树根互联主动申请撤回 IPO 申报材料，这背后有何原因？

IPO“撤单潮”的背后，有着怎样的内幕？

按照官方的说法，是保荐机构没有履行相应的保荐责任。根据媒体的统计，今年才过了三个月，股市累计撤回IPO申请的公司就超过了70家，在一次现场检查过程中，二十家被抽中的企业，有16家主动撤回了IPO。这个比例之高，确实有点让人吃惊。不过很快，证监会主席就在一场活动中透露，从初步获取的信息来看，这批撤回材料的企业，并不是有什么违法行为，只是可能保荐机构没有对该披露的信息，进行合规披露，才造成企业大面积的撤回的。

还有专业人士指出，本质来看，监管没有明显变严，只是监管单位对保荐机构要求更高了，不合规的材料信息，可能很那通过，长期来看，这是有好处的，这样可以避免一些不良企业，蒙混过关，带病上市。而且即便出现大面积的撤回，但IPO并没有中止，申请依然在常态化中，预期比之前要清晰许多。

而且这次涉及撤回材料的企业保荐机构，不少是知名投行，很多投行也是首次遭遇类似的事情，这显示监管单位对保荐机构要求越来越高了。

参考资料：

据记者了解，早在3月初，深圳市证券业协会投资银行业务专业委员会2021年第一次全体委员会议在深圳召开，会上，深圳证监局就IPO撤回率高企问题与多家券商进行了讨论。有深圳投行人士表示，撤材料原因有很多，比如有的IPO项目是因为地方政府或者投资机构“赶鸭子上架”，有的项目想在更新财报前卡着时间点报材料，部分券商觉得监管压力大，被罚怕了，所以对于有瑕疵的企业就选择撤回材料。

实际上，对于撤回IPO申请的多家企业，质量差、瑕疵多，似乎是券商内部的一个共识，此前被中证协抽中现场检查后迅速撤回IPO申请的柔宇科技便是一个典型案例。

百余家公司IPO终止审核，是什么引爆IPO撤回潮？

核心的问题是，注册制实施之下，很多资质并不好的企业，也开始了IPO申请，这就导致监管对IPO的审核加严，最终导致IPO的大幅撤回。媒体报道，这段时间以来，已经有上百家企业终止IPO的审核，其中有的是证监会终止的，有的是企业主动撤回的。不少投行人士表示，今年以来，申请IPO的企业确实良莠不齐，有很多问题，企业选择主动撤回，也是避免被查出来，造成很恶劣的影响。

要知道，去年科创板和创业板同时开展注册制，全年实现了接近四百家企业的发行上市，这个规模创下了近十年以来的新高，也被不少人认为是资本市场发展的大年。但今年以来，相关监管似乎变得严厉了许多，仅是今年这三个月以来，证监会拒绝的企业，就超过了去年全年的数量。

很多企业都是主动选择撤回的，因为他们自己知道，连现场检查都过不了的情况之下，主动撤回是最好的选择，一旦被证监会拒绝了，这个问题就很麻烦了。相关人士也表示，企业主动撤回和保荐机构也有关系，投行没有起到其应该其的作用。

参考资料：

2021年1月29日，证监会出台《首发企业现场检查规定》，随后抽中20家拟IPO企业进行现场检查。对现场检查方式主要有7种，包括查看检查对象的生产经营场所；获取有关资金流水，生产、销售、仓储记录，会计凭证等文件资料；就主要业务循环和会计信息系统进行穿行测试；走访检查对象重要客户及供应商；核查中介机构工作底稿等。

检查对象确定后将在三个工作日内书面通知，检查对象自收到通知后十个工作日内撤回首发申请的，原则上不再对该公司实施现场检查。如照此规定计算，公司想避免现场检查，2021年2月22日是撤回的最后时间点。截至2月28日，这20家企业中有16家都以撤回IPO申请材料告终，比例高达80%。

多家企业终止IPO审核，是因为注册制导致惧怕现场检查吗？

主要是这些企业本身就有问题，所以担心现场检查出来，才提前终止了IPO。媒体报道，日前证监会对正在排队IPO的企业，进行现场检查，目前已经有20家企业被选中，成为检查的目标。而且了现场检查的不断深入，越来越多的企业开始主动撤回相关的IPO申请，目前创业板和科创板累计有37家企业已经显示为撤回申请。有分析人士指出，这些主动撤回的企业，基本上已经经过了一轮反馈之后，又主动撤回的，其实真正的原因大家心知肚明，在问讯的过程中，企业肯定没有得到积极的反馈，所以才选择撤回的。

据悉，这种现场检查的制度，是从当年A股堰塞湖背景下诞生的，如今注册制实施，申请IPO的企业又开始了大排长龙，不少企业都希望借助这次注册制机会完成上市IPO，但从这段时间的反馈来看，申请IPO的企业质量，远不如去年注册制刚刚开始的时候，所以今年以来，审核未通过的企业数量也越来越多了，而如今现场检查制度，再度重启，无疑是为排队申请IPO的企业打上一剂冷静剂。

其实早前证监会就透露过，目前一些保荐机构没有履行其应有的保荐责任，很多资质明显不合格的企业也被送入IPO审核之中，不仅浪费政府的资源和时间，还会吸引更多不合资质的企业来进行IPO申请。

参考资料：

科创板有3家IPO企业终止审核，分别为紫泉能源、百子尖、博创智能；创业板有2家IPO企业终止审核，分别为木瓜移动、时代凌宇。这些企业均因撤回IPO申请材料而终止审核。

值得注意的是，这5家企业均被抽中现场检查。另外，近期撤回材料终止IPO的6家企业也在首发企业信息披露质量抽查名单中。这说明20家抽查企业已有11家撤回材料。这也是注册制板块纳入现场检查范围后的首次抽查。

多位受访人士告诉第一财经，目前审核标准没有变化，这些IPO企业撤回材料主要是因为被抽中现场检查，因为根据以往情况，被抽中检查后的IPO企业通过率较低，所以这11家企业在现场检查还未开始时便撤回了IPO申请材料。

对此，有业内人士称，这与2020年中期后申报IPO的公司较多有关系，现在IPO审核节奏和批文节奏都较为正常，“打铁还需自身硬，优质的IPO公司材料准备充分，无需担心害怕，带病闯关、存侥幸心理的IPO公司则难以过关。”

2013年业绩下滑撤回IPO材料后，最快多久才能再次申报？

这次撤材料的是因为2012年的财务报表显示业绩下滑，而且只有创业板是明确要求这种情况下撤材料的。如果要重新申报，最快也需要2014年初等2013年全年的财务数据出来以后，如果与2012年相比是大幅增长的，且高于2011年的业绩，那是可以申报的，如果比2011年的业绩差，那也不是不能申报，只不过通过审核的可能性比较低，或者会经历一个漫长的审核过程，拖到2014年的财务报表出来以后。

上半年多少家企业IPO申请获通过？

据统计，今年上半年，发审委共计审核了108家公司（不包括取消审核公司）的首发申请，其中，58家获得通过，过会率为53.7%。

这一通过率，较今年年初有所提高，但相比2017年依然偏低。统计数据显示，2017年全年IPO审核的通过率为79.3%。专家表示，发审工作需要首先保证质量，防止企业“带病上市”。

在上述108家企业中，还有44家被否，6家暂缓表决。从板块分布情况来看，44家被否企业中，主板20家，创业板18家，中小板6家。

值得关注的是，虽然创业板被否企业只有18家，但被否率超过50%。而主板、中小板的被否率分别为30%和33%。

通过对被否企业进行梳理，据悉，存在的问题主要包括五个方面，分别是业务经营不合规；内控有效性存在缺陷；会计基础工作不规范；信息披露存在瑕疵；持续盈利能力存疑。

比如，6月26日被否的广东波斯科技股份有限公司，发审委注意到公司报告期内毛利率显著高于同行业上市公司。对此，发审委要求公司结合产品结构、主要客户、销售价格、产品成本等，说明上述差异是否具有合理性，以及毛利水平是否具备可持续性；说明领用销售方式的毛利率明显高于验收销售模式的原因。

据了解，今年还有10家企业IPO申请被取消审核。其中，江苏金太阳纺织科技股份有限公司等3家公司取消审核是因为上会前一天撤回了申报材料；深圳市中孚泰文化建筑建设股份有限公司等7家公司取消审核的原因是尚有相关事项需要进一步核查。

此外，原计划6月19日审核的小米集团公开发行存托凭证，因为公司申请推迟发审会时间而取消审核。当天，小米集团称，经慎重研究，决定分步实施港股和中国存托凭证上市计划，先发行港股，然后择机在境内发行中国存托凭证，为此向中国证监会申请推迟发审会时间。

另外，今年上半年63家企业上市，仅为去年同期的四分之一左右。去年上半年，共有247家企业上市。相应地，整体募资规模出现缩水。统计数据显示，今年上半年IPO合计融资922.87亿元，相比2017年同期1253.96亿元，下滑26%。