俄罗斯石油数据显示 6 月份的产量削减未能达到承诺的水平，这一数据说明了什么？

欧洲放宽俄罗斯原油出口制裁，韩国楼价下跌启动房贷再融资机会

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今天是2022年8月1日，今日主要内容如下：
最新消息显示，目前伊斯坦布尔的联合协调中心正在尽快完成出口路线的最后工作，这也意味着乌克兰第一艘运粮船至今仍未离港，因为乌克兰在港口水域布置了水雷并且拒绝排雷，令人担心行驶的货轮出现伤亡。
值得注意的是，俄罗斯国家原子能公司将资金转移到一家子公司，该子公司正在土耳其的地中海海岸修建一座价值200亿美元的核电站，两国之间的能源合作有趋紧的势头。
而在整个欧洲能源市场，欧盟国家正式开始实施天然气削减协议，8月1日至明年3月31日期间，各国通过各自选择的措施，将天然气需求在过去5年平均消费量的基础上减少15%。
据悉，目前德国已经要求全面停止天然气发电，并延长核电站运营时间。
同时，关于北溪一号涡轮机的维修问题仍未得到有效解决。
俄罗斯天然气公司称，西门子发生的文件中没有提及其他涡轮机的检修问题。
西门子能源则表示，对北溪管道涡轮机的检修应该只是例行操作。
此外，俄气公司宣布停止向拉脱维亚供应天然气。
本月早些时候，拉脱维亚宣布从2023年1月1日起禁止进口俄罗斯天然气。
不过，目前俄罗斯天然气工业股份公司继续通过乌克兰向欧洲运送天然气，周六运输量为4210万立方米。
同时，为应对相关制裁，俄罗斯萨哈林能源公司要求液化天然气买家通过莫斯科银行付款，并正在协商将支付货币从美元转换为其他货币，这些货币包括人民币、日元和韩元。
资料显示，萨哈林能源公司是运营萨哈林-2项目的合资企业，该项目是世界上最大的液化天然气项目之一，产量为1200万吨。
其中，俄罗斯天然气工业股份公司持有50%外加1股的股份，其他股东包括壳牌公司，三井物产以及三菱商社。
而在全球其他市场，尽管经济预期下滑抵消了部分需求缺口，但6月份欧佩克联盟的原油产量数据显示，比设定增产目标低了近300万桶/日。
而澳大利竞争与消费者协会在督促有关方面限制该国的天然气出口，并警告称，持续的出口将对该国的能源安全构成重大风险。
最新消息也显示，由于担心原油价格上涨和全球能源供应趋紧，欧洲各国政府已经放松了限制俄罗斯石油贸易的努力，推迟了将俄罗斯排除在至关重要的伦敦劳合社海上保险市场之外的计划，并允许部分国际运输。
其他方面，随着全球经济面临越来越重的下滑压力，韩国首尔公寓价格创下了两年多以来的最大跌幅，成交量暴跌超70%。
由于韩国近四分之三的家庭财富与房地产有关，韩国监管机构正在计划向家庭提供以固定利率进行贷款再融资的机会，借此减轻家庭债务负担，进一步缓解金融压力。
而在我国国内市场，国家统计局6月份数据显示，全国70个大中城市有57个城市二手房价同比下跌，占比超八成。
部分城市房价连年回撤，有的跌回到十七年前，还有3个城市跌回到十多年前。
据悉，针对前期部分地区出现了停贷声音，有关方面正在积极推进保交楼工作。
据悉，目前按揭贷款中90%以上是首套房贷款，放款速度已经达到2019年以来的最快。

多国宣布实施自愿石油减产，这意味着什么？将产生哪些影响？

随着世界经济的发展和人类生活水平的不断提高，石油作为主要能源来源，对于许多国家来说都具有极其重要的意义。而近日，由于全球石油供需失衡、国际油价持续低迷等原因，多个主要石油生产国家已经宣布自愿减产，这一事件将会对全球经济和能源市场产生全面而深远的影响。

4月3日，沙特、俄罗斯等多个产油国对外宣布，从5月份开始到2023年年底，自愿削减原油产量，总减产幅度超过每日160万桶。突如其来的联合减产，看似为近来因银行业危机陷入萎靡的油市注入强心剂，伦敦布伦特原油期货价格3日随之大涨近6%。

欧佩克石油产量占比

我国一些媒体认为，多国宣布减产将进一步加剧美国的通胀，并使西方在俄乌冲突背景下对俄制裁“变得徒劳”。这代表着全球石油市场正在逐渐回归稳定，并将对整体经济产生影响。

一、石油减产意味着什么

二、石油减产的影响

一、石油减产意味着什么

对中东产油国而言，全球经济不景气，石油需求降低。这时候，中东产油国想要维持自己的利益，有两个选择：一是增产，降价，用价促量，提高总收入。二是减产，涨价，卖的少了，但更贵了。石油是不可再生资源，显然第二种选择更具有持久性。

资源减产是指石油生产国限制或减少其石油产量，以达到稳定原油价格的目的。这次减产措施的核心指导思想来自欧佩克，而欧佩克是由包括沙特、伊朗、委内瑞拉等主要石油生产国组成的国际石油组织。实施减产意味着欧佩克主导的产油国将有意愿和能力在石油市场上掌控话语权，提高自身的议价能力。

此次石油减产决定不是一时的决定，而是产油国妥协之后的长期合作计划。由此可见，石油行业的发展已经进入到了一个全球性的协调阶段，而减产只是这个过程中的一个小小的组成部分。全球能源市场的调整和重新平衡，才是目前引发减产背后的主要原因。毕竟，石油的产量和价格都是由供需双方效果制定的，而自愿减产只是代表着产油国们希望通过自己的努力推动市场价格的调整，并为全球能源市场的回归平衡尽一份力量。

二、石油减产的影响

1、石油价格

根据市场的基本规律，减少供应，供不应求时价格就会上涨，由于全球石油供应的减少，市场将会更为均衡，因此油价的上涨应该是必然的，这也将为石油生产国带来更高的利润，同时也有助于支撑石油业的发展。事实上，在宣布减产的消息传出后，国际油价就出现了上涨的迹象。当然，价格的变化还受到其他因素的影响，比如需求的变化、库存的变化、汇率的变化等等。但总体来说，我们可以预期，在未来几个月内，石油价格会保持在较高的水平。

2、消费国

对于消费者来说，石油价格的上涨意味着成本的增加。尤其是对于那些依赖石油进口的国家和地区，比如中国、印度、欧洲等，他们将面临更大的贸易逆差和通货膨胀压力。这是一个不利于工业制造国和石油消费国的消息。石油作为能源基础和工业原料，它的价格一上涨，工业制造成本就会跟着上涨，最后都会反映在商品价格里面。同时，高油价也会抑制消费者的购买力和信心，从而影响经济增长和就业。另一方面，高油价也可能促使消费者寻找更节能和环保的替代品，比如新能源汽车、公共交通等，从而有利于减少碳排放和应对气候变化。

3、环境

从环境的角度来看，石油价格的上涨可能有利也有弊。有利的一面是，高油价会降低石油的需求和消费，从而减少碳排放和污染。同时，高油价也会促进新能源和清洁能源的发展和使用，比如太阳能、风能、水力等。这些都是符合气候变化协议和可持续发展目标的措施。但是，有弊的一面是，高油价也会刺激一些高成本和高污染的石油生产方式，比如页岩油、油砂等。这些方式会造成更大的环境破坏和碳排放。因此，要实现低碳经济和绿色发展，还需要其他的政策和技术的配合和支持。

4、美国

美国是全球最大的石油生产国和消费国，所以石油价格的变化对其有重大的影响。一方面，高油价会增加美国消费者和企业的成本，导致通货膨胀上升，经济增长放缓，就业受挫。另一方面，高油价也会刺激美国的页岩油生产，提高其能源自给率和出口能力。此外，美国还要考虑其在全球的地缘政治利益，特别是与俄罗斯、伊朗、委内瑞拉等国家的关系。因此，美国政府对OPEC+的减产举措表示不赞成，并呼吁增加供应以降低能源价格。

总的来说，多国宣布实施自愿石油减产，将会对全球经济和能源市场产生全面的影响。市场的波动和调整，也让石油行业数据分析师居高不下，预计未来将会有更多的人投入到这个领域中。现在的产油国需要从过去的“追求市场份额”转变为更多元化的“调节能源供给”，不断适应新的市场环境和经济趋势，为人类的未来发展打造更合理和可持续的能源体系。

调查报告显示欧盟仍是俄化石能源最大买家，这一报告显示了什么信息？

这个报告意味着欧盟国家对俄罗斯的石油和天然气的依赖现象依然非常严重。

在欧盟的部分国家对俄罗斯发起经济制裁之后，因为这些国家本身非常依赖俄罗斯的石油和天然气出口，所以相信国家的石油和天然气的价格进一步飙升。因为有些国家的80%以上的能源都需要从俄罗斯进口，所以相关能源的价格已经上涨了200%以上，在此影响之下，居民的生活成本进一步提高，所以很多国家对俄罗斯的化石能源的依赖确实很难在短时间内解决。

这个数据是怎么回事？

这是一份来自芬兰的调查报告，在对欧盟的部分国家进行调查之后，这份报告显示很多欧盟国家依然需要从俄罗斯进口大量的石油和天然气。在俄罗斯表示必须用卢布的方式来结算石油和天然气之后，很多欧盟国家对此表示强烈反对，但这些国家也不得不选择按照俄罗斯的方式来交易相关商品。

这个报告显示欧盟国家对俄罗斯的化石能源的依赖非常严重。

我们可以尝试这样理解，即便这些欧盟国家在表面上不支持俄罗斯的交易措施，更不想以卢布的方式来结算石油和天然气，但因为能源依赖的问题，这些国家不得不选择这样做。至少在未来的5~10年内，很多欧盟国家没有办法全面推广清洁能源，所以他们依然需要从俄罗斯和乌克兰进口大量的化石能源。

这个报告也意味着欧盟国家的生活成本会进一步提高。

即便这些欧盟国家一旦选择从俄罗斯进口相应的化石能源，但因为化石能源的价格已经节节攀高，所以相关国家的进口成本会进一步提高。在此之后，化石能源的价格会进一步影响到工业生产的价格，更会影响到商品的价格，所以人们的实际生活成本会显著提高。

矿产工业

（一）能源工业

1.石油

俄罗斯是世界石油生产大国，目前石油产量居世界首位。从2000年到2007年石油产量逐年增长，由3.23亿吨增至4.91亿吨。2008年产量有所下降，为4.885亿吨，比2007年减少了0.51％（表2－11）。这是俄罗斯近十年来石油产量第一次下降。产量主要来自西西伯利亚的汉特－曼西自治区（占全国总产量的56.8％）和亚马尔－涅涅茨自治区（占8.0％），以及欧洲部分的伏尔加河沿岸（占11.1％）和乌拉尔联邦区（11％）（表2－12）。主要生产公司是：“俄罗斯石油”无限股份公司（ОАО “ НК Роснефть”），2008年产量为11384.6万吨； “卢克” 石油无限股份公司（ОАО “НК Лукойл”），2008年产量为9024.5万吨； “秋明－英国” 石油无限股份公司（ОАО “THK－BP”），2008年产量为6879.4万吨； 以及 “苏尔古特油气” 无限股份公司（ОАО “Сургутнефтегаз”），2008年产量为6168.2万吨（表2－13）（А.Г.Коржубаев и др.，2009）。

表2－11 1970～2008年俄罗斯和世界石油开采量

资料来源：А.Г.Коржубаев и др.，2009。

表2－12 俄罗斯2008年石油和凝析油按地区的开采量

资料来源：А.Г .Коржубаев и др.，2009。

2008年俄罗斯石油开采量的下降不是偶然的。早在多年前，俄罗斯业内权威人士就作出过这种预言。业内人士还指出，鉴于俄石油原料基地的严峻形势，要想维持近几年的开采水平，必须建立新的石油开采中心（东西伯利亚，以及鄂霍次克海、伯朝拉海和里海大陆架）（刘吉成摘译，2007b）。

2.天然气

俄罗斯是世界首屈一指的天然气生产国，2008年产量为6017亿立方米，位居世界第一位（British Petroleum Company，2009）。西西伯利亚是天然气主要产区。联邦政府控制的俄罗斯天然气工业公司得天独厚，不仅是俄罗斯而且是世界上最大的天然气垄断企业。

3.煤炭

俄罗斯煤炭产量1990年曾经达到3.95亿吨的水平，从1991年苏联解体后就猛降到3亿吨以下，20世纪90年代一直在2.5亿吨上下徘徊，2000年为2.58亿吨，2005年2.98亿吨，2006年3.1亿吨，2007年3.14亿吨，2008年约3.22亿吨，居世界第五位（图2－14）。大部分产量来自库兹涅茨盆地，其次是坎斯克－阿钦斯克盆地、伯朝拉盆地和顿涅茨盆地等。煤炭产量中，烟煤占主要地位，其所占比例一直保持在65％左右。

表2－13 俄罗斯1999～2008年的石油开采量（按公司细分）

资料来源：А.Г.Коржубаев，П.В.Эдер，2009。

4.铀

俄罗斯铀精矿产量自2000年以来逐年增长，2007年达到3413吨（铀含量），占世界第四位，其产量只能满足需求量的23％。目前赤塔州的斯特列尔佐夫斯卡铀矿床是俄唯一在采铀矿床，埃利孔、УДК、奥洛夫三个铀矿床已于2007年获得了采矿许可证，组建了铀矿开采企业。经过合并重组，俄罗斯铀－稀有金属－金股份公司（APM3）是目前俄罗斯最大的铀矿开采企业，控制国内一切采铀活动，并在哈萨克斯坦建有合资企业，按拥有储量和开采量，已跻身世界五强之列（А.В.Бойцов и др.，2008）。

（二）金属矿产工业

1.黑色金属工业

（1）铁

2006年俄罗斯铁矿石产量突破亿吨大关，达到10381万吨，2008年为1.1亿吨，居世界第五位（马建明，2008a； U.S.Geological Survey，2009a）。主要产区包括库尔斯克磁异常区（年生产能力5000万吨）、西北地区（2200万吨）、乌拉尔地区（2200万吨）和西伯利亚地区（1800万吨）。最大的几家铁矿公司是库尔斯克磁异常区的列别季、米哈依洛夫卡、斯托伊洛和乌拉尔的卡奇卡纳尔采矿公司。

俄罗斯原钢产量近年来持续上升，2008年达到7400万吨，占世界第四位，原钢产量占有重要地位的钢铁公司包括马戈尼托哥尔斯克、谢韦尔（切列波韦茨）、新列佩茨克、下塔吉尔、米切尔（车里雅宾斯克）、西西伯利亚（新库兹涅茨克）钢铁公司。

（2）锰

俄罗斯锰矿石产量2006年估计为11.5万吨，相当于伊朗的产量，占世界第12位，在独联体国家中位列乌克兰（224.5万吨）、哈萨克斯坦（220万吨）和格鲁吉亚（22.5万吨）之后。俄罗斯的锰铁合金和硅锰合金产量较高，2006年为29.5万吨，占世界第八位。

（3）铬

俄罗斯目前只开采萨拉诺夫矿床和岑特拉利内矿床，铬矿石年产量仅有50万吨，勉强够需求量的一半，另一半从哈萨克斯坦进口（Г.А.Машковцев и др.，2009）。

2.有色金属工业

（1）铜（图2－21）

据 《World Metal Statistics》 2009年的资料，近几年俄罗斯铜矿山产量逐年下降，到2008年略有上升，为78.48万吨（含铜量），占世界第六位（表2－14）（World Bureau of Metal Statistics，2009）。美国地质调查局统计资料估计的俄罗斯铜矿山产量低一些，2008年为75万吨，占世界第六位（U.S.Geological Survey，2009a）。

表2－14列出俄罗斯近几年铜矿产品生产、消费和进出口情况。

表2－14 俄罗斯铜矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureauof Metal Statistics，2009。

据俄罗斯人的资料（И.Ф.Мигачев и др.，2008），2006年俄罗斯铜矿开采量为79.35万吨（含铜量，下同）。主要的在采矿床是：诺里尔斯克矿床群（占铜开采量的60％）的铜镍矿床（“十月” 矿床41.47万吨，塔尔纳赫矿床4.97万吨，诺里尔斯克I矿床1.42万吨），伏尔加河沿岸联邦区（占30％）的黄铁矿型铜锌矿床（加伊矿床6.38万吨，萨弗亚诺夫矿床3.64万吨，乌泽尔加矿床2.59万吨，乌恰雷矿床2.01万吨，列特涅耶矿床2.18万吨，朱欣斯克矿床1.8万吨）。铜矿山企业十分集中，8家企业提供了俄罗斯90％的铜开采量（表2－15）（И.Ф.Мигачеви др.，2008）。

表2－15 俄罗斯主要有色金属生产企业（截至2007年1月1日）

注：(1)按2001年最大开采能力计算的保证年限，从2004年起停止开采。

资料来源：И.Ф.Мигачев и др.，2008。

（2）镍、钴

据俄罗斯人的资料，2006年俄罗斯开采了36万吨镍和1.6万吨钴，主要产自西伯利亚联邦区（诺里尔斯克矿床群生产了78.2％的镍和72.2％的钴）和西北联邦区（摩尔曼斯克州生产了13.7％的镍和10.4％的钴）的铜镍硫化物矿床，只有8％的镍和16％的钴产自乌拉尔的硅酸盐型（红土型）矿床（И.Ф.Мигачев и др.，2008）。

按照西方的统计资料，俄罗斯2008年镍矿山产量为28.68万吨，略低于前三年的水平，但仍在世界上占第一位（World Bureau of Metal Statistics，2009）。2008年钴的矿山产量估计为5800吨，占世界第五位（U.S.Geological Survey，2009a）。俄罗斯近年镍矿产品生产、消费和贸易情况见表2－16。

表2－16 俄罗斯镍矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureauof Metal Statistics，2009。

诺里尔斯克镍采冶联合企业是俄罗斯最大的镍钴生产公司，其镍产量占国内产量96％，钴产量占95％，铜产量占55％。在世界上，它是镍和铂族金属生产量名列前茅的生产公司，在世界总产量中的占比如下：镍大于20％，钯大于46％，铂约12％，钴大于10％，铜3％（О.Н.Симонови др.，2009）。

（3）铅、锌

俄罗斯2006年开采了7.06万吨铅，全部产自13个铅锌矿床（图2－21），其中西伯利亚联邦区和远东联邦区的3个矿床就占了总产量的87.4％（表2－15）。在开采的黄铁矿型铜矿床、银－多金属矿床和锡－多金属矿床的矿石中，11％的铅未回收，存留在尾矿中。

2006年俄罗斯锌的开采量为30.3万吨，其中80.7％产自伏尔加河沿岸联邦区和乌拉尔联邦区的20个黄铁矿型铜锌矿床。另有13个铅锌矿床开采了全国19.1％的锌，而这类矿床要占全国锌储量的71％。和铅的情况一样，银－多金属矿床和锡－多金属矿床采出来的矿石中，锌未被回收，残留在尾矿中（占锌开采量的0.2％）。6个企业提供了80％的锌产量（表2－15）。值得指出的是，作为锌开采量主要来源的黄铁矿型铜锌矿床，锌的回收率较低，不超过71％，其尾矿中锌含量高达1.22％（И.Ф.Мигачев и др.，2008）。

西方国家统计的俄罗斯铅和锌的矿山产量与俄罗斯报道的相差较大，据2009年《World MetalStatistics》 的资料，俄罗斯2007年和2008年铅的矿山产量达到4.8万吨，较2006年增长了40％多； 2008年锌矿山产量18.6万吨，较前两年有所增加。俄罗斯铅锌产量一直上不去，在世界上排第十名之后。近年来铅锌矿产品生产、消费和贸易情况如表2－17和表2－18所列（World Bureauof Metal Statistics，2009）。

表2－17 俄罗斯铅矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureau of Metal Statistics，2009。

（4）铝

目前俄罗斯有3个矿山在开采铝土矿：斯维尔德洛夫斯克州的北乌拉尔铝土矿矿山，科米共和国的中提曼铝土矿矿山，阿尔汉格尔斯克州的北奥涅加铝土矿矿山，其中只有前者是优质矿石（图2－21）。俄罗斯铝土矿产量从2001年的459.5万吨增加到2005年的640.93万吨，之后连年下降，2008年降至530.2万吨（表2－19）。原铝产量近年来逐年上升，从2001年的330万吨增至2008年的418.7万吨，占世界第二位，仅次于中国（World Bureau of Metal Statistics，2009）。俄罗斯霞石正长岩精矿（25％～30％）的产量近年来保持在年产100万吨的水平。主要的铝生产企业为俄罗斯铝业公司（Rusal）和西伯利亚－乌拉尔铝业公司（Sual），前者是俄罗斯最大的铝生产公司，占有俄70％的铝市场，后者是俄第二大铝生产公司和铝土矿主要生产公司，这两家公司控制着俄罗斯所有的铝、铝土矿和氧化铝企业。2007年3月，Rusal发起与Sual和瑞士嘉能可（Glencore）国际公司合并，组建成俄罗斯联合铝业公司（Rsual），成为全球铝业巨头。该公司正在大力更新设施，扩大生产能力，争取缓解俄罗斯铝生产企业对国外原料供应的依赖性。

表2－18 俄罗斯锌矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureauof Metal Statistics，2009。

表2－19 俄罗斯铝矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureau of Metal Statistics，2009。

（5）钨、锡、钼（图2－21，2－25）

俄罗斯钨精矿产量在世界上仅次于我国，20世纪90年代开始一直下降，从1995年的5400吨（钨含量，下同）下降到2000年的3500吨。从2001年开始，钨精矿产量逐年增长，2004年达到5500吨的水平，2006年又降为4000吨，2008年可能为3200吨，占世界第二位。矿石主要采自远东的滨海边疆区，加工企业是北高加索纳利奇克的吉德罗冶金工厂。

俄罗斯锡的矿山产量近十几年来一直走低，从1995年的9000吨下降到2002年1300吨，降至低谷，2005年恢复到3000吨水平，之后又不断下降，2008年从2007年的2400吨陡降为1118吨（表2－20），世界排名接近第7名。

表2－20 俄罗斯锡矿产品产量、进出口量及消费量（吨）

资料来源：World Bureau of Metal Statistics，2009。

钼的矿山产量变化不如钨、锡那么大，20世纪90年代中晚期年产2000多吨，目前年产3000～4000吨，居世界第八位。美国地质调查局的资料估计2008年产量为3500吨，而 《WorldMetal Statistics Yearbook》（2009）资料估计，近几年的年产量都是4800吨。在采矿山主要有西外贝加尔地区的吉达钨钼矿山、北高加索的特尔内奥兹钨钼矿山、索尔斯克地区的索尔斯克钼矿开采企业、赤塔州的沙赫塔明斯克钼矿开采企业。俄罗斯专业人士指出，当前俄罗斯钼产量只及1991年产量的一半，但70％的钼原料都出口了，在不久的将来，因生产优质钢材，钼的需求量预计将增至每年1.2万～1.3万吨，钼的开采量需要扩大1～2倍。

（6）锑

目前仅在萨哈（雅库特）共和国的萨雷拉赫和先塔昌两个金锑硫化物矿床进行开采。锑的矿山产量从1995年的6000吨下降后一度保持在4000～4500吨的水平。2002年骤降到1000吨，2004年至今保持在年产3000吨的水平，居世界第六位。锑精矿由萨雷拉赫公司生产，因加工企业远在俄罗斯欧洲部分的梁赞，故锑精矿全部出口，而俄罗斯每年需要的4000～6000吨锑，要从中国、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等国进口。

（7）钒

俄罗斯与南非、中国和哈萨克斯坦一道，是世界钒的主要生产国，其产量约占世界钒产量的30％。钒产量从2004年以来大幅上升，2008年估计为1.6万吨，仅次于南非和中国，居世界第三位（U.S.Geological Survey，2009a）。目前在采矿床是乌拉尔卡奇卡纳尔矿床，由丘奈沃伊和下塔吉尔钢铁厂冶炼金属，图拉钒化学冶金厂生产钒氧化物。

3.贵金属工业

（1）金

据俄罗斯金矿企业家协会年度工作报告，俄罗斯金的年产量（指开采量和伴生金、再生金产量）近年来保持在160～180吨的水平，2002年为170.9吨，2004年174.1吨，之后逐年下降，到2007年降至162.8吨，2008年又升至184.5吨，占世界第五位（表2－21）。世界金属统计局的资料表明，俄罗斯金矿山产量前几年在160吨上下波动，2008年骤降至94.6吨，在世界上居第七位。

表2－21 俄罗斯2002～2008年岩金和砂金开采量及对2009年的预测（千克）

资料来源：В.Н.Брайкои др.，2009。

2008年开采量超过3吨的主要采金区共有11个，占全俄金开采量的96.5％，它们是：克拉斯诺亚尔斯克边疆区、楚科奇自治区、萨哈（雅库特）共和国、阿穆尔州、哈巴罗夫斯克（伯力）边疆区、伊尔库茨克州、马加丹州、斯维尔德洛夫斯克州、布里亚特共和国、外贝加尔边疆区、车里雅宾斯克州（表2－22）。年开采量超过1吨的采金企业有22家，其中最重要的是极地金矿公司（Полюс Золото）、楚科奇金矿公司（Чукотская ГГК）、彼得罗帕甫洛夫斯克公司（ГКПетропавловск）等（表2－23）。这22家企业的开采量占全俄金开采量的74.8％。外国公司控制的企业在2008年金开采量中占的比例为20.7％，前几年一般占16％左右。

从所开采的矿床工业类型来看，总的趋势是岩金矿床开采量及所占比例增加，砂金矿床开采量及所占比例减少。如2001年开采量中岩金矿床占39.7％，砂金矿床53.0％，综合性矿床（表中的伴生金）7.3％。2002年岩金矿床和砂金矿床开采量相当，从2003年起，岩金开采量超过砂金开采量，并不断上升，砂金开采量则逐年大幅下降，到2008年，上述几个比例数字分别改变为62.3％（岩金），30.7％（砂金）和7.0％（伴生金）。俄罗斯采金业业内有关人士认为，自2002年以后，砂金开采量的下降，特别是砂金开采企业数量锐减（主要开采砂金的年开采量低于500千克的企业减少30％）及开采量所占的比例下降，是由以下因素造成的：俄联邦政府对砂金矿开采支持不够； 将地下资源的利用交由联邦一级管理的行政改革没有奏效； 联邦各主体对各自境内采金企业活动的影响力下降； 联邦国家地下资源管理机关或其区域管理机关的竞卖活动（竞拍地下资源勘探、开采和地质研究权），没有考虑到现有采金企业的利益及其对区域预算的贡献，加大了企业开支。有关人士进而主张，为了改善采金企业的工作条件，必须修改俄罗斯 《地下资源法》，废除给现有采金企业授予地下资源地段进行勘探和开采的拍卖制度，将授予地下资源地段以进行地质研究，以及进行砂矿勘探和开采的权限交还给联邦主体一级。

表2－22 俄罗斯2002～2008年金的开采量和产量（千克）

资料来源：В.Н.Брайко и др.，2009。

表2－23 俄罗斯2006～2008年主要金矿公司的开采量（千克）(1)

续表

注：(1)此表数据不全。表中最大的金矿公司Полюс Золото公司2007年开采量缺失，现根据原作者2007年总结报告补上，2008年开采量据表中给出的增长比例推算列出。

资料来源：В.Н.Брайко и др.，2009。

（2）银

俄罗斯现有103个矿床开采银，年产量在1500吨左右，其中综合性矿床占开采量的57％。银的主采区是远东联邦区，占全俄开采量的65％。西方国家的统计资料估计俄罗斯目前银的年产量在400吨水平，能排在世界第十名位置上。在各联邦主体中，马加丹州因为开采杜卡特银矿床和其他银矿床而名列第一，占开采量的48％，哈巴罗夫斯克边疆区占第二位，占开采量的12.3％，主要开采哈坎贾矿床； 泰梅尔自治共和国占第三位，那里开采著名的诺里尔斯克矿床群的铜镍硫化物综合性矿石，顺便回收银。

（3）铂族金属

俄罗斯铂族金属年产量在2003～2006年期间保持在140多吨的水平，居世界第二位，其中钯年产量在98吨左右，居世界首位。近几年铂族金属产量下降，2007年为120.5吨。目前铂年产量估计维持在18～20吨之间，钯年产量在80～82吨之间。俄罗斯有资料说（Б.И.Беневольскийидр.，2008），2006年铂族金属产量为156吨，其中149吨产自原生矿床，7吨产自砂矿。原生矿床中生产的铂族金属的全部产量，来自诺里尔斯克矿床群（占99.5％）和贝辰加矿床群的铜镍硫化物综合性矿石。诺里尔斯克镍业公司是世界领先的镍和钯生产公司，是俄罗斯头号铂族金属生产商，也是俄罗斯唯一的钯生产商，其钯产量占世界产量的46％以上，铂产量占12％以上（О.Н.Симонов и др.，2009）。

（三）非金属矿产工业

1.磷

俄罗斯的磷产量在世界上也名列前茅，2003～2006年期间年产磷矿石（磷酸盐岩石）1100万吨左右，折合P₂O₅约400多万吨，占世界第四位。其中，磷灰石精矿（37％～39.6％P2 O5）412万吨，磷块岩（19％～30％P2O5）30万吨。磷灰石矿石产自科拉半岛希比内岩体霞石正长岩矿床，磷块岩主要产自伏尔加－维亚特经济区。近20年来，磷块岩开采量和磷肥产量每况愈下，到2007年，所有磷块岩矿床的工业开采量最终停止。这意味着俄罗斯虽有大量磷块岩储量，却没有磷肥了（М.И.Карпова и др.，2009）。

2.钾盐

俄罗斯是世界上仅次于加拿大的钾盐生产大国。进入新世纪以来，钾盐开采量不断增加，2005年开采量为760万吨K₂O，钾肥产量625万吨，钾肥产量比1990年增长62％，也超过历史最好年份1985年（540万吨K₂O）。2006年钾盐开采量降为697万吨K₂O，钾肥产量为572万吨。2007年钾盐开采量为768万吨，钾肥产量猛增至1110万吨。在采的唯一矿床是乌拉尔联邦区的上卡姆矿床，由乌拉尔钾盐公司（Уралкалий）和 “钾石盐” 公司（Сильвинит）开采，目前其钾盐开采量大约各占一半。

3.菱镁矿

俄罗斯菱镁矿产量近年来都稳定在100万～120万吨的水平，2006年为120万吨，与朝鲜并列世界第三位。最大的氧化镁生产商是菱镁矿集团（Magnezil），开采车里雅宾斯克州的萨特卡菱镁矿矿床。戈卢博耶矿床2006年8月投入开采。

4.萤石

进入21世纪以来，俄罗斯萤石精矿（55％～96.4％ CaF₂）产量近年来不断增加，2005年达到24.6万吨之后又急剧下降，2008年产量估计有20万吨，居世界第五位。萤石主要采自东西伯利亚和远东，有外贝加尔的阿巴盖图伊、乌苏格利、恰克图、卡兰圭等矿床，滨海边疆区的波格拉尼奇和沃斯涅先斯克矿床。

5.硼

俄罗斯硼矿石产量近几年变化较大，2004年以前的几年间硼矿石（多种硅灰硼石矿石的混合物，含B₂O₃8.6％）年产100万吨，2004年骤减为50万吨，2005年和2006年为40万吨，2008年估计也是40万吨，占世界第四位。

6.金刚石

俄罗斯是世界首屈一指的金刚石生产大国，天然初级金刚石（宝石级加工业级）产量近十几年来在稳步增长，2000年达到顶峰的4500万克拉（图2－28），然后略有下降，2006年为3840万克拉。合成金刚石产量近年保持在年产8000万克拉的水平，仅次于美国（奚甡，2008i）。天然金刚石开采加工的基本格局未变，主产区仍旧是萨哈（雅库特）共和国的雅库特含金刚石区（表2 －24）。俄罗斯萨哈金刚石联合公司（АЛРОСА）是俄罗斯最大的国家垄断性金刚石生产企业，其金刚石产量约占全俄产量的97％。该公司旗下拥有4个采选联合企业：“成功”（经营 “闪光”、“成功” 岩筒）、“和平”（经营 “和平”、“国际” 岩筒）、艾哈尔（经营艾哈尔、“共青团” 岩筒）、纽尔宾采选联合企业（经营纽尔宾和博图奥巴岩筒）。阿尔汉格尔斯克州的罗蒙诺索夫矿床已于2006年6月全面投产。

表2－24 到2025年金刚石开采量、出口量和需求量预测（百万美元）

资料来源：Ю.К.Голубев，2009。

全球金融危机对俄罗斯的影响及其应对措施

(一)全球金融危机对俄罗斯的影响

1.银行数量减少，银行体系流动性风险加剧

金融危机首先影响俄罗斯各大银行，好几家大银行被国营银行收购。2008年9月16日被称为俄罗斯金融市场上最晦暗的日子，俄各大银行和一些大公司的股票一天之内丧失了近1/3的市值。

截至2008年年末，俄罗斯银行和企业需偿还国外贷款本息400亿美元;到2009年末，需偿还本金2950亿美元，利息390亿美元。目前，国际金融市场资金严重短缺，俄罗斯银行与企业很难再获得国外贷款，同时又面临巨额偿付压力，银行体系流动性风险加剧。

2.通货膨胀明显，卢布持续贬值

据俄罗斯新闻网报道，俄政府重新修订了对2008年俄罗斯通货膨胀率的预测，从11.8%调高到13.5%。

外汇储备下降导致卢布持续贬值，长期以来，俄罗斯央行采取有管理的浮动汇率制，以卢布的稳健升值降低进口消费品价格，抑制通货膨胀。从1998年俄罗斯金融危机结束到2008年8月初，卢布对美元升值了143%。据俄罗斯央行提供的数据，10月份卢布对美元的名义汇率下降4.1%，实际有效汇率下降3.1%。从2008年11月13日起俄罗斯卢布出现加速贬值趋势，兑美元汇率创两年半来新低。短短3天，官方牌价从1美元兑26.92卢布下降到兑27.67卢布，而一些外汇兑换点美元卖出价已越过28卢布。这样一来，年底前可能会突破1美元兑30卢布。

3.股市暴跌，资产大幅缩水

2008年9月30日俄罗斯股市开盘即暴跌，监管部门要求两家证券交易所紧急停牌2小时，以遏止股市进一步下跌，只有回购和柜台交易被允许继续进行。但MICEX(俄罗斯银行间货币交易所)股指全天跌幅仍达6.9%，其中俄罗斯天然气工业股份公司、卢克石油公司和俄罗斯储蓄银行股价跌幅均超过7%。

2007年年底俄罗斯股票市场市值高达32.3万亿卢布，历史上第一次达到了GDP的规模(33万亿卢布)，但到2008年11月13日只剩下了10万亿卢布。PTC股票价格指数从2008年5～6月份的2500点一路下跌至10月份最低近500点。股票指数达到2005年的最低点，下跌幅度已经超过了1998年的金融危机。

4.资本流出，外国银行减少在俄业务

不仅如此，俄罗斯外汇储备也大幅缩水，2008年8到10月外汇储备从5980亿美元减少到4846亿美元，预计年底外汇储备可能减少到4000亿美元。资本外逃更使俄经济雪上加霜，如果继续外流的话，那么卢布还可能贬值10%～15%。俄《新闻报》11月12日指出，股市暴跌主要是资本从俄罗斯大量外逃导致的结果。俄罗斯资本外逃从来没有这样迅速:9月份纯资本外逃246亿美元，10月份更是达到空前的500亿美元。

5.投资减少，经济增长放缓

由于国际金融危机和银行借贷成本增加，一些俄罗斯公司将缩减2009～2010年的投资计划。俄罗斯铜公司在2008年2月时，打算投资6.4亿美元建造一个子公司———俄罗斯镍公司，预计产能为最少1万吨镍和100吨钴，但公司近日称将暂时中断其镍锌项目。由于资金紧张，总投资近5000亿美元的电力发展计划和国家支持中小企业发展规划也已搁浅。

很多俄罗斯本国大型银行贷款业务的发展在很大程度上是依靠外国投资者的资金。受到金融危机压力的外国投资者缩减了对俄罗斯银行和公司的贷款额，并提高了借贷成本。2008年俄罗斯贷款增长速度同上年相比将会放缓。2007年俄罗斯大型银行的贷款发放额增长超过50%，2008年这一涨幅为20%～30%。贷款增长速度的减缓不可能不影响经济增长的幅度。受到全球金融危机的影响，2008年俄罗斯国内生产总值增长预计将放缓至7%，2009年为5%～6%。

6.侵蚀实体经济，导致生产下降

席卷全球的金融危机已令世界经济陷入衰退，石油进口国的需求不断萎缩，导致油价暴跌，又使主要石油出口国蒙受巨大经济损失，据俄《生意人报》报道，俄各大油气公司坦承面临金融危机带来的严峻问题，希望俄政府出手相助。2008年9月24日，俄罗斯天然气工业公司、卢克石油公司、俄罗斯石油公司和THK—BP石油公司负责人联名致信俄总理普京，请求俄政府提供贷款，用于向西方银行偿还贷款。这些油气公司还请求普京责成俄罗斯财政部和中央银行建立向战略性行业注资的机制。俄罗斯70%的石油产量和91%的天然气产量来自这4家公司，因此它们在俄罗斯经济中的影响举足轻重。

俄罗斯的冶金业和汽车制造业也受到严重冲击。俄最大的钢铁公司之一———马格尼托戈尔斯克钢铁公司已宣布减产15%。利佩茨克钢铁公司由于半成品钢材的需求下降，已经减少对欧洲和美国的出口;俄罗斯钢管公司2009年的投资计划或将缩减一半以上。俄罗斯汽车厂家纷纷下调2008年的生产计划。高尔基汽车厂从2008年10月6日到10月10日暂停了部分生产线，以适应市场需求。而且为了减少债务，俄罗斯高尔基汽车厂在10月份减产2000辆。紧接着，多年来开足马力生产的俄罗斯卡马汽车厂也宣布减产，推出新的防风险生产计划，把一周6天工作制缩短为4天。

俄罗斯房地产开发商表示，或者准备冻结处于筹备阶段的所有新项目，或者停止购买土地。由于建筑业降温导致建材销量下降，俄罗斯还叫停了扩大投资水泥生产的计划。

7.失业率增加，影响民众生活

金融危机已经渗入俄民众的日常生活。俄罗斯2008年9月的失业率达到5.3%，失业人数为403万人，比8月增加了3.3万人。位于莫斯科的俄罗斯乌拉尔西伯利亚银行计划裁员1/5。圣彼得堡一家较大的房地产公司一天就裁掉了400人。

对俄罗斯普通民众来说，金融危机带来的最大威胁是物价上涨。一些银行开始限制居民提取储蓄存款，或是在居民取款时收取手续费。俄罗斯《共青团真理报》的资料说，汽车租赁公司感受到对商务车的需求量明显降低，甚至以前只会选择VIP坐驾的最富有客户现在都已经换成了中档尼桑车，而以前乘坐中档车的客户则换成了价格低廉的小车。

(二)俄罗斯采取的应对措施

2008年11月20日在统一俄罗斯党第十次代表大会上作报告时，俄罗斯总理普京公布了俄政府涉及社保、金融、军工、农业、能源和税收等领域的应对危机新计划。计划主要内容包括:提高失业补助金和社会养老金标准;向对外经济银行注资750亿卢布(1美元约合27.5卢布)以支持金融市场;允许企业在政府或对外经济银行担保下发行基础设施建设债券;在2008～2009年两年内增拨逾500亿卢布以防止军工企业破产;对农业投资项目给予35亿卢布的贷款利率补贴;向俄国家农业租赁公司注资40亿卢布;通过联邦预算和外经银行系统增加对中小企业拨款;降低自然资源开采税、利润税及燃料能源行业的产品出口关税等。普京表示，俄罗斯将努力“把危机变为提高经济效益的契机”。他说，俄政府当前主要目标是“改善民众生活”，但不会放弃或拖延实施其战略计划。全球遭遇金融动荡以来，俄罗斯政府已制定了多项涉及金融业和实体经济的救援计划，努力稳定市场信心。

1.成立金融市场发展委员会，稳定金融市场

2008年10月20日梅德韦杰夫签署一项总统令，宣布成立由第一副总理舒瓦洛夫任主席的金融市场发展委员会，该协商性机构直接隶属于总统，其主要任务是研究金融市场问题，并向总统提交有关维护投资者利益和应对金融市场危机的政策建议等，以应对当前国际金融危机。俄罗斯联邦金融市场局局长弗拉基米尔·米洛维多夫被任命为该理事会秘书。

据《俄罗斯报》10月21日报道，总理普京20日在与部分外国投资者会见时宣布了俄方应对全球金融危机的补充计划。这一补充计划包括从2008年联邦预算中划拨2000亿卢布注入国有储蓄保险公司，以确保本国银行稳定运行;将原定于2009年从预算收入中划拨的1750亿卢布提前至2008年划拨，以支持本国金融体系和实体经济。据俄罗斯《观点报》报道，俄罗斯为化解此次金融危机支出了6万亿卢布(约合2200亿美元)，相当于俄国内生产总值的13.9%。

2.出台《支持金融体系补充措施》法案，救助银行

为了稳定金融市场，俄罗斯联邦会议联邦委员会2008年10月13日批准了国家杜马此前通过的旨在支持国家金融系统稳定的系列法律草案。法案规定，2009年年底前俄罗斯外经银行可为俄金融机构提供总额不超过500亿美元的资金，用于俄金融机构偿还2008年9月25日之前所借的贷款。法案还规定，俄中央银行将为贷款机构提供担保，并将调高俄公民银行存款的完全保险补偿金。俄央行还承诺，无论银行发生什么情况，储户都可领取自己的存款。

《支持金融体系补充措施》法案出台前，俄罗斯央行通过公开市场业务向商业银行注资，9月16日至10月13日前，共进行38笔国债回购业务，投放28773.47亿卢布(合1100亿美元)。财政部把预算盈余作为短期存款存入商业银行，商业银行通过拍卖获得存款。9月16日至10月13日前，财政部委托央行共进行9次有效竞拍，银行体系共获得财政部短期存款1万亿卢布(合385亿美元)，期限为5～90天。此外，9月22日，俄罗斯储蓄银行、俄罗斯对外贸易银行、天然气工业银行通过专门拍卖从财政部获得1.5万亿卢布(合577亿美元)贷款，期限为90天。

目前，已有122家大中型银行获得政府注资，但俄罗斯共有1126家银行，大多数小型银行不能得到政府救助。对此，政府修改了《自然人存款保险法》。原法规定，银行破产时，存款全额赔偿上限为20万卢布(合7565美元)，20万～70万卢布(约合26457美元)存款赔偿90%。修改后，全额赔偿上限升至70万卢布。此举有利于稳定小银行的居民存款，98%的存款人可以得到全额赔偿。政府还计划进一步完善该法，使存款保险公司有权在银行危机初期实施救助，不必等到银行破产时。俄罗斯总理普京表示，财政部和中央银行将对出现问题的银行信贷过程进行监控。

3.救助股市

2008年9月16日，受美国雷曼兄弟公司破产影响，俄罗斯股指下跌11%，股市暂停交易。10月8日，俄罗斯金融市场总局出台了新的涨跌幅限制:股指涨跌幅5%，股市至少暂停交易1小时。股指涨跌幅10%，股市至少停止交易1天;个股股价涨跌幅10%，停止交易1小时，涨跌幅20%，停止交易1天。2008年10月25日俄国政府副总理兼财政部长库德林表示，俄罗斯将动用石油美元储备拯救股市，政府将从民族福利基金中拿出1750亿卢布购买公司的股票。民族福利基金由俄罗斯联邦政府在几年前组建，成立这家基金的目的是为了应对原油价格下跌对俄罗斯经济造成的冲击。政府计划2008年动用2500亿卢布预算资金，2009年计划在预算中预留2500亿卢布，同时动用1500亿卢布国家福利基金，总计约合210亿美元，用于回购上市公司优良资产。

4.支持实体经济行业

俄罗斯在保护银行系统的同时，还把目光转向实体经济。2008年9月将石油出品关税从每吨495美元降至372美元，到年底能源企业将减少近60亿美元税负。政府还承诺向天然气工业公司、俄罗斯石油公司、卢克石油公司和秋明英国石油公司拨款90亿美元，用于偿还外债，以此保障经济动脉的安全。俄罗斯政府还对陷入信贷困境的中小企业和农业加大扶持力度，将一项面向小企业的信贷计划的金额从3.41亿美元提高至11亿美元。

俄政府还打算扶持房地产业，动用国家资金从市场上购买一批房屋，用于落实社会福利房计划。为保障食品供应，防止投机行为，还成立了以俄农业部长戈尔杰耶夫为首的农业领域反危机工作组。

5.成立对外经济银行所属的出口合同保险局帮助出口企业发展对外贸易

俄政府在2008年10月27日的会议上原则批准了新制定的2020年前俄对外贸易战略。在2020年之前，国家对外贸活动扶持的重点首先是与欧亚经济共同体国家的贸易，其次是与伊朗、印度、中国、阿富汗和蒙古这些周边国家的贸易。在出口政策上，政府将首先支持国有大公司巩固其在国际市场上的地位，特别是支持天然气工业公司、联合航空制造公司和联合造船公司等大的出口企业，此外还将支持机器制造业企业。2009年，俄将成立对外经济银行所属的出口合同保险局，用国家保险的方式帮助俄罗斯出口商，因为它们在外国银行获得贷款的机会越来越少。

6.提出建立新的国际秩序，联合应对金融风暴

席卷全球的金融危机爆发后，世界需要重新建立新的强有力的国际监管体系并改革现有体系，这需要世界主要的经济体之间经过新的博弈与酝酿，而包括中、俄、印在内的新兴市场国家成为举足轻重的新生力量。欧亚峰会期间，中、印已与欧盟共同呼吁建立新的国际秩序，各国有必要协调立场，谋求增强国际话语权，共同维护新兴市场国家的利益，改变美元独霸世界的地位。

全球金融危机以来，国家间首次具有实质意义的互利合作在中俄之间展开。在莫斯科访问期间的温家宝总理与俄罗斯政府签订一项长期石油供应协议，中国将为俄罗斯企业提供200亿～250亿美元出口支持贷款，换取未来20年内获得3亿吨的俄罗斯石油供应协议。这不仅帮助俄罗斯能源企业在流动性紧张以及油价大挫之际获得及时的融资，也为中国提供更加稳定的石油长期供应。在此之前，俄罗斯已经计划用“石油卢布”取代“石油美元”，中俄之间也将扩大卢布和人民币在双边贸易中结算的协议，减少两国间的贸易成本。在贸易中使用人民币和卢布结算早已在中俄边境贸易中得到使用。2007年，中国人民银行与俄罗斯中央银行签署了在边境贸易中使用人民币和卢布结算的具体协议。协议规定，结算范围从原来的黑河及阿穆尔州边界地区扩展到全线中俄边境地区，并且从贸易领域扩展到旅游及相关的服务领域。两国贸易中改用本币结算目前已经不存在任何阻碍因素，两国中央银行已经完成了中转账户的交换工作。

(三)几点思考

1.全球金融危机波及俄罗斯的主要原因

在经济全球化的大背景下，这场金融危机对俄罗斯产生如此大的冲击，并不出人意料。一方面，虽然俄罗斯尚未加入世界贸易组织，但俄经济同世界经济一体化的程度已经很深。因此，世界市场上的波动都会在俄罗斯市场上引起反应。俄罗斯市场对外资的依赖已达到50%～70%。近来，世界金融市场的恐慌弥漫到俄罗斯，外国投资者纷纷从俄证券市场撤资，抛售俄能源股票和银行股票，从而导致俄金融市场出现动荡。

另一方面，俄罗斯经济目前仍然严重依赖原料出口特别是能源出口，金融危机和石油价格波动对俄罗斯经济影响巨大也是自然的事。这也是俄政府决定大力帮扶能源企业走出困境的原因。

2.俄罗斯将面临较长时期考验

预计这场危机可能会持续到2009年年底甚至2010年年初。因此，俄罗斯将面临较长时期考验。为增强人们对市场的信心，俄总理普京20日在外国投资委员会主席团会议上表示，俄罗斯经济已经做好了充分的准备，以应对世界市场的长期动荡。他还表示，世界油价下跌不会给俄罗斯造成灾难性的后果，油价下跌会被俄近年来积累的储备基金抵消。

关于世界金融形势对俄罗斯的影响，俄罗斯学者大都认为很难作出准确预测。一种观点认为，俄罗斯拥有大量外汇储备和黄金储备，足以挽救俄金融市场的颓势;另一种观点认为，如果金融危机触动美国实体经济，那么经济下滑可能会从美国扩展到包括俄罗斯在内的其他国家。

3.金融危机不会动摇俄经济的稳定态势

2008年俄罗斯制定了雄心勃勃的面向2020年的社会经济发展战略和构想。其目标是加速经济发展，提高人民生活水平，发展高新技术领域，提高劳动生产率和经济效益，彻底摆脱高度依赖原料和能源出口的发展模式，转向创新发展模式。但是，此次金融危机所导致的严重后果以及国际能源价格的大幅回落，必然对这种战略转变造成严重冲击。况且，危机的后果将会随着危机的进一步蔓延会更加严重。2008年5月俄罗斯顺利完成权力交接，梅德韦杰夫和普京分别任总统和总理，“梅普组合”正式启动。在新的权力体制下，政府职能得到强化，总统与总理两套班子之间协调性加强，梅德韦杰夫明确表示将延续普京路线。当前，“梅普”精诚合作，反危机措施的力度与时效超出公众预期。俄罗斯总统梅德韦杰夫认为，世界金融危机还没有全面触及俄罗斯，但是金融危机加剧，能够帮助俄罗斯建立起更有效的经济，加速社会和司法领域重要的改革进程。10月23日俄罗斯总统梅德韦杰夫通过他的博客说，俄罗斯在抵御金融危机的同时，应抓住机遇发展经济。他表示，俄罗斯政府将采取措施并补充资金来促使国内企业更有竞争力，促使国内金融机构更有效率;俄罗斯企业应压缩生产费用，并引入先进的技术和管理模式。他还表示，俄罗斯应当在2008年年底前通过在本国建立世界主要金融中心的法律。俄罗斯经济发展部已经向政府提交在本国建立地区金融中心的方案。如果这一方案得以成功实施的话，那么2012年俄罗斯将跻身世界证券贸易、股票和债券流通额最大的前10个金融中心之列。2008年11月20日俄罗斯总理普京在执政党统一俄罗斯党的年会上发表讲话表示，俄罗斯政府将尽其所能防止俄罗斯再次发生金融崩溃。他说，俄罗斯来自石油和天然气的金融储备可以用来防止急速通胀，而且能够减少俄罗斯卢布贬值。普京还许诺实行一揽子减税计划以刺激经济。

根据国际货币基金组织近日发布的《世界经济展望》报告，金融危机将导致俄罗斯经济增长速度放缓，2008年俄经济预计将增长7%，低于该组织7月份估计的7.7%。2009年俄经济预计将增长5.5%，远远低于此前估计的7.3%。

我们认为，尽管俄罗斯经济增长前景可能受到金融危机的不利影响，但是金融危机不会动摇俄罗斯经济的稳定态势。