向商业银行的准备金付息。长期以来，美联储和其他主要国家的中央银行均不为商业银行的法定存款准备金和超额准备金支付利息。在次贷危机的冲击下，为了增加商业银行的可贷资金，2008年10月6日，美联储宣布向商业银行法定存款准备金和超额准备金支付利息。其中，向法定准备金支付的利息比准备金交存期的联邦基金目标利率均值低10个基点，向超额准备金支付的利息初定为比准备金交存期的最低联邦基金目标利率低75个基点。

（二）对金融机构的直接救助

救助投资银行贝尔斯登。2008年3月14日，美第五大投行——贝尔斯登出现了流动性危机，为了援助贝尔斯登，美联储紧急批准了JP摩根与贝尔斯登的特殊交易，即纽联储通过JP摩根向贝尔斯登提供应急资金，以缓解其流动性短缺问题。贝尔斯登将其流动性最差的300亿美元资产作抵押，纽联储通过JP摩根向其提供为期28天的等额融资。这是自上世纪30年代美国经济“大萧条”以来，美联储首次向非银行金融机构开放贴现窗口。
救助房利美和房地美。2008年7月13日，美联储和美国财政部联合宣布对陷入财务困境的“两房”提供救助。其中，美联储将允许“两房”直接从纽联储贴现窗口借款，条件是美联储将在两家企业的资本充足率监管和其他审慎性监管中发挥咨询作用。在9月7日美国政府接管“两房”方案中，纽联储成为美国财政部向“两房”提供信用贷款的财务代理人。

救助美国国际集团（AIG）。美国次贷危机爆发以来，由于市场违约风险急剧上升，作为全球信用违约掉期市场主要卖方的AIG受到严重影响。2008年9月16日，美联储宣布向AIG提供850亿美元的高息抵押贷款，条件是美政府需获得AIG79．9％的股权，并持有其向其他股东分红的否决权。2008年10月8日，美联储再度声明，此前向AIG提供的850亿美元贷款额度已用尽，允许AIG以投资级固定收益证券作抵押，美联储将再度给予AIG378亿美元的贷款额度。
采取国际联合救助行动。2007年12月12日、2008年3月11日和9月18日、10月8日和10月13日，为了应对不断恶化的金融危机冲击，美联储先后与欧洲中央银行、英格兰银行和日本银行等进行了大规模的国际联合援助行动。主要内容包括：（1）各主要国家中央银行通过公开市场操作等渠道向本国货币市场注入流动性。（2）美联储与主要国家的中央银行建立临时货币互换安排，并根据形势发展调整互换的期限和规模。从2008年10月13日起，为配合其他国家中央银行的救市行动，联储宣布，暂时上调与欧洲中央银行、英格兰银行、瑞士国家银行和日本银行的美元互换额度至无上限。（3）2008年10月8日，美联储、欧洲中央银行、英格兰银行、加拿大中央银行、瑞典中央银行和瑞士国家银行等联合宣布降息50个基点。
美国财政部应对危机的非常规措施
2007年上半年，美国次贷危机刚刚发生时，美国财政部采取了常规性政策措施进行应对，后来随着金融危机的不断升级、美国经济金融形势的不断恶化，美国财政部被迫出台了一系列非常规措施来应对危机的挑战。 （一）1500亿美元的一揽子财政刺激计划
2008年1月4日，美国国会宣布实施1500亿美元的一揽子财政刺激计划。根据这一计划，美国家庭将得到不同程度的税收返还，商业投资第一年可以享受50％折旧，中小企业还可以享受到额外税收优惠。另外，房利美和房地美证券化限额被临时上调，联邦住房委员会的担保额也相应增加。
（二）援助并接管“两房”
2008年7月13日，美国政府宣布，美国财政部和美联储将联手对深陷困境的“两房”提供援助：一是提高这两家公司能够从财政部获得贷款的额度。二是为了保证“两房”能够获得足够的资本，财政部将拥有在必要时收购其中任何一家公司的股份的权力。三是允许这两家公司直接从纽联储的贴现窗口借款。2008年7月22日，当世界还在议论美国政府是否应该救助“两房”时，美国众议院批准总额3000亿美元的住房援助法案，这一法案授予财政部向“两房”提供援助的权力，并可以为陷入困境的房贷户提供帮助。根据这一法案，联邦住房委员会可以向约40万个面临丧失抵押品赎回权风险的房贷户提供上限为3000亿美元的再融资担保，帮助他们将目前利率较高的按揭贷款转换为利率较低的30年固定利率贷款。2008年9月7日，由于“两房”形势进一步恶化，美国政府宣布这两家公司的四步走计划：一是联邦住房金融局牵头接管“两房”；二是财政部与“两房”分别签署高级优先股购买计划；三是为“两房”和联邦住房贷款银行建立一个新的、有担保的借贷工具；四是推出购买政府资助企业按揭抵押证券的临时计划。
（三）推出有史以来最大规模的金融救援计划
2008年10月3日，美国总统布什批准了《2008年紧急经济稳定法案》，推出有史以来最大规模的7000亿美元的金融救援计划。主要内容包括：一是授权美国财政部建立受损资产处置计划（TARP），在两年有效期内分步使用7000亿美元资金购买金融机构受损资产；二是建立受损资产处置计划后，允许财政部向金融机构受损失资产提供保险；三是成立金融稳定监督委员会和独立委员会对法案的实施进行监督；四是对接受政府援助企业的高管薪酬做出限制；五是与国外金融监管部门和中央银行合作；六是将保护纳税人利益放在重要位置；七是增加对丧失抵押品赎回权的房贷申请人的帮助。
（四）金融监管体制改革
从某种意义上讲，美国金融监管体制改革是此次金融危机中美国政府采取的意义最为重大、影响最为深远的非常规应对措施。在以往的金融危机中，美国政府主要是采取包括财政政策和货币政策在内的多种宏观经济政策组合来应对。
2007年春天，美国财政部长亨利·保尔森呼吁重新检查美国的金融监管体系，以便更好地处理保护投资者与增强市场竞争性的关系。2007年秋天，保尔森宣布美国财政部将设计金融监管体制改革方案。2008年3月31日，美国财政部公布了长达218页的美国金融监管体制改革蓝图。
美国金融监管体制改革蓝图包括三个目标：一是短期目标：强化总统金融市场工作组的使命，并将银行监管者纳入小组；美联储进一步推进拓展贷款渠道；对抵押贷款发起设立全国统一标准；为各州对抵押贷款市场参与者颁发执照设定统一的最低标准。二是中期目标：合并储蓄机构监管署（OTS）和货币监理署（OCC）；美联储负责监管支付和结算体系；设立联邦保险监管体系，隶属于财政部的全国保险管理署负责管理联邦保险监管体系；合并美国证券管理委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）。三是长期目标：设立美国三大金融监管体，即美联储担当“市场稳定监管者”的角色，维护美国金融市场稳定；成立“金融诚信监管者”，负责对银行业的监管；成立“商业行为监管者”，负责规范商业活动并保护消费者利益。
新一批建设项目将提前开工，例如铁路，大桥。
积极的财政政策，国家拿出4万亿资金扩大内需，地方政府目前已经拿出15万亿救市
利率大幅度下降，刺激投资。
12月2号的消息，人民币重跌156基点，虽然对世界不负责，对自己挺负责的
这是1907年金融危机的走势，希望对你有用（目前是第4阶段）
1。一家银行或者金融机构破产
2。存款人大量取出存款
3。士气低落的股票市场影响了银行和存储人
4。大量储蓄现金，不仅个人做，银行也作
5。金融局势改善
6。贸易受到巨大影响，无数雇员被裁员，人们意识到国家必须进行一次艰难的产业重置

中国外汇储备的构成？

构成：在中国的外汇储备中，美元资产占70%左右，日元约为10%，欧元和英镑约为20%。
中国外汇储备是由中国人民银行下属的中国国家外汇管理局管理掌控，部分实际业务操作由中国银行进行。
政府在国外的短期存款或其他可以在国外兑现的支付手段，如外国有价证券，外国银行的支票、期票、外币汇票等。主要用于清偿国际收支逆差，以及干预外汇市场以维持本国货币的汇率。

扩展资料：
面临风险
欧美等发达国家近几年来猛开印钞机大量投放货币，例如美国持续不断的量化宽松政策，欧洲保持的超低利率和无限量购买国债政策等等。专家指出，欧美量化宽松政策的实质是大量增发货币，此举对中国而言不仅增加了输入性通胀压力，还令庞大的外汇储备面临缩水的风险。
美欧现行的宽松货币政策将使美元欧元贬值，造成中国外汇储备购买力下降，资产遭受损失。
专家建议，针对新的形势，我国央行应该审时度势，趋利避害，及时调整外汇储备资产结构，逐步减持美国国债和其他美元债券，鼓励商业银行向央行申请外汇贷款，用于支持国内企业扩大对欧洲、美国的直接投资和高科技产品进口，从而为世界经济摆脱困境做出更大贡献。
参考资料来源：
https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%AD%E5%9B%BD%E5%A4%96%E6%B1%87%E5%82%A8%E5%A4%87/5461425?fr=aladdin

美国债务规模已突破31万亿美元债务数据非常令人担忧

◎31万亿美元什么概念？据美国彼得森基金会统计，这比中国、日本、德国、英国的经济体量总和还多。
◎LoyolaMarymount大学的经济学教授SungWonSohn表示：“美国用了将近200年的时间才积累了第一个1万亿美元的国债，然而自新冠肺炎疫情暴发以来，我们几乎每个季度都在以1万亿美元的速度增加国债。”
◎牛津经济研究院首席经济学家丹尼尔·哈伦伯格博士在发给《每日经济新闻》记者的置评邮件中指出，接下来，美国政府债务将是缓解中性利率下降的主要结构性力量。
据新华社，美国财政部最新公布的数据显示，联邦政府的债务规模已突破31万亿美元，这距离债务规模突破30万亿美元仅仅过去了八个多月，进一步逼近31.4万亿美元的法定债务上限。在美国政府持续扩大财政支出、美联储不断加息的背景下，美国政府债务“野蛮生长”引发担忧。
数据显示，截至10月3日，美国未偿联邦政府债务余额约为31.1万亿美元，其中公众持有的债务约24.3万亿美元，政府间债务约6.8万亿美元，已大大超过美国去年全年约23万亿美元的国内生产总值。
利率上涨使得偿债成本猛增
美国彼得森基金会(PeterG.PetersonFoundation)指出，美国财政支出在新冠肺炎疫情暴发前就已经走上了一条不可持续的道路，疫情则迅速加剧了美国的财政挑战。为应对疫情，政府出台了多轮财政纾困措施并依靠发债筹集资金。
该基金会首席执行官MichaelA.Peterson称，联邦政府债务不断累积是美国国会民主、共和两党在财政问题上多次“不负责任”的结果。过去几十年，美国政客多次选择减税和推动政府支出计划，而非考虑美国未来。分析人士普遍认为，不断攀升的债务令美国政府财政可持续性受到挑战，并对美国经济的未来产生负面影响。
据该基金会4日统计，31万亿美元债务比中国、日本、德国、英国的经济体量总和还多。将这巨额债务分摊到美国民众身上，则相当于每个家庭负债23.6万美元，每人负债9.3万美元。如果每个美国家庭每月贡献还款1000美元，则需要19年才能还清所有债务。
随着美联储大幅加息，联邦债务的利息成本显著上升。彼得森表示，太多人对美国的债务路径感到自满，部分原因是之前利率太低了。而随着债务和利率增长，关于债务增长路径的许多隐忧开始显现。该基金会预计，由于利率上涨，未来10年美国联邦政府在利息上的开支将增加1万亿美元。
LoyolaMarymount大学的经济学教授SungWonSohn表示：“美国用了将近200年的时间才积累了第一个1万亿美元的国债，然而自新冠肺炎疫情暴发以来，我们几乎每个季度都在以1万亿美元的速度增加国债。”他预测，在“可预见的未来”将出现高通胀。“当美国政府增加支出和货币的供应时，人们将在以后付出沉重代价。”
再次面临突破上限风险
《每日经济新闻》记者注意到，近年来，美国联邦政府债务规模已经多次出现逼近甚至达到债务上限的情况。去年10月底，美联邦政府已触及当时28.9万亿美元的债务上限。此后，美国财政部采取非常规措施，避免出现债务违约。直至去年12月，美国国会通过立法，提高债务上限至31.4万亿美元。此后，美国联邦政府的债务规模继续上升。今年2月1日，美国财政部公布的报告显示，美国国债总额首次突破30万亿美元。
而眼下，美国国债再次面临突破上限的风险。
据悉，债务上限是美国国会为联邦政府设定的为履行已产生的支付义务而举债的最高额度，触及这条“红线”，意味着美国财政部借款授权用尽。美国国会1917年首次设立债务上限制度，旨在定期检视政府开支状况。自二战结束以来，美国国会已修改债务上限98次，其中大部分是上调。
据报道，美国国会预算办公室(CBO)今年早些时候公布了美国债务负担报告，在30年展望报告中提出警告：如不加以解决，债务将很快螺旋上升到新高，最终可能危及美国经济。随着近期美联储持续激进加息以抑制通胀，越来越多的问题暴露出来。美国经济增长前景恶化，劳动力市场走软，贫富差距不断加剧。
此外，尽管美国总统拜登一直在吹捧其政府今年削减赤字的努力，并在最近签署了所谓的《通胀削减法案》，试图抑制由多种经济因素导致的40年来最快的物价上涨，但经济学家们表示，最新公布的超31万亿美元的债务数据非常令人担忧。
CBO:投资者可能对政府的偿债能力失去信心
普林斯顿大学经济学家OwenZidar则表示，不断上升的利率将加剧美国日益严重的债务问题，使债务本身的成本更高。为了对抗通胀，美联储今年已经连续五次加息，累计加息300个基点。
图片来源：美联储
不过，《每日经济新闻》记者注意到，在结束了9月份的大幅下挫后，美股三大指数在10月头几个交易日均录得不错的上涨势头。而究其原因，是政府报告显示美国劳动力市场出现了一些放缓的迹象。投资者认为这是一个积极的信号，表明美联储的加息可能开始放缓，甚至出现转向。
2020年上半年新冠肺炎疫情爆发之初，美联储将联邦基金利率降至接近0的水平，然而，今年3月以来，美联储又不断激进加息以抑制40年来最高通胀。目前美联储的联邦基金利率水平在3%~3.25%区间，不过美联储9月份的“点阵图”预计今年年底的利率会上升到4.6%，远高于此前预测的3.8%。另外，目前普遍认为美联储的中性利率在2%~3%区间。
牛津经济研究院首席经济学家丹尼尔·哈伦伯格博士在发给《每日经济新闻》记者的置评邮件中指出，接下来，美国政府债务将是缓解中性利率下降的主要结构性力量。也就是说，如果美国政府债务继续上升，美联储的中性利率也将缓慢上升。
“美联储此前的量化宽松(QE)政策直接抵消了政府债务上升的部分影响。由于QE的规模和持续时间较长，它成为了一种重要的结构性力量，压低了中性利率。然而，由于今年以来美联储开始量化紧缩(QT)，这将推高中性利率。”
哈伦伯格博士认为，美国的政府债务占GDP的比例需要上升到164%，才能实现0%的中性利率。这离他2050年美国政府债务占GDP150%的预测并不远，这也是哈伦伯格博士认为美国中性利率在未来会缓慢上升的重要原因。
《纽约时报》报道中称，美国联邦债务不同于按固定利率偿还的30年期抵押贷款。美国政府不断发行新债，这实际上意味着它的借款成本会随着利率上涨跌而波动。
CBO在今年早些时候的一份报告中就不断增加的债务负担发出了警告，称投资者可能对政府的偿债能力失去信心。CBO表示，这些担忧可能导致“利率突然上升，且通胀出现螺旋式的上升。”
此外，加息可能会缩短与整体经济相关的美国财政状况的短暂改善期。CBO和白宫都预测称，以美国经济规模的比例来衡量，美国国债在接下来的财年中将略微收缩，然后在2024年再次增长。
《纽约时报》报道中称，31万亿美元的国债也给拜登带来了一个棘手的政治问题，他承诺要让美国走上更可持续的财政道路，并在10年内将联邦预算赤字减少10万亿美元。然而，美国联邦预算尽责委员会(CommitteeforaResponsibleFederalBudget)估计，自拜登上任以来，他的一系列政策已经使美国赤字增加了近5万亿美元。这一估计包括拜登签署的1.9万亿美元的经济刺激法案、一系列国会新批准的支出计划，以及一项学生贷款债务减免计划。

3000亿国债

自从上次降息后，美联储降息空间已经非常少了，在目前已经没有常规手段可使时，只能采取一些非常规手段。
从这种意义上讲，美国也是不得已而为之，它不得不放水了。
对美国讲，有以下几个好处：
一是向市场投放流动性立竿见影。
二是间接赖掉美国的巨额债务。包括两个方面：美元贬值，导致各国外汇储备缩水，美国债务变相减少；国债收益率下降，减少美国付息负担。
三是导致美国国债市场购买价格上升，有利于吸引巨额经济刺激计划资金。
四是导致美元贬值，促进美国出口，拉动国内经济增长。
相对中国来说，有以下影响：
首先，居世界第一、将近2万亿美元的外汇储备面临缩水。
其次，必然导致国债收益率下降。
再次，美国大量印美钞，必然导致美元对人民币贬值，出口继续下降。
最后，极有可能引发美国经济出现最坏结果—滞胀，即：经济停滞与通货膨胀同时出现，对中国不是好事。
综合考虑，继续购买美国国债对中国没有好处，但是中国不买的话，美元崩溃后果更糟，其实就是说美国利用中国的大量美元储备绑架了中国。
这是赤裸裸的流氓行为，在自身不保的情势下，它绝对不会考虑别国的利益。
但回头来说，只要美元体系不崩溃，靠美国的政府信用和经济实力，美国国债的收益还是可以保证的，对其它选择来说，是相对保护外汇储备安全的更优的选择。
所以还是会有很多国家购买的。

美联储购买美国国债

美联储购买美国国债的过程实质是美国政府向美联储借款的过程。美联储把钱给美国政府不用印纸币钞票，只需要往财政部的国债账户上打一个数字就可以了。美联储有巨大的金融系统存款，本身就拥有规模庞大的货币创造能力，对美联储来讲，发行货币的过程其实就是把原来存在它那儿的不动的存款通过购买国债交给美国政府从而投放到市场上去，并不是随便印美元。美联储的职能是保持美元稳定，所以不会随便买国债。买得太多会导致市场上货币供给太多，美元会贬值。
美国国债（U.S. Treasury Securities），是指美国财政部代表联邦政府发行的国家公债。根据发行方式不同，美国国债可分为凭证式国债、实物券式国债（又称无记名式国债或国库券）和记账式国债3种。根据债券的偿还期限不同，美国国债大致可分为短期国库券（T-Bills）、中期国库票据（T-Notes）和长期国库债券（T-Bonds）3类。美国国债除了本土投资者外还面向全球各个国家，其往年的国债发行量平均一年是5、6千亿美元。