如何看待央行第三季度例会结果？

央行定调:维护房地产市场健康发展，维护住房消费者合法权益

关于货币信贷政策、房地产市场，央行有最新定调！

人民银行27日消息称，货币政策委员会2021年第三季度例会于9月24日召开，会议分析了国内外经济金融形势。

会议明确了货币政策总基调，即：稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。

房地产市场是本次货币政策委员会例会的最大关注点。会议明确提出，要维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。

记者梳理发现，在央行货币政策委员会季度例会的新闻稿中，这是“房地产”一词很长一段时间以来首次被提及。

增强信贷总量增长的稳定性

此次会议指出，搞好跨周期政策设计，统筹做好今明两年宏观政策衔接，支持经济高质量发展。用好新增3000亿元支小再贷款额度，支持增加小微企业和个体工商户贷款。

事实上，人民银行行长易纲今年8月强调，要继续做好跨周期设计，衔接好今年下半年和明年上半年信贷工作，加大信贷对实体经济特别是中小微企业的支持力度，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

方正证券首席经济学家颜色表示，强调跨周期调节，主要由于从全年宏观经济形势看，下半年面临的压力相对较大，同时明年上半年受到基数效应影响，经济增长可能会出现增速放缓的现象，因此当前货币政策既要考虑今年经济运行情况，也要更加考虑和应对明年上半年经济增速下滑的风险，综合考虑今明两年的信贷工作安排。

交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟认为，预计人民银行会坚持“以我为主”，根据国内经济增长、物价及金融形势来独立自主地制定自身的货币政策。未来一段时间，“稳货币” “宽信用”有望成为货币调控的主要方向。

“宽信用”的判断是相对于上半年而言的。唐建伟解释称，数据显示，社融增速从去年12月的13.3%持续回落至7月份的10.3%。目前人民银行新增3000亿元支小再贷款额度，并允许商业银行增加全年信贷额度并加快投放，释放出积极信号。

维护房地产市场的健康发展

相较于此前例会，三季度例会新增对房地产市场的相关提法。会议指出，维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。

“从整体基调看，基本符合市场宽信用预期。”唐建伟向记者表示，前期信用最紧的就是房地产领域，例会指出“维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益”，表明房地产市场的信贷政策可能会有保有压，不是全面的收紧。

数据显示，房地产贷款增速总体平稳。6月末，全国主要金融机构（含外资）房地产贷款余额50.8万亿元，同比增长9.5%，增速较3月末低1.4个百分点。

维护房地产市场健康发展，并不意味着房地产金融政策出现“急转弯”。颜色认为，房地产市场相关表述主要针对近期个别大型房地产企业出现的经营风险，在政策层面依然会贯彻“房住不炒”的定位，在房地产金融政策方面保持定力。

今年8月19日，人民银行、银保监会相关部门负责同志约谈恒大集团高管，并指出，恒大集团作为房地产行业的头部企业，必须认真落实中央关于房地产市场平稳健康发展的战略部署，努力保持经营稳定，积极化解债务风险，维护房地产市场和金融稳定。

“由于大型房企出现经营风险，可能会引发一系列风险，尤其是对商业银行、个体债权人风险应当未雨绸缪。比如房企已经售出收款，但没有交付住房等问题，一定要妥善处理，确保售出住房能够按时按质交付，这是防范风险进一步扩大的重要手段。”颜色表示。

有序推动碳减排支持工具落地生效

会议在信贷结构优化方面进行了部署，构建金融有效支持实体经济的体制机制，完善金融支持创新体系，引导金融机构增加制造业中长期贷款，努力做到金融对民营企业的支持与民营企业对经济社会发展的贡献相适应。

在绿色金融方面，会议提出，有序推动碳减排支持工具落地生效，以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。

这或意味着，碳减排支持工具下半年有望落地。

此前在2021年下半年工作会议中，人民银行要求，推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。

在商业银行发展方面，会议要求，引导大银行服务重心下沉，推动中小银行聚焦主责主业，增强金融市场的活力和韧性，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。支持银行补充资本，提高服务实体经济和防范金融风险的能力。

此外，会议还强调，灵活精准实施货币政策，加强与财政、产业、监管政策之间的协调，统筹金融支持实体经济与防风险，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展。

来源：上海证券报

首提房地产！央行季度例会有何深意？

人民银行货币政策委员会近日召开2021年第三季度例会，罕见提及房地产，并对货币政策作出最新表述。

值得注意的是，相较二季度例会，本次例会新增“维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益”这一表述。

在对国内外经济金融形势和货币政策表态方面并无明显变化，只有个别表述出现微调，包括新增“统筹做好今明两年宏观政策衔接”“增强信贷总量增长的稳定性”“用好新增3000亿元支小再贷款额度，支持增加小微企业和个体工商户贷款”“支持银行补充资本，提高服务实体经济和防范金融风险的能力”等。

罕见提及房地产

维护住房消费者的合法权益

本次例会最大亮点是出现了关于房地产市场的表述。会议提到“维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益”。

在“三条红线”、“房贷集中度管理”政策下，融资端收紧给整个行业带来压力。从融资端来看，房企债券融资方面，今年前8月融资规模累计增速较前7月加速下滑。贝壳研究院统计，前8月房企发债累计约6999亿元，同比下降21％。其中，8月单月房企境内外债券融资规模约571亿元，环比减少39．8％，同比减少54．2％。

房企的另一条主要资金回流渠道即通过销售回款的速度也在减慢。央行数据显示，8月份，居民中长期贷款同比降低23．55％，同比4个月下降。从增量角度看，据平安证券研报统计，新增房贷占金融机构新增贷款比重连续三季度下滑。2021年上半年，主要金融机构新增房地产贷款 2．42万亿元，同比降 19．1％。其中二季度新增房地产贷款 7500亿元，占新增总贷款比重为 15％，占比连续 3个季度下滑。

本次例会，央行罕见提及房地产，市场普遍认为，融资端微调或成为可能。平安证券研报指出，行业风险逐步加大，政策微调有一定必要性。2021上半年末37家上市银行中，26家房地产贷款占比、个人住房贷款占比已压降至监管要求上限及以内，整体亦存在一定调节空间。

增强信贷总量增长的稳定性

在关于货币政策的表述中，增加了“增强信贷总量增长的稳定性”以及“用好新增3000亿元支小再贷款额度，支持增加小微企业和个体工商户贷款”的表述。

会议指出，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定。

关于“增强信贷总量增长稳定性”的表述最早出现在8月份金融机构货币信贷形势分析座谈会。央行行长易纲曾提出，要继续做好跨周期设计，衔接好今年下半年和明年上半年信贷工作，加大信贷对实体经济特别是中小微企业的支持力度，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

用好新增3000亿元

支小再贷款额度

会议提出，要坚持把服务实体经济放到更加突出的位置，维护经济大局总体平稳，增强经济发展韧性。进一步发挥好再贷款、再贴现和直达实体经济货币政策工具等措施的牵引带动作用，用好新增3000亿元支小再贷款额度，支持增加小微企业和个体工商户贷款，落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策和信用贷款支持计划延期工作，综合施策支持区域协调发展。

3000亿元支小再贷款是在9月1日召开的国常会上所提出，“今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持地方法人银行向小微企业和个体工商户发放贷款”，这在三季度例会上也得到了即时响应，且近期央行已多次作出相关表述。

9月9日，人民银行官方发布消息称，按照国务院常务会议部署，为加大对中小微企业纾困帮扶力度，新增3000亿元支小再贷款额度，在今年剩余4个月之内以优惠利率发放给符合条件的地方法人银行，支持其增加小微企业和个体工商户贷款，要求贷款平均利率在5．5％左右，引导降低小微企业融资成本。3000亿元支小再贷款采取“先贷后借”模式发放，地方法人银行先发放小微企业和个体工商户贷款，之后等额申请支小再贷款，以确保再贷款政策的精准和直达作用。

9月23日央行召开电视会议，推动常备借贷便利操作方式改革，落实3000亿元支小再贷款政策。要尽快部署、从严审核、精准投放，引导地方法人金融机构积极主动对接小微企业融资需求，加快贷款投放进度，更好服务实体经济。

国内经济

恢复仍然不稳固、不均衡

会议分析了国内外经济金融形势。会议认为，今年以来我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有效实施宏观政策，经济总体延续恢复态势。稳健的货币政策保持连续性、稳定性、可持续性，科学管理市场预期，努力服务实体经济，有效防控金融风险。贷款市场报价利率改革红利持续释放，货币政策传导效率增强，贷款利率稳中有降，人民币汇率预期平稳，双向浮动弹性增强，发挥了宏观经济稳定器功能。

值得注意的是，本次召开的第三季度例会删除了二季度例会中对经济形势“我国经济运行稳中加固、稳中向好”的表述，取而代之的是“国内经济恢复仍然不稳固、不均衡”。这一表述与7月30日召开的政治局会议统一。

在应对上，会议指出，要加强国内外经济形势边际变化的研判分析，加强国际宏观经济政策协调，防范外部冲击，集中精力办好自己的事，搞好跨周期政策设计，统筹做好今明两年宏观政策衔接，支持经济高质量发展。

其中新增了“统筹做好今明两年宏观政策衔接”，同样与政治局会议保持一致。

值得注意的是，本次会议多处体现了对实体经济的关注，会议通稿中新增“坚持把服务实体经济放到更加突出的位置”，这一表述曾经在2020年一季度、二季度的货币政策委员会例会中出现。去年年中以来，随着经济修复加速，货币政策逐渐转向正常化，这一提法也在随后的季度例会通稿中淡出。

近期央行的一系列动向让市场预期有所放松，认为四季度宽信用效果或许将有一定程度体现。8月份金融数据基本触底，9月MLF等量续作，自9月17日开始连续第7个交易加码逆回购净投放资金，日保持千亿级逆回购。

会议提出，要坚持扩大内需战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，灵活精准实施货币政策，加强与财政、产业、监管政策之间的协调，统筹金融支持实体经济与防风险，保持经济运行在合理区间，推动经济高质量发展。

央行明确“两个维护”后地产股走强 业内：释放维稳信号

近日，据央行官网发布消息显示，中国人民银行货币政策委员会2021年第三季度例会于9月24日在北京召开。其中，央行例会首次提及房地产，并明确“维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益”。 对此，业内人士认为，“两个维护”内容虽少，但是含义丰富，释放了稳定预期的信号，起到平稳市场的作用。随着房地产相关调控政策逐渐见顶，为了避免“一刀切”，接下来重点在优化，避免“超调”，预计近期政策将有可能出现“边际改善”。 在上述消息发出一天后，9月28日，房地产板块罕见领涨，多只地产龙头股大涨。其中，融创中国涨近14.81%，金科股份上涨9.43%，金地集团上涨7.69％，招商蛇口上涨6.54％，万科

两部门：坚持不将房地产作为短期刺激手段

继央行货币政策委员会2021年第三季度例会首度提及房地产后，央行再次就房地产金融“发声”。根据央行官网，9月29日，央行、银保监会联合召开房地产金融工作座谈会，再次提及“两个维护”，即维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者合法权益。

再提“两个维护”

会议认为，近年来，金融部门全面落实房地产长效机制，稳妥实施房地产金融审慎管理制度，保持房地产金融政策连续稳定，在服务实体经济、推动经济转型升级和促进房地产市场平稳健康发展中发挥了积极作用。

会议强调，金融部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，持续落实好房地产长效机制，加快完善住房租赁金融政策体系。

会议要求，金融机构要按照法治化、市场化原则，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者合法权益。

招联金融首席研究员董希淼分析指出，于8月17日召开的中央财经委员会第十次会议中提到，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置其他领域风险过程中引发次生金融风险。而加强和改进房地产市场调控、保持房地产市场平稳发展，是防止发生次生金融风险的重要方面。

董希淼表示，进一步坚持“房住不炒”的定位，有保有压，区别对待，加强房地产市场和重点企业风险防范，确保风险处置平稳有序进行。金融是房地产市场的血脉，应实现金融与房地产良性循环。金融机构在落实房地产贷款集中度管理制度等过程中，应把握好力度和节奏，既要积极又要稳妥。

提高防控风险能力

此前，9月27日，央行官网披露了央行货币政策委员会2021年第三季度例会的主要内容，会议提到维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益，推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

这也是央行自2019年以来，披露的所有央行货币政策季度例会内容中，首次提及房地产市场相关内容。消息一经传出便引发热议，9月28日，A股房地产板块更是集体上涨，最终当日收涨3.38%。

北京商报记者了解到，自2020年以来，房地产金融在融资端、土地供应端以及面向消费者的需求端等方面的监管红线不断收紧，全国房地产市场持续降温。进入2021年下半年后，随着房地产调控持续收紧，还有部分城市出现大范围的“房市降价潮”，地方监管部门通过约谈房企、落地限跌令对恶意降价行为进行了严厉打击。

另一方面，随着部分房企债务风险逐渐暴露，在引起消费者恐慌的同时，也引发了市场对于房企资金链断裂进而导致系统性金融风险的担忧。

天风证券研究所房地产团队认为，结合近期发生的一些房企风险事件，或表明金融管理部门对市场下行及行业的风险事件有所关注，房地产稳定健康发展仍旧是维护重点，且从维护住房消费者的合法权益角度，保民生、保交房或将成为下一阶段工作重点。

　信贷政策将转向？

在央行货币政策委员会例会提及房地产后，不少业内人士分析认为，央行释放了房市维稳信号，对于提振房地产市场信心有着重要意义。同时，市场上关于房地产行业信贷政策将转向、新一轮松绑即将到来的声音也开始出现。

针对这一情况，中原地产首席分析师张大伟指出，房地产信贷额度吃紧是最近房地产急剧下降的主要原因，之前市场误解保障住房消费者合法权益就是放水信贷放松调控。“现在看并没有政策变化，继续明确房地产调控的‘房住不炒’原则，按照本次会议内容，房地产市场的信贷荒还会持续，四季度楼市冷是趋势。”

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次座谈会明确信贷政策依然坚持房住不炒的导向。同时，商业银行在落实房贷集中度的过程中，各类信贷管控需要合规合法合理，房地产合理消费需求和购房者合理权益还是需要给予保障。除了传统的按揭贷款等领域外，租赁住房市场的信贷工作需要加速，以积极配合租赁消费市场的健康发展。

对于如何做好“维护住房消费者合法权益”这一问题，董希淼表示，在少数房地产企业出现资金紧张等情况下，地方政府、金融机构尤其是房地产企业，首先应从维护社会稳定、保障基本民生的高度出发，采取切实措施，确保在建工程不烂尾，力争已售楼盘如期交付，已交付楼盘如期办理权证。

“同时，要继续实施差别化的住房信贷政策，推动个人住房贷款业务合理发展。金融管理部门在实施调控政策的过程中，应尽量降低对购房者刚性需求和合理改善性需求的影响。”董希淼如是说道。

（责任编辑：蒲莎莎 ）

央行提出“维护住房消费者的合法权益”，透露出什么信号？

来源：金融界网

9月27日，央行三季度政策例会，在对国内外经济金融形势和货币政策表态方面并无明显变化，最大亮点是出现了关于房地产市场的表述。会议提到“维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益”。点评如下：

1、央行前行长已经做了相关铺垫

9月25日，第六届复旦首席经济学家论坛上，中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川表示，住房贷款可能也是一个非常重要的具有再分配功能的金融工具业务。笔者认为，在促进共同富裕的道路上，能否获得额度实足的，利率较低的金融资源，是再分配的一个重要手段。

贫富差距扩大，一个主要原因在于，有的人获得了更多的金融资源，撬动了楼市资产，实现了更高的收入增长；另一部分人，则由于无法获得金融资源，就难以获得资产收入，贫富差距就是这样扩大的。因此，在共同富裕的道路上，金融资源能否公平分配，是一个关键的因素。强调“绿色金融”也是这个意思。

2、官方媒体：尽最大能力防止“误伤”刚需群体

笔者认为，短期调控也好，长效机制也好，目的是为了打击投资炒作，给刚需留出实现住房购置、改善住房梦想的空间。近期，官方媒体《经济日报》的文章指出，精细化的调控政策，有效抑制了投机性需求，净化了房地产市场，客观上也为刚需群体买房创造了有利条件。对于刚需群体的真实买房需求，调控政策还要更加“友好”，渠道应进一步拓宽，尽最大能力防止“误伤”刚需群体。

2、正确理解房地产金融调控

2019年 12月，央行行长易纲强调，“对房地产融资逆周期调节”，这有助于我们理解“三道红线”、“贷款集中度”管理等等，这些房地产金融调控并不等于收紧地产金融，而是追求动态平稳，在土地市场、杠杆等过快上行时政策会收紧，回落和优化时政策也会改善。我们认为当前环境地产金融进一步收紧的调节空间已经不具备。

4、房贷政策最紧时期已过，接下来是优化，避免超调

目前，无论新房，二手房，贷款一律收紧，很多银行二手房贷款甚至停了，造成“卖一买一”改善型需求释放受阻，楼市交易量快速下行，导致二手房价下跌，市场可能明显或大幅波动。这样的金融政策，违背了防止“误伤”刚需群体，违背了金融资源促进共同富裕，也违背了楼市政策防止“一刀切”的基本要求。可能造成市场明显下行，不利于“三稳”

5、未来房贷政策预判

楼市问题的解决，要寄望于中长期，不是毕其功于一役。保持楼市稳定，支持合理需求，必然要金融资源跟上。基于以上分析，笔者认为，央行提出“维护住房消费者的合法权益”，意味着对首套房购置、“卖一买一”改善型需求，未来的信贷投放会增加，并缩短放贷周期，利率再上升的概率不大了。目前，广州房贷按揭利率已经开始下行，这就是一个信号。因此，对于热点城市来说，四季度下跌的幅度可能会收窄放缓。