郑州市发布支持房地产市场平稳健康发展 15 条具体措施，有没有其他地方可以学习的措施？

河南多措并举促进房地产市场平稳发展，有没有其他地方可以学习的措施？

河南推行了多个措施，并且促进房地产市场的这种平稳发展也登上了人们的影响，要知道对于如今的这种房地产市场来说，发展也是不平稳的。而对于河南的这些措施而言，也是有一些地方值得他人学习的，毕竟河南的这种房地产是以平稳发展为一个驱动力来促进总体发展。

对于如今的房地产行业来说，在社会上也是广泛受人关注的，要知道房地产一直都是我国的一个龙头行业，不管是在八九十年代还是在如今人们买房子也是头等的大事，但是房地产行业在建设以来越来越不理想，这也是令许多专家和学者都10分头疼的一个问题，而如今对于多个地方关于房地产行业里面的发展也是半出了各种各样的举措。

希望人们能够对这件事情引发一个警惕之心，要知道买房子也是我国的一些居民的头等大事，人们可能穷尽一生用到自己的所有积蓄去购买一套房子，这对于这些普通人来说是非常重要的一件事情，也希望当地的相关部门以及社会上的一些组织，能够对于这种房地产行业如以后如何发展或者是如何更优惠于民的这种措施，进行一系列的想象和展开。

也希望人们能够对如今的这件事情提高一个警惕之心，对于河南的这种多起措施和举措能够加以学习，要知道这种促进平稳发展是非常重要的，不仅仅对于如今的社会上的一些其他的市场来说是非常重要的，特别是对于房地产行业来说更是头等大事，毕竟房地产行业这种举棋不定或者是摇摆不平的，这种发展趋势也是令无数的房地产公司或者是一些普通人都非常头疼，所以如今这种趋于平稳发展也是成了一个发展的大前提。

“地方版”楼市新政频出 ，“支持合理需求”成政策主旋律

3月1日，郑州市发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（以下简称《通知》），推出19条措施，在五个方面稳定楼市：支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境。

根据《通知》，郑州成为首个取消“认房又认贷”的大城市，并对大学生、外来务工人员、来郑投亲养老人员、改善性需求等四个群体给予了较大力度的支持。这也使郑州成为近期对市场支持力度最大的城市。

据不完全统计，今年以来，已有近50个城市出台了多项楼市政策，其中，“支持合理需求”成为当下楼市调控的主旋律。

这些措施对楼市的支持作用不可忽视。近期，以长三角、大湾区为代表的热点区域楼市出现一定升温，似乎意味着持续了6个月的低迷走势已经终结，且随着传统销售旺季的到来，市场继续反弹的动力仍在。

从利好刚需到支持改善

楼市政策尺度的松动，早在去年下半年就已出现。2021年10月，央行金融市场司司长邹澜在新闻发布会上透露，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。此后，央行、银保监会等主管部门先后作出“促进房地产业健康发展”的相关表态。

去年年末，房地产信贷政策在执行中开始出现松动，房贷利率下降，放款周期缩短。这种情况一直延续到今年。

据贝壳研究院监测，今年2月，103个城市主流首套、二套房贷利率平均环比下降9个基点，放款周期缩短12到38天不等。

地方政府对政策的调整，则主要集中在2022年。据不完全统计，今年已有近50个城市了出台政策，对市场进行松绑，政策主要集中在降低首付比例、放松落户限制、松绑公积金政策、发放购房补贴等四个方面，均为从需求端入手。

这些做法同样有迹可循。

去年末召开的中央经济工作会议指出，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。今年2月24日，国新办举行新闻发布会，住房和城乡建设部副部长倪虹表示，“保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求”。

对合理需求的支持，被认为是一项重要的政策导向。按照住建部部长王蒙徽的观点，我国仍然处于城市快速发展的阶段，住房的刚性需求比较旺盛。但去年以来，由于信贷等门槛偏高，需求的释放明显受阻。

因此，在频繁出台的“地方版”调控中，对需求的支持成为主要内容。

但值得注意的是，现有的“地方版”调控政策，主要利好以首套置业为主的刚性需求，对于改善性需求的刺激力度仍然不够。

直到郑州的政策出台，对改善性需求的支持正式提出。按照郑州的相关政策，“居民因家庭人口增加、收入条件改善等原因卖小买大、卖旧买新的，在家庭限购套数内可提供个人按揭、网签备案和不动产登记手续办理等方面便利。”同时，“认房不认贷”的做法，也被认为是改善性需求的重大利好。

中原地产研究院首席分析师张大伟将郑州称为“第一个降低改善需求贷款门槛的城市”。他向21世纪经济报道记者表示，从这个意义上说，多数城市松绑政策的空间仍然存在。未来将有越来越多的城市沿着这一路径，对刚需、改善性需求同时进行支持。

他认为，综合市场景气程度、房价等指标来看，至少有40个城市有这种潜力。

调控的变与不变

多数分析人士仍然认为，郑州楼市新政或将产生示范效应。

IPG中国首席经济学家柏文喜向21世纪经济报道记者表示，郑州等城市的做法，或会引发其他城市的陆续跟进，财政压力较大的城市是出台类似松绑政策的优选城市。考虑到很多城市仍有复苏的潜力，这也是“逆周期调节的政策取向之下的必然举措”。

贝壳研究院也认为，长春、哈尔滨、石家庄、青岛、太原等景气指数较低的北方城市，“市场修复仍需要时间和政策支持”。

对需求的支持政策不断出台，说明楼市调控的主旋律在发生变化，但并不意味着调控的初衷出现调整。

在2月24日的新闻发布会上，住建部将“保持房地产市场平稳运行”列为今年的重点工作之一。为此，住建部重申“房住不炒”的定位和“不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段”的原则，并强调，保持调控政策的连续性和稳定性，增强调控政策的精准性和协调性。

中信证券表示，坚持房住不炒的政策定力，容易被误解为“持续打压房地产市场”，但并非如此，真正的政策定力，是指推动房地产市场健康发展的定力，即持续开展逆周期调节的定力。该机构认为，当前房地产政策的主旋律，当是稳定市场，鼓励需求。

但以鼓励需求为名，试图突破“红线”的行为将受到限制。

张大伟表示，地方政府松绑楼市的冲动一直存在，但根据过去的经验，当政策松绑尺度过大时，通常会被要求收回，即出现“一日游”的现象。因此，对楼市松绑的举措，最终不会超出监管部门设定的框架。

对于此轮政策的效果，中信证券表示，2022年3月或是房地产市场销售的底部，市场基本面将在今年二季度之后逆转，开发企业投资信心也有望在二季度逐步恢复。

郑州推出楼市新政19条，具体有哪些新规定？

为了进一步促进当地房地产市场的健康发展，郑州地区降低了几家银行的个人住房贷款基本利率，并通过这种方式给予购房者真正的优惠。就目前而言，居民申请的个人住房贷款利息将进一步降低，人们购房的计划性将逐步加强。对于那些只是想买房的人来说，很多人真的是心动了。以上两项措施是这些措施中最重要的，其他措施都是鼓励他们买房的附加措施。

再者，它是针对银行系统的。对贷款利率、放款速度、首付比例的下调进行了最新调整，尤其是首付比例由原来的30%下调至20%，大大减缓了购房者的首付压力。最后，大力调整和有序清理房地产市场环境，加强商品房预售价格管理，确保房价不被炒作，房价稳定在一个平稳持续的状态，没有太大的波动。同时，加强了对网络舆论的引导和管控，正确引导舆论，防止市场扰乱。

在所有的措施中，最重要的一项就是取消认缴和认贷。对于曾经买房的人，只要有正当理由，可以向银行申请个人住房贷款，同时可以再次购买商品房。这一措施几乎成为房地产措施的底线。当这一措施取消后，地方购房热情将进一步激发，人们将更愿意主动购买一手房。其次，改善住房市场供给主要体现在完善房价与地价的关联机制，调节住房供给需求。

其中对预售制度进行了严格的要求，这对于房地产公司来说是一个有力的有利条件。当然，这也包括加快项目的启动和销售节奏，相应缓解项目周期的缩短和进程的变慢。同时，办公设备和公共设备的配套基础设施要求也得到了更加明确的体现。这是关于郑州出台房地产措施的新闻。年初后，郑州已陆续出台一系列房地产措施。因为郑州地区一手房销售不好，为了进一步鼓励人们买房，居民购房门槛进一步降低，居民个人住房贷款利息也有所下调。

河南：稳住房地产投资，取消不必要的需求限制，尽快尽早充分释放政策红利

2023年1月3日，河南省召开河南省大力提振市场信心促进经济稳定向好新闻发布会，河南省委常委、常务副省长孙守刚表示：“取消和调整过热时期妨碍消费需求释放的限制性政策”。 同日，河南省政府官网公开《关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》（豫政〔2022〕41号，以下简称《通知》），其中多处涉及房地产消费，同时强调“加大调度力度，加密调度频次，尽快尽早充分释放政策红利”。 取消不必要的需求限制 孙守刚在发布会上表示：“要稳住房地产投资，其中核心就是全面落实金融支持房地产16条政策措施，全力保交楼、稳预期、拓供给，着力促进房地产市场平稳健康发展。” 河南省住房和城乡建设厅党组副书记

河南荥阳：首套住房首付比例最低两成

据《大河财力方》1月1日报道，河南郑州荥阳市人民政府办公室发布《关于印发进一步促进全市房地产市场平稳健康发展若干措施的通知(试行)》(简称《通知》)，《通知》从支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资税收支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境五个方面提出具体措施，促进该市房地产市场良性循环和健康发展。

适度调整住房限购政策方面，《通知》提出，根据国家相关房地产政策，结合荥阳房地产市场供需实际，暂停执行住房限购政策。这意味着荥阳成为郑州提出适度调整限购区域后，首个发文明确暂停限购的县市区。

在吸引各类人才安居乐业方面，《通知》明确，对于符合条件的全日制博士研究生、硕士研究生、本科毕业生(技工院校预备技师、技师)、专科(不含中专)毕业生等青年人才在荥阳市首次购买住房的，分别给予10万元、5万元、2万元、1万元购房补贴。对于引进人才及荥阳市大专以上院校学生父母在荥阳市购买商品住房的，每套给予1万元购房补贴。

同时，荥阳支持团购合法在售商品住房。按照《通知》，支持各级党政机关、企事业单位集中团购合法在售商品住房，解决职工住房问题。新建商品住房网签价格下浮不受备案价格限制。鼓励房地产企业适时定向开展购房优惠活动，对满足团购条件购房的(一次性购买3套以上)，给予适当优惠。

放宽首套房认定标准方面，对自建房、拆迁安置房不计入“首套房”，对购房前名下拥有一套商品住房无房贷或已结清相应房贷的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买新建商品住房，以及二孩及以上家庭购买第二套商品住房的，享受“首套房”政策，银行金融机构和税务部门执行“首套房”贷款和税收政策。

落实差别化住房信贷政策上，《通知》还提到，首套住房首付比例最低可降至20%。购房者结清首套房贷款的，二套房首付比例降至30%;未结算首套房贷款的，购买二套房首付比例降至40%。

此外，优化公积金贷取政策。取消“个人购房公积金提取和贷款只能二选一”的规定。支持“一人购房全家帮”，购房人在荥阳市行政区域内购买新建商品住房，可提取本人父母或子女的住房公积金账户余额(本人和配偶的公积金余额可在未申请公积金贷款前提取)，提取总额不超过购房款总额。

《通知》还提及，实施购房契税补贴。2023年1月1日—2023年6月30日期间，在荥阳市行政区域内新购已取得商品房预售许可证的新建商品住房并在此期间缴纳契税的，按照契税缴纳总额的30%—40%给予补贴。

今年1月3日，河南省政府新闻办召开河南省大力提振市场信心促进经济稳定向好新闻发布会。河南省委常委、常务副省长孙守刚表示，“取消和调整过热时期妨碍消费需求释放的限制性政策，完善二套房认定标准，支持集中团购商品住房，鼓励各地结合保障性租赁住房、人才住房房源征集，加快存量商品房去化”。

同日，河南省人民政府印发《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》明确，因城施策用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，优化二套房认定标准，鼓励商品房团购，多措并举释放住房需求。

目前河南省在购房需求消费方面实行限制性政策的城市主要为省会郑州，随着荥阳全面取消限购，郑州限购区域剩余市内五区、航空港区、郑东新区、经开区、高新区、新郑市及中牟县。

中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，随着荥阳率先暂停执行限购，郑州其他地区有望逐步放开限制性政策，力促刚性和改善性住房需求释放。

2022年12月30日，据郑州市住房保障和房地产管理局官网，郑州市发布《支持房地产市场平稳健康发展相关政策》，其中提到，适度调整限购区域。根据国家后续出台的相关房地产政策，结合荥阳房地产市场供需实际，适度调整荥阳限购区域，更好地满足居民合理住房需求，进一步促进荥阳房地产业良性循环和健康发展。