请大家在自己熟悉的领域就推进改革提几点建议?

关于全面推进矿产资源税费改革的几点建议

一、在我国市场经济体制改革进程中，实施征收矿产资源税费制度具有里程碑意义

1984年9月，国务院颁布《中华人民共和国资源税条例(草案)》，1993年12月，国务院颁布《中华人民共和国资源税暂行条例》，提出矿产资源税从量定额征收的办法，确定了原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿和盐等七大税目，从1994年起实行“普遍征收，级差调节”的资源税制，对开采七种资源品的企业不论盈利与否都征税。

1994年2月，国务院颁布实施《矿产资源补偿费征收管理规定》，1997年国务院发布《国务院关于修改〈矿产资源补偿费征收管理规定〉的决定》，规定开采矿产资源按照矿产品销售收入的一定比例缴纳矿产资源补偿费。

在我国经济体制转轨时期，实行征收资源税费制度，对于实施矿产资源有偿使用和维护矿产资源国家所有权益、调整矿业经济关系、推进与市场经济体制相适应的矿政管理，对于矿业市场建设和矿业经济持续发展发挥了重要作用，具有里程碑意义。

二、目前实施的矿产资源税费制度已不适应矿业经济发展，不利于发展方式转变

随着我国经济体制改革的不断深化、世界矿业市场新的变化和我国经济社会发展对矿产资源的需求剧增，现行的资源税费制度已不能适应新形势。不进行矿产资源税费制度改革，很难推进矿产资源价格改革，进而影响市场发挥配置矿产资源的基础性作用，不利于发展方式的转变。

作为对矿产资源耗竭的补偿及矿产资源所有者权益的维护，征收资源补偿费，现行制度规定按矿产品销售收入的一定比例缴纳，不是从量计征，不与耗竭资源量挂钩，而且费率不变，费额偏低，矿产品价格翻倍上涨，而资源补偿费率平均仅为1.18%，不能充分体现矿产资源国家所有的权益及对耗竭性资源的等量补偿。

资源税现行制度从量计征，征收范围窄，税额偏低。从量计征不能体现资源禀赋的差别，不能反映市场资源产品价格和资源型企业收益的变化，过低的税赋与资源的稀缺状况不相吻合，必然导致效率低下，资源浪费严重。近几年矿产品价格飙升，开发矿业成本偏低，利润很高，从事资源开采的企业和个人收益较高，造成行业分配不均。

现行资源税费没有设置征收对生态破坏补偿的收费，造成在资源开发中对生态环境的破坏日趋严重，不利于国家开发资源保护环境的方针贯彻执行。

现行的矿产资源税费制度不利于改变过分依赖资源投入，依赖出口(变相出口资源和劳动力)的状况，不利于矿山企业追求科技进步和制度创新，节约集约利用资源，转变发展方式。

1999年财政部、国土资源部联合下发关于《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》的通知规定，对于矿产资源勘查、开采投资者和矿业权人，申请探矿权证、采矿权证，缴纳使用费，现行制度规定使用费偏低，是造成圈而不探、炒矿业权的重要原因之一。

《办法》中规定收取的价款，是指过去国家出资形成的矿产地、通过出让获得的补偿费用。在市场经济体制下，矿产资源勘查开发、无论是国家还是社会都是以资本形式投资，原“价款”概念已无实际意义。但近年来“价款”的概念在演变，范围在扩大，以致所有探矿权、采矿权都收取价款，而且数额越来越大，远远超出资源补偿费和资源税，实际是炒卖资源。近些年对探矿权、采矿权出让不加区别的一律实行招拍挂，在很大程度上助长了矿业权的炒作。所谓矿业权一级出让市场实际上是政府配置矿业权的形式，只是采用了市场化手段。而政府是矿产资源所有者代表，又是矿产资源管理者，但不少地方政府经营矿业权，集所有者、管理者、经营者于一身；而真正的市场配置，即所谓二级转让市场没有完全形成，制度不健全，规则不完整，黑市交易，造成混乱。矿业权的价值归投资人(不同所有制的矿业权人)所有，矿业权的交易价格由市场决定(充分发挥中介的作用)，市场才能对配置资源发挥基础性作用。

三、全面推进矿产资源税费改革，进而推动矿产资源价格改革，发挥市场配置矿产资源的基础性作用，促进发展方式转变

改革开放30年来，我国经济快速增长，其中一个重要因素靠资源投入，出口的相当部分是变相的资源出口和劳动力出口，这种发展是不可持续的。转变发展方式，必须节约集约利用资源，扼制不可再生的矿产资源的消耗，进行资源性资产价格改革，其中一个重要的措施是矿产资源税费改革。

21世纪伊始，世界矿业市场繁荣，矿产品价格骤升，是推进矿产资源税费改革的大好时机，我们没有适时进行矿产资源税费改革，丢失这一有利时机。

中央新疆工作会决定，今年6月1日启动了新疆矿产资源税改革，明确扩大范围，从价计征，提高税率(5%)。今年7月西部大开发工作会议上，中央决定矿产资源税改革扩大至整个西部地区，这标志着我国矿产资源税改革拉开了序幕。

在我国发展新的历史阶段，要全面推进矿产资源税费改革。作为矿产资源行业的主管部门应会同财税主管部门在矿产资源税费改革中将发挥重要作用。

全面推进矿产资源税费改革，首先是合理设置税费，处理好矿产资源所有者和矿产资源投资人(勘查人和开采人)的关系。

对矿产资源所有者的权益通过征收资源补偿费和资源税体现。矿产资源补偿费是对资源性资产耗竭的补偿，是矿产资源所有者的权益，征收与耗竭资源量(储量)挂钩，不论盈亏与否，从量计征。将耗竭的资源性资产转化为货币性资产。消耗了资源性资产而换来等量的货币性资产，保障可持续发展，有利于子孙后代。参考国际水准及资源稀缺程度，确定浮动费率(矿产资源的价值用补偿消耗等量的自然资源的社会平均劳动时间计算——“效用价值论”)，进行征收。

征收资源税是对矿产资源作为资源性资本在生产经营中的级差收益的调节，要从价计征；要扩大范围，基本全覆盖；要反映资源禀赋差别和经营水平高低，确定浮动税率。

资源税费改革会导致企业使用矿产资源成本上升，矿产资源产品价格上涨，这样一方面可抑制企业浪费资源行为，促进企业通过技术进步、制度创新降低成本；另一方面矿产品(生产资料和生活资料)消费价格上涨，可促进全社会节约集约利用资源，进而促进发展方式转变。至于会不会加大通胀压力和预期，要对社会承受力进行预测，运用好浮动税、费的杠杆。

对勘查、开发投资者(矿业权人)的利益体现，一是经营矿业权的收益，二是开发矿产资源的收益。相对应的责任和义务是申请探矿权、采矿权时需要缴纳矿业权使用费和生态环境补偿费。

矿业权使用费要适当提高。要与矿业权设置相配套，要有利于制止圈而不探，炒卖矿权行为。

设置生态环境补偿费。按矿业权使用面积，使用年限及不同勘查开发阶段对生态环境的破坏程度进行补偿。这是开发资源，保护环境的一项重要的经济政策。

矿业权的价值要分别不同情况进行评估和交易。过去国家投资形成的矿产地收取的“价款”归国家；今后国家投资找矿按政企分开原则，必须投到国有企业(包括企业化的地勘单位)或股份制企业中作为国家股本，在矿业权转让市场上，矿业权价值由市场决定，不同所有制的矿业权人在矿业权市场上平等交易，市场发挥配置资源的基础性作用。国家职责在于完善市场，健全中介，管理好市场。

矿产资源收益分配，要处理好中央、地方和矿产资源所在地的利益，既要体现矿产资源国家所有，利益全民共享的宗旨；要处理好矿产资源国家所有，中央和地方财政分灶吃饭的关系，还要处理好开发资源与保护环境的关系。

(原载《国土资源部咨询研究中心专家建议》2010年9月6日)

你是学生为了推动学校的建设与发展,提几点改革的建议

一、强化精细化管理。 1、关于干部管理。 要充分发挥每个成员(含职能部门负责人)de4 主观能动性、创造性，克服目前部分干部忙于事务，应付被动，凡事都要问一把手，自己没有主见的现象。两周一次的行政会例是很好的，是不是可以改进一下，简化工作汇报（因为所做工作计划和周工作安排中都有），而要看重谈工作成效，存在问题和改进设想，另外是否可以增加两个内容：提建议性意见，蹲点领导交流所蹲年级的情况。这可以克服目前蹲点领导“点而不蹲”的现象，履行好领导的职责，有利加强年级组建设。 对每个干部（含年级组长）是不是可以提出这样的要求：凡有什么工作有什么问题要请示领导（含一把手和蹲点领导）时，必须先谈自己的意见（

如何用自己的专业技能和知识为推进我国改革开放和现代化建设贡献力量？

要勇于创新、敢于创新、善于创新利用自己的专业技能和知识，带头树立创新意识，保持创新锐气，发扬创新精神，努力走在全社会创新的前列，努力为理论创新。

中国的改革开放之所以能够取得伟大成功，关键在于我们党既坚持和巩固马克思主义指导地位，又根据当代中国实践和时代发展不断推进马克思主义中国化，形成了包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。

习近平新时代中国特色社会主义思想等在内的中国特色社会主义理论体系。这一理论体系以实践基础上的理论创新回答了一系列重大理论和实际问题，既为改革开放提供了体现时代性、把握规律性、富于创造性的理论指导。

不断开辟马克思主义新境界，又为成功探索中国自己的发展道路、推进中国的改革开放和现代化建设提供了强大的理论支撑。

扩展资料：

回顾40年改革开放历程中的点滴变化，我们每个人的内心都会有一种很真实的幸福感、自豪感，从破破烂烂的瓦房、平房到鳞次栉比的高楼大厦，从黑白电视到彩电、液晶电视，从绿皮火车到高铁动车组，从应试教育到素质教育的教育理念转变。

从BB机、大哥大到5G智能手机……40年岁月如歌，40年奋斗不息，正是改革开放给人们带来了幸福生活，也正是改革开放让中国走到了世界舞台的中央。这次党中央公示的100名改革开放杰出贡献者拟表彰对象，他们都是对我国改革开放作出巨大贡献的杰出代表。

通过对改革开放作出杰出贡献的个人进行表彰，对于凝聚新时代全面深化改革开放的强大动力具有十分重要的意义。榜样力量引人自勉、强心立志，当我们在为这百名改革开放杰出贡献者点赞的同时，更应该向他们自觉对标看齐。

进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路、改革开放道路的信心和决心，深刻认识改革开放和社会主义现代化建设的光明前景，振奋精神，强化本领，鼓足干劲，积极投身到新时代改革开放事业的方方面面中去。要牢固树立终身学习的理念，广学博览。

持之以恒，在如饥似渴的学习中汲取知识、增长智慧、提升本领。要树立正确的世界观、人生观、价值观，能够经受起各种挫折和考验，正确处理好苦与乐、公与私、荣与辱的关系，大力弘扬无私奉献，切实担负起新时代所赋予的光荣使命和责任。

大家对教育改革有什么建议与意见？

推进“教育 互联网”发展，按照服务教师教学、服务学生学习、服务学校管理的要求，建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育资源体系。加快数字校园建设，积极探索基于互联网的教学。免费为农村和边远贫困地区学校提供优质学习资源，加快缩小城乡教育差距。 中庆的实践：面对全国教育发展不均衡的状况，中庆坚持用技术服务教育。中庆智慧云互动方案将在线互动教学、同屏互动、直播、远程教学等教学形式相融合，实现主讲端和听讲端师生一体化教学，打造优质校与偏远校一校带多点、一校带多校的教学模式，实现“身虽远，声相近”的视听效果。让边远贫困地区的学生也能享受到城市优质教育资源，促进教育均衡发展。 意见指出： 在教育发展的过程中

结合自身实际，谈谈大学生应如何走在改革创新的时代前列？

1、不忘传统文化

在这个崇洋媚外的年代，随着经济全球化，在中国文化渐渐被外国接受的时候，西洋文化渐渐引入中国，而这种时候，我们更加不能忘记传统文化。忘却传统文化而空谈改革创新，这样的改革创新时空洞乏味的。

改革创新所带来的，肯定是社会的发展。当端午节被韩国人申报录入“世界非物质文化遗产名录”时，所带来的，是当前社会对于传统文化的担忧。而当前的各种教育中，对于传统文化的教育明显不够，要成为改革创新的生力军，应该在平时的生活中加强对传统文化的了解与学习，这样，才不会在改革创新时丧失文化内涵而显得空洞乏味。

2、脚踏实地

每一次的创新，都应该是一步一步走出来的，走到了哪里，才能开始怎样的创新。这个就拿中国早年的“大跃进”运动来说，当时提出的口号是“赶超英美”。而在现在看来，是不可行的。所谓“大跃进”，便是脱离了脚踏实地的原则，盲目的改革创新，希望通过人的主观意识，强行改变发展的现状。

而当前中国也只是跻身于世界发展中国家前列，与发达国家任存在差距，如果从脚踏实地的角度考虑，时至今日，我们仍然不能提出“赶超英美”的口号。改创新，切莫好高骛远，才能长远发展。反观自身，只有脚踏实地，才能成为改革创新的生力军。

3、增强自我修养

“知识是人类进步的阶梯。”而我们今天是站在巨人的肩膀上来谈的改革创新，很多创新的方式在历史上证明都是不可行的。而在今天谈改革创新，要求的便是更好的自我修养，更高的文化水平。这使我想起了历史上的太平天国运动。

从来历史发展角度而言，时间上已经到了制度改革创新的时候，但是太平天国运动最后失败，其原因中，便可以看出当时的统治者受时代局限，或言为自我修养不足，而最终失败。目前来看，想要真正成为改革创新的生力军，务必加强自我修养，无论是在文化成绩上，还是在品德修养上，都应该逐步的提升自我，实现自我价值。

扩展资料：

作为当代大学生，要自觉按照党的十七大报告提出“一条主线”、“五个重点”、“六项任务”，结合自身实际开展调查研究，找准需要的改革，需要的创新，创新什么；要坚持求真务实的态度，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

用改革的精神去改进和完善不适应的情况，用创新的精神去拓展新的工作领域，提出适应新形势、新任务、新要求的思路。在创新成果逐步完善的过程中，要时刻注意总结提炼可行的方法与措施，上升至理论的高度，使其具有普遍的指导意义。这样，就可以不断地通过创新思路的提炼，形成系统化、理论化的思想体系，进而提高思想修养。