上海嘉定 2023 上半年新设立企业 2.7 万户，同比增长 79%，这一增长幅度透露出了哪些信息？

高新区工商注册：减税，企业负担减了多少？

生产经营成本持续攀升，是当前众多企业经营困难的重要原因。大刀阔斧降低成本，增强优质企业竞争力，对于增加有效供给、提升经济活力具有关键性意义。
中央经济工作会议把降成本列为今年结构性改革的五大任务之一。企业成本涉及方方面面，需要多方施策，打出“组合拳”，打好歼灭战。能否加大减税力度把企业负担降下来？企业融资利率能不能再低点？非税收入为何居高不下？如何有效降低制度性交易成本？从本期开始，我们紧扣这些企业成本“痛点”，推出“企业成本怎么降”系列报道，深入企业了解经营情况，分析企业成本构成，探寻企业成本高居的症结，并请业内人士和专家出谋划策。
减税呼声为啥最高？
厂房、保险、利息等重要成本无法抵扣税款，预计营改增全面推开可新增近4000亿元减税
“现在网购增长势头很快，物流市场需求旺盛，企业收入每年增长都在20%以上，但高成本、高税负限制了利润增长，一定程度上束缚了企业发展。”伊藤忠（中国）有限公司上海分公司财务经理陈蓉说。
陈蓉给记者算了一笔账，2015年企业收入3.7亿元，但经营成本高达2.3亿元，其中不动产租赁成本占17%，保险成本占1%，实际缴纳增值税达到1256万元。“如果不动产、保险业能纳入营改增，企业的这些成本就可以抵扣进项税额，即使按执行最低6%的税率计算，也可增加250万元税款抵扣，降幅近20%，如此一来，企业的增值税税负降为2.7%，下降0.7个百分点，减税效果十分明显。”
去年以来，伴随经济下行压力加大，我国实体经济普遍出现成本上升、利润下滑。国家统计局公布的数据显示，2015年前11个月，全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降1.9%，每百元主营业务中的成本高达85.97元，利润率仅为5.57%。
工信部中小企业发展促进中心发布的《2015年企业负担调查[KEY_14]报告》显示，受经济下行压力影响，企业对各种负担和经营困难的主观感受增强，人工成本攀升、融资难融资贵、税费负担偏重等是企业反映较突出的问题。而在减轻企业负担措施的调查中，对国家出台“税收减免”政策的呼声最高，反映此诉求的企业比例达到80%。
去年底召开的中央经济工作会议，再次将减税作为降低企业成本的重要措施进行了部署。专家普遍预计，今年减税力度将加大，而营改增作为结构性减税的重要手段，将是今年减税重头戏，也将是减税力度最大的改革政策。
财政部部长楼继伟日前表示，今年要将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围，实现营改增的全面推开。
“营改增的目的主要是消除货物和劳务分别征收增值税与营业税所产生的重复征税问题。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建介绍，实行营改增可以实现由“道道征收、全额征税”向“环环抵扣、增值征税”的转变，创造更加公平的税制环境，更好地适应社会分工细化和市场经济的要求。
自2012年开始，我国陆续在一些重要行业推行营改增，到2015年上半年，营改增已推行至全国除建筑、房地产、金融、生活服务业以外的所有行业。从数量看，全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户，而建筑等上述四大行业改革将涉及近1000万户纳税人，改革力度和减税规模将超过以往。
从以往经验看，营改增每推进到一个重要行业，都会带来减税规模的大幅增加。截至2015年上半年，营改增已累计减税4848亿元，其中2012年减426亿元，2013年减1402亿元，2014年减1918亿元，2015年上半年减1102亿元。即将推行营改增的建筑、房地产和金融三个行业与大部分产业关系密切，很多企业都会有厂房、金融方面的成本支出，营改增全面推开后，这些行业的增值税发票将给大部分企业增加进项抵扣额。
“营改增一旦全面推开，目前已纳入营改增的行业受益更多，企业的成本将进一步下降。”安永会计师事务所大中华区间接税主管合伙人梁因乐举例说，在建筑与房地产行业纳入营改增前，生产企业购买厂房无法进行增值税进项税抵扣，房价中的营业税需要计入成本。一旦建筑与房地产行业纳入营改增，购买厂房可以获得增值税专用发票用于进项税抵扣，房价中不再含有营业税，而包含的增值税无需计入企业成本。
“根据目前情况推算，如果四大新增行业营改增减税幅度与已实施行业一致，全面扩围将新增减税近4000亿元，营改增今年合计减税将达6000亿元。当然，具体减税额度还是取决于减税方案。”胡怡建说。
制造业税负能否再降？
如果税率能够降低，企业将有更多资金用于设备更新换代。适用17%增值税率的制造业应逐步向11%的行业靠拢
营改增全面推开后，我国将彻底告别营业税，增值税成为我国最大税种，而增值税税率也将出现6%、11%、13%、17%几档并存的情况，此外还存在小规模纳税人3%的简易征收率。
“简并税率将成为下一步的改革方向，现在制造业税率是最高的17%，因此，在营改增的基础上，制造业增值税率仍有进一步下调空间。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇说，中央经济工作会议提出，研究降低制造业增值税税率，这是将税制改革与制造业减负统筹考虑。因此，降低制造业增值税税率，不宜理解为只是对制造业减税，而应理解为增值税制的优化，既有解决制造业的增值税基本税率偏高的需要，也有增值税税率简并的要求。适用17%税率的行业，应该逐步向适用11%的行业靠拢。
山东济南世纪创新水泥公司是一家现代化水泥制造企业，随着固定资产投资增速持续下滑，水泥行业面临巨大压力，公司利润逐年下滑：2013年5258万元，2014年2840万元，2015年截至11月份亏损421万元。成本高企、产能过剩、环境污染成为行业面临的三座大山，公司多次希望通过更新设备、产业升级等方式提高效益，却苦于没有资金。
“降低税负，减少支出，可以使企业有更多的资金完成对产能的置换、对设备的更新，达到最终的绿色、高效生产。”该公司财务部门主管会计吴松降告诉记者，企业先后利用购进设备抵免企业所得税等方式推动产能置换，淘汰现有的2台水泥磨，置换后产能从35万吨提高至270万吨，由于采用全数字变频装置对风机进行调速，节省电能大约25%—30%左右。“如果制造业增值税率能够降低，企业将有更多资金用于设备更新换代。”
我国传统制造业正普遍遭遇成本上升、需求下降的困境，到2015年11月，全国工业生产者出厂价格（PPI）已连续45个月同比负增长，而从2003年至2013年，我国制造业平均工资增长3倍。此外，制造业还面临产业升级、节能环保等方面的成本压力。
目前，我国制造业增值税基本税率17%，粮、油、水、气、煤等生活必需品适用13%低税率，“实际上，由于我国增值税还未全面推行，不动产等成本还未纳入抵扣范围，所以实际负担率要高于名义税率。”胡怡建表示，在经济结构调整和转型升级的情况下，适当降低制造业增值税税率，能够为企业提供宝贵资金，用于提高生产效率，这对于实施制造业强国战略和实现“中国制造2025”目标都有重要意义。
“增值税为价外费用，理论上讲，税率的变动对企业利润无影响，但在企业经营中，实际销售价格一般以含税价谈判和签订合同，销货款项和资金也包含税金，对企业利润影响还是很大的。”湖北东林服装有限公司法人代表翟向东告诉记者。
如何支持供给侧改革？
政府收入让路企业减负，增加赤字弥补财政“缺口”
“过去，积极的财政政策更多体现在财政补贴和政府投资等方面，今后搞供给侧结构性改革，则更多要依托于减税政策。”胡怡建说，在供给侧方面，税收是影响供给成本的重要变量，通过减税来降低生产成本、扩大供给，既可以刺激经济增长，又可以减轻价格上涨压力，促进经济稳定增长。
胡怡建说，针对我国当前宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活等政策目标，应当将税收政策重点由需求转向供给，主要通过以营改增为主体的结构性减税政策导向，更好地发挥减税应有的作用。伴随近年来经济下行压力加大和减税政策的推行，我国财政收入增幅下降，不少人担心，是否还有空间继续加大减税力度？财政收入又该如何保证？
“继续减税，是实施更有力度积极财政政策的需要，只要选择得当，不会影响财政的健康稳定。”杨志勇说，在新形势下，中央经济工作会议提出的阶段性提高财政赤字率有很大必要，财政支出存在刚性，有许多支出是不能削减的，提高财政赤字率可以为减税提供更大空间。考虑到经济仍将维持一定增速，财政收入也会相应增加，从而释放出更多减税空间，5000亿元左右的减税空间应该是可以承受的。
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22年上半年中国机械工业累计实现营收同比增长5.44%，增长原因是啥？

2022年上半年，中国机械工业累计实现营收同比增长5.44%，从中可以看得出机械工业的运作是非常良好的，可能会达成全年平稳增长的目标。增长的原因是产品的产销形势处于逐步复苏的状态，有了更大的市场，自然会出现小幅度的增长。

相信很多人对于2022年上半年的经济情况都是有一定了解的，毕竟各个地方都出现了一些疫情，开年的时候还比较的好，但等到三四月份的时候，疫情就出现了比较大面积的爆发。比如说一线大都市，上海就进行了很长时间的封锁，也在一定程度上影响了其他城市的经济发展。不过机械工业的发展还是比较好的，营业收入达到了12.95万亿元。而在6月份的时候，营业收入的增速达到了14.73%，高于全国其他工业的平均水平。这样的表现就是比较亮眼的，从中可以看得出机械工业在转型方面进行的是比较成功的，对于产能的利用率也非常的好，并且还打开了市场。

小编在上面提到了绿色转型，这就是极为重要的，因为现在我们提倡的是绿水青山就是金山银山，如果工业的发展是以环境的破坏为代价，那这样的工业就是不可以继续发展下去的。而机械工业就形成了清洁能源为主体的新型能源供应机制，能够代替传统的能源给企业提供动力。比如说某企业就进行了抽水蓄能的供电，也标志着相关的技术打造了全球领先的水平。这里所说的技术就是抽水蓄能机组的设计与建造，这些技术也是机械工业增长的一大原因。

只要进行不停的创造或者提高相关的生产效率，工业的发展也是会越来越好的，总利润会出现上涨。

有没有我国人们拥有固定电话和手持移动电话的数量的统计图或统计表？

9月12日 07:59 进入21世纪以来，纳股暴跌戳破了世纪之交一路狂歌猛进的互联网泡沫，全球信息产业着实遭受了一把“倒春寒”。2001年初，这股寒流的多米诺骨牌开始波及通信业，全球通信业出现增幅逐月下滑的趋势。中国的通信市场虽然比较健康，但也受其影响，从2001年初开始出现增长速度小幅回调，固定网业务收入增幅甚至一度下滑到5％。有人惊呼：5％能否支撑国民经济7％的增长速度？一些专家据此断言，中国电信业将进入低速增长时期，增速将从持续二十多年的两位数增长速度回落到一位数增速。最近网上盛传，今年上半年中国电信业务收入与去年同期相比，增速又下降了4个百分点。情况果然如此吗？今年上半年我国通信业情

“你们都问我上半年卖了多少辆，只有我妈问我睡得好不好！”

在全球经济面临衰退和中国经济增长乏力的大背景下，中国车市上半年数据看上去并不差——上半年乘用车累计批发销量1106.6万辆，同比去年增长8.7%。零售952.4万辆，同比去年增长2.7%。新能源继续引领市场，上半年批发352.7万辆，同比去年增长43.7%。零售308.6万辆，同比去年增长37.3%。

这份增长和汽车人半年来的奔波并不匹配。随着疫情的放开，汽车人无缝丝滑地切换到比以往任何一年都要忙碌的状态——据说，汽车行业的从业者保持着中国目前最多的“四次阳”纪录，一位日资企业的中方员工，分别于去年12月份在北京，今年2月份在日本，4月份在上海车展现场和5月份被二阳的闺女在家感染。

“太卷了，太忙了！”成为大家见面时的口头禅——领先者想要更多份额，落后者忙着逃离危险区，燃油车忙着降价，新能源车忙着上市兑现。

为了上半年零售2.7%的增长，汽车人付出了182天的颠沛流离！相比数字，我更想知道，是什么力量使中国车市从年初万物复苏的希望与期待，迷迷糊糊地滑向深度集体焦虑？我也想知道，是谁让令年初重启美好生活的满满信心，跌跌撞撞到前路迷茫？

三月份以来每况愈下的消费信心指数，直接导致五月长假之后汽车零售销量逐周走低；上蹿下跳的价格战逼着消费者紧握日渐憔悴的钱袋——唯一乐观的仅剩下主管部门领导，7月初，中汽协的副会长付炳锋和乘联会的秘书长崔东树撰文说：中国车市4000万辆可期。

希望他们的期待与希望，温暖这冷风兮兮的夏日车市。五月份以来，强悍如马斯克和王传福，在诸多不确定的变量面前依次降低了调门，只有理想的李想在孤独地为他的理想引吭高歌。

梦想败给了焦虑

“大伙儿明明都拼尽了全力，销量上不去就算了，反而蹭蹭往下掉！”6月底，深夜10点多，梅雨季中的上海窗外下着雨，我听到电话那边老付爆了两句粗口，然后就是长达1分钟左右的沉默。我说：“今年大家都这样。”我不知道这样能不能安慰到他，作为当下二线阵营品牌的大区销售负责人，“销售做了这么多年，没有哪年像今年这样，就像一拳打到棉花上……”

老付的心境，与去年年底今年年初时完全不同，就在半年前，走出疫情之后的欢欣和重获自由的快意，让所有人对2023年的每一件事情都有了别样的期待，所以几乎每个机构和汽车企业，都在憧憬着2023年干一票大的。

王传福在年初一季度年度销售会议上说：“我们就收着点，不给对手太大压力，干到300万辆就行了！”，长安和奇瑞暗戳戳摩拳擦掌：在240~260万辆的年销量数字上暗中较劲，就连ICU里的威马汽车掌门人沈晖，都发出“（像牲口一样）活下去”的生命呐喊。

仅仅半年，182天之前的豪言与期待在席卷全国的热浪里散发成空气，在持续低迷的消费信心和不断下行的消费降级冲击下，大家都很费解：明明很努力，为甚上半年车市如此不买账？到底是市场见顶了？还是我们努力的方向不对？从期待，到失望，再到逐渐迷茫的每一天中，多少人苦苦寻觅，试图寻找心中的不甘，和前路未卜的答案。

悲情与美好，从来都是如影随形。三年的疫情，吹起新能源的激昂；三年疫情，也隐藏了无数的灰暗与悲怅。

“我们明明知道很多努力其实并没有意义——不能改变什么，但还是一头奋不顾身地扎进去。”马上50岁的中年男人老付笑了笑。热闹的背后，悲伤更多。忙碌与焦虑交织，身体与精神具疲。以前，每个汽车人都相信忙碌能让自己远离焦虑，只是如今，焦虑与忙碌，成为彼此依偎的借口。

“每个人都问我卖了多少辆，只有我妈打电话过来问我最近睡得好不好。”老曹是东风日产一个大区的总监，每个月盘点自己辖区的收成，是他月初雷打不动的规定动作。忙起来的时候，一个月回不了几次花都的家。

据说焦虑是可以传染的，只是这次可能输送得比较远。7月15日，据Wards Auto报道，大众汽车品牌首席执行官Thomas Schafer在最近与公司管理层举行的内部会议上表示“公司的屋顶着火了”，暗示这家德国汽车制造商 “一切都岌岌可危”。由于需求疲软，大众位于德国埃姆登的欧洲工厂，特别是组装ID.4的工厂，已于上月底关闭了六周。Schafer向2000多名经理表示，接下来的几周和几个月将“非常艰难”。

这位在上海车展之后持续在中国待了10天的大众汽车首席执行官表示：“我们在很多领域的成本都太高了。”他呼吁立即冻结支出，目标是在未来三年内为公司节省112亿美元的巨额支出。

6月28日，升任丰田汽车社长之后，佐藤恒治第一次来华，他低调地奔赴常熟、上海、广州和深圳等多个地方，拜访合作伙伴，并深入一线了解消费者，“针对中国汽车新能源市场呈现出来的新趋势，丰田会改变目前PHEV技术路线偏向发动机驱动为主的模式。”佐藤开始反思，丰田在PHEV技术路线选择上，偏离了中国消费者的选择。

大众和丰田的反思，和他们在新能源领域重新燃起的梦想，能不能治愈他们在中国合作伙伴持续三年来跌跌不休、徘徊不前的焦虑？

7月初，一份主流汽车品牌半年目标达成率的表格广为流传，其中，完成任务最好的理想汽车也不过半年完成48%左右的年度目标，超过40%的不过区区4家。就连势不可挡的比亚迪也仅完成不到42%。

经销商上半年更是哀鸿遍野，庞大汽车黯然退市，包括中升、永达等大型零售集团上市公司，利润大幅度缩水。一汽丰田、上汽大众和上汽通用等传统经销商的亏损面同比快速增长。去年盈利状况非常好的广汽丰田和豪华品牌，也有大量经销商加入亏损大军。

但国家统计局数据显示，2023年1-5月，汽车制造业完成营业收入36312.6亿元，同比增长14.3%，1-5月，汽车制造业利润1746.2亿元，同比增加24.3%，1-5月汽车制造业利润率为4.8%、同比微增0.1个百分点。无论是销售收入还是盈利情况，明显和我们身边的实际情况存在不小的差异，是谁偷走了盈利呢？

谁偷走了增长？

相比其余行业哀鸿遍地，汽车行业上半年销量微增的数字本应羡煞旁人，但当你把这份深藏焦虑的销售数字一读再读时，就会发现：一读是庆幸，再读已有几份薄凉。

“消费信心逐月走低”、“价格信号混乱”、“燃油车购置税优惠取消”，是今年上半年车市的三个最主要影响因子。7月7日晚上，在汽车公社视频号“四车道”车市半年考的周末直播上，我说：上半年中国车市的表现，配不上汽车人日以继夜的努力。区区2.7%的零售增幅是数百万汽车行业从业者半年来不休不眠，甚至是深度伤害身体的代价取得的微薄增长。

上半年车市以上海车展为界，一季度的主旋律是“降降降”，1月4日特斯拉降价晴天霹雳撕开新年恶性竞争第一枪，2月8日比亚迪秦冠军版大杀四方，3月初东风雪铁龙C6惊人的9万元降价吓煞旁人；二季度画风一变，上海车展惊醒一群装睡的人之后，5月份长城汽车诉讼比亚迪汽车排放事件，成为近年来最劲爆的企业互撕事件。

在这份数据微增的背后，一面控诉着汽车人南来北往的奔波，一边昭示着这个行业“卷天卷地卷兄弟”的残忍。1月份车市骤降接近30%，一季度结束市场跌幅近15%；二季度在去年4、5月份上海封控导致的低基数基础上实现同比增长，但1~5月份的增长并未完全达到期待中的涅槃与重生，反而从5月15日开始一路掉头下行，一直到6月中旬方才止跌回增。每周的同比数据跌得步步惊心。

虽然车市悲凉不一，但新能源好歹托住了全村人的希望。6月全国乘用车厂家新能源批发74.4万辆，同比去年增长30%；今年以来累计批发352.7万辆，同比去年增长43%。6月1-30日新能源车市场零售63.8万辆，同比去年增长19%；今年以来累计零售308.6万辆，同比去年增长37.3%。

“旺季卖车，淡季整人！”在今年演绎出新的高度。去年魏老板还带着一众人奔赴深圳坪山与王老板把酒言欢，今年就差点对簿公堂；7月15日，下午，“蔚小理”三位创始人齐刷刷地出现在中国一汽70周年的庆典现场，并在时隔三年之后再次同框合影，但这不会改变三家新势力造车企业早已分崩离析的事实。5月份长城状告比亚迪，让中国汽车品牌暗地里的生死厮杀，浮出水面。

上半年汽车市场微增长，有利于主流的汽车品牌继续保持市场领导力，但是隐藏在增长背后的渠道端和供应链，已经面临生死危机。2021年二季度以来高歌猛进的比亚迪，2022年四季度开始承受巨大的压力，一方面此前坚挺的价格开始松动，另外一方面市场萎靡导致订单流失，这直接导致部分经销商的库存快速增长。比亚迪尚且如此，其它品牌的压力不遑多言，尤其是以传统油车为主的经销商，今年上半年呈现大面积亏损，亏损面是去年同期两倍有余。

残酷的价格战开始传递到供应链端，据悉，几个新能源品牌的大厂春节之后上班第一天，就给不同级别供应商下发5%~15%不等的调价通知，4月份价格战盛行的时候，已经有供应商不堪主机厂重负，开始摆烂躺平。

“不怕特斯拉降价，就怕它乱降价！”

马斯克的每一次举动，都能激起新能源市场几波荡漾。作为新能源市场的引领者和20万元~30万元细分市场价格定义者，特斯拉今年什么时候降价？降多少？是每一个同行竞争者做出决策的参考点。

许多品牌被特斯拉的降价搞得手忙脚乱。去年10月份特斯拉调整Model 3的价格，让风生水起的小鹏P7销量直接趴窝；今年1月份特斯拉的调价，把刚刚上市不到两个月的哪吒S逼到死胡同里。无论是强悍的比亚迪还是试图打翻身仗的小鹏，都必须盯紧特斯拉。

但是预测中的特斯拉今年第二次调价迟迟没来，颇为意外。去年10月份和今年1月份，特斯拉两次调价力度凶猛，杀伐果断，但上半年那个杀伐果断的特斯拉不见了，4月份悄悄地补贴了金融方案，6月底，小气兮兮地给出了3500元的转介绍费。

按照套路出牌从来就不是马斯克的风格。6月底，特斯拉大幅度调整了欧洲的售价，7月初，特斯拉把美国市场售价折扣扩大到4120美元，Model 3的最低售价仅为28620美元，折合人民币仅为20.67万元。比中国市场23.19万元起售价便宜了足足2.5万元。

几乎所有的指标都在表明特斯拉在华降价亦是箭在弦上。2022年上半年特斯拉在华订单每月平均14.8万辆，而2023年上半年这个数字长期徘徊在1万到1.5万辆之间，大幅度缩水90.5%。四月份之后特斯拉订单锐减，国内经销商的小伙伴们也急了，一边不停地暗示准备转单小鹏G6的客户“再等等就降价了”，一边拿出计算器给到店的消费者算算扣除金融贷款优惠、保险折扣和转介绍费之后的最终价格，“真的和小鹏G6差不了多少了。”

可能马斯克还有更具雄心的中国目标？马斯克时隔三年之后再次来华，在他闪电般的2天行程中，对于特斯拉在华扩产、储能电池项目落地以及自动驾驶FSD在中国试点这三件大事，坊间版本认为应该已经有了眉目。

这的确是比降价抢夺订单更为重要的大事。自从2018年中美陷入贸易战以来，双方在经济贸易中持续使用关税战、芯片战以及“右岸外包”等多重手段明战暗斗已达五年之久。特斯拉的闪电访华，让它成为中美经济关系中“最特殊的那个”！

在高科技领域逐渐“去风险化”和低端加工贸易逐渐“右岸外包”替代之后，特斯拉所代表的汽车电动化与智能化，不仅是中美双方经济的稳定器，亦是中美双方重构未来全球新科技经济与工业的支点。它是中美经济新的锚点，亦是中国对外开放的标志性企业与旗帜，是中国电动化和智能化战略长期学习和追赶的对手。

所以，才会有宁德时代以技术输出而品牌隐藏的模式，成为福特汽车在北美工厂的电池供应商，这和马斯克使劲鼓动上海临港工厂的配套企业前往墨西哥，与中国电动化产业链深度捆绑，如出一辙。

这不单单是一种巧合，更是一种因为技术进步和工业新时代全球化

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五证合一是哪五证?合一的一是指什么?

五证分别是指营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证。

新的“五证合一”办证模式，采取“一表申请、一窗受理、并联审批、一份证照”的流程：首先，办证人持工商网报系统申请审核通过后打印的《新设企业五证合一登记申请表》，携带其他纸质资料，前往大厅多证合一窗口受理；

窗口核对信息、资料无误后，将信息导入工商准入系统，生成工商注册号，并在“五证合一”打证平台生成各部门号码，补录相关信息，同时，窗口专人将企业材料扫描，与《工商企业注册登记联办流转申请表》传递至质监、国税、地税、社保、统计五部门，由五部门分别完成后台信息录入；

最后打印出载有一个证号的营业执照。办证模式的创新，大幅度缩短了办证时限，企业只需等待2个工作日即可办理以往至少15个工作日才能够办结的所有证件，办事效率得到提高。

为进一步深化行政审批制度改革，提高市场准入便利化程度， 2015年7月1日杭州市行政服务中心正式启动“五证合一”商事登记制度改革。本次改革将由工商、质监、国税、地税、人力社保、统计等部门分别办理、各自发证(照)，改为申请人“一表申请”，工商部门统一收件。

质监、国税、地税、人力社保、统计部门并联审批，统一核发加载注册号、社会保险登记证号和统计登记证号的营业执照(正副本)，审批时限由原来的20多个工作日缩短为2个工作日，效率提高75%以上，最大限度的压减办事环节，节约行政成本和办事成本，促进经济社会发展。

为认真贯彻落实国务院、浙江省、温州市有关营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”政策要求，市标准化院三措并举全面推进该项工作，成效初显。

扩展资料

从“三证合一”到“五证合一”，总理力推商事制度改革升级

在“五证合一、一照一码”改革全面实施两周后，李克强10月14日主持召开国务院常务会议，部署持续深化商事制度改革，更大降低创业创新制度性成本。

2015年3月，李克强总理在考察工商总局时明确要求，年内务必实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证的“三证合一、一照一码”改革。2015年10月1日，“三证合一”改革正式落地。

一年后的2016年10月1日，“五证合一、一照一码”登记制度改革正式实施，在“三证合一”基础上加入社会保险登记证和统计登记证，实现更大范围、更深层次的信息共享和业务协同。

李克强在14日的常务会议上说：“进一步深化商事制度改革，扫除妨碍创业创新的制度羁绊，可以更大激发社会创造活力，促进扩大就业。”

有关部门负责人汇报称，“五证合一、一照一码”改革推出以来进展顺利，部分地方已经进一步探索深化改革，推进“六证合一”甚至“九证合一”改革。

李克强对此表示肯定：“每个人都有创新创业的潜能。但现在各种‘证’还是太多了，确实束缚了创新创业者的活力。”他要求，下一步将更多涉企证照与营业执照整合，开展“多证合一、一照一码”试点，更加便利群众办事创业。

总理阐释道，30多年前，我们实施家庭联产承包责任制，就是充分释放了广大农民创新创业的潜能。“当时我们设定了部分限定条件，其余全部放开，农民立即开始自主尝试一年两季耕种、家庭多种经营甚至外出打工，几亿农民的活力一下就迸发出来了。”

李克强举例说，一些地区已经探索，企业税务登记后可以直接运营，涉及特种行业特种管理的，由相关部门上门服务。我们的政府也要进一步深化商事制度改革，切实推动职能转变，释放广大群众的创新创业潜能。

在今年的《政府工作报告》中，李克强总理明确提出，要创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。

他在14日的常务会议上强调，要在各部门单独实施“双随机一公开”检查的基础上，加快推动跨部门联合检查方式，减少对企业的不合理干扰。“在进一步‘放权’的同时，事中事后监管也必须更加完善。”李克强说。

总理特别强调，简政放权、放管结合、优化服务，要充分利用“互联网+”。企业登记、群众办事，都可以在网上办理；事中事后监管、双随机一公开，也需要运用“互联网+”，公开监管过程和结果。

“各有关部门都要充分解放思想，真正使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。” 李克强说。商事制度改革不断深化，换来的是市场活力的全面迸发。全国新登记企业261.9万户，同比增长28.6%，平均每天新设立企业1.4万户，加上个体工商户，每天新增市场主体超过4万户。

“新增企业、个体工商户生生死死在所难免，但我们要想办法，尽可能提高它们的生存力、活跃度。”李克强说。总理说，中国经济最根本的问题还是就业。本届政府把“就业”放在最优先位置，通过激发市场活力稳增长、保就业。

“中国有9亿劳动力，1.5亿受过高等教育、有专业技能的人才，中国人勤劳、有智慧。”李克强说，“要进一步深化简政放权等改革，创造更好的体制环境，把社会活力、创造潜力充分调动起来，切实改善民生，推动创业创新。”

参考资料来源：百度百科-五证合一

参考资料来源：中新网-从“三证合一”到“五证合一”，总理力推制度改革升级