俄总统新闻秘书称俄目前经济情况比预期更好，这背后都有哪些原因？

特列宁文章：2023年对俄是“成败攸关的一年”

参考消息网1月26日报道今日俄罗斯电视台网站1月19日刊登题为《2023年对俄罗斯来说将是成败攸关的一年》的文章，作者为俄罗斯国立高等经济学院教授德米特里·特列宁。文章摘编如下：
在一个特别动荡的时期，预测政治事件的走向是一种吃力不讨好且意义不大的努力。然而在这样的时代，我们不仅需要而且也有机会获得对影响世界的主要趋势的更深认识。
乌克兰冲突持续的时间越长，就越像一场俄罗斯和以美国为中心的西方国家之间的毫不妥协的对抗。敌对状态的升级仍是最主要的趋势。对各方来说，利害关系都极其重大，但对莫斯科来说，其中的利害关系甚至比对美国或西欧来说都大。对俄罗斯来说，这场冲突不仅关乎外部安全及其在世界上的地位，而且关乎内部稳定，包括其政权的凝聚力和俄罗斯作为一个国家的未来。
继去年秋天的部分动员之后，在乌克兰的作战行动开始类似于一场涉及范围广得多的行动。一开始的“特别军事行动”很可能变成一场“爱国战争”。
所有冲突最终都会以达成协议而告终。然而，上述情况导致几乎不可能达成和平协议或者类似于20世纪50年代的朝鲜停战协定那样的稳定停战协议。
问题在于，华盛顿所能做的最大让步与莫斯科的最小目标相去甚远。美国的目标是把俄罗斯排除在世界大国之外，在莫斯科引发政权更迭。其策略是在战场上让俄军疲于应付，动摇俄罗斯的社会根基，破坏人们对当局的信任，最终让克里姆林宫投降。至于俄罗斯，它有资源和力量击破这些阴谋并以避免未来再次发生武装冲突的方式实现其目标。2023年，在乌克兰的作战行动可能不会结束，但在接下来的12个月里，我们将看到谁的意志力更强，以及哪一方将最终获胜。
迄今为止，乌克兰冲突一直是俄罗斯和北约之间的一场代理人战争。然而，随着越来越多的西方国家加入这场冲突，并打算“在战略上击败”俄罗斯，这可能导致俄罗斯武装部队与西方军队发生直接冲突。如果发生这种情况，乌克兰冲突将演变成俄罗斯与北约之间的战争。这种情况将不可避免地带来核风险。而这种风险将因以下情形而进一步加剧，那就是基辅当局出于绝望而采取的行动可能会刺激以美国为首的军事集团直接卷入冲突。
即使避免了正面冲突，西方对俄罗斯的整体敌意也将继续增强。
西欧国家继续孤立俄罗斯，将其视为直接威胁，并利用这一“威胁”来增强本集团的内部凝聚力。西欧人扔下了笔，拿起了剑。
在俄美关系中，对话早已被混合战争所取代。乌克兰只是这场对决的一个方向，尽管最引人注目。华盛顿的目标是积极展示其全球主导地位，以及为此采取认真和冒险措施的意愿。美国的外交政策对竞争对手、敌人还有盟友都是毫不留情的，俄罗斯只能依靠自己的力量来阻止美国。
延伸阅读
美、德向乌提供主战坦克，俄方：相关弹药将被俄方视为核脏弹
据央视新闻26日报道，针对美国和德国都宣布将向乌克兰提供主战坦克，俄罗斯官员表示，这种“危险举动”是对俄方的进一步挑衅，这将导致俄乌冲突进一步升级。
据环球网，当地时间24日，在与美国总统拜登通话后，德国总理朔尔茨正式做出了向乌克兰提供“豹”式主战坦克的决定。晚些时候，德国联邦政府发言人黑贝施特赖特宣布，德国将从联邦国防军的库存中调取14辆豹-2A6型主战坦克提供给乌克兰。同时，作为“豹”式坦克的生产国，德国也允许拥有“豹”式坦克的第三国向乌克兰提供该坦克。
此外，据央视新闻报道，当地时间1月25日，美国总统拜登在白宫发表讲话，表示将继续支持乌克兰，并宣布计划向乌克兰提供31辆M1“艾布拉姆斯”主战坦克。
资料图图片来源：央视新闻
俄方：相关弹药将被俄方视为核脏弹！美方已在制定反攻计划
据环球网援引塔斯社26日报道，维也纳军事安全与军控问题谈判俄罗斯代表团团长康斯坦丁·加夫里洛夫在欧安组织安全合作论坛会议上表示，“豹2”坦克等武器可配备含铀元素的穿甲弹，如果北约制造的这种弹药被提供给基辅，“将被俄方视为对俄罗斯使用核脏弹，并将导致所有后果”。
“我们警告基辅战争机器的西方赞助商不要鼓励核挑衅和核恐吓。我们知道，豹2坦克以及黄鼠狼步兵战车和布拉德利战车都配备含铀元素的穿甲弹。使用这种弹药会导致污染，就像在前南斯拉夫和伊拉克发生的那样，”加夫里洛夫说。
此外，加夫里洛夫还提及有关“华盛顿计划协助制定乌军对克里米亚的反攻”的报道。塔斯社称，加夫里洛夫表示，“据《纽约时报》报道，根据乌克兰拥有的和其盟友有望提供的武器装备，美国指挥官已经在制定反攻计划”。
他警告，“如果华盛顿和北约国家向基辅提供武器，并用于深入俄罗斯打击和平城市，试图夺取我们宪法规定的领土，这将导致莫斯科采取严厉的报复性措施，以后不要说我们没有警告过你们”。
佩斯科夫：荒谬的主意！分析人士：德国迫于美国压力不得已而为之
俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫当地时间25日向媒体表示，美德向乌克兰提供主战坦克是“荒谬的主意”。他认为，考虑到以美国为首的北约所采取的方针，目前看不到能让乌克兰局势缓和的任何因素。
资料图图片来源：央视新闻
同一天，俄罗斯驻德国大使馆发布了俄驻德大使涅恰耶夫就德国向乌克兰提供“豹”式主战坦克的评论。
涅恰耶夫表示，德国政府批准向乌克兰提供“豹”式主战坦克的决定是极其危险的。这将进一步加剧俄乌冲突，并与德国领导人关于德国不想卷入冲突的声明相互矛盾。涅恰耶夫说，俄方再次确信，德国与其最亲密的盟友一样，无意以外交方式解决俄乌冲突，并无限制地向基辅政权提供越来越多的致命武器。同时，这一决定将使俄德关系进一步受损。
据央视新闻报道，有分析人士批评称，德国实际不愿意向乌克兰输送先进坦克，但迫于美国的施压不得已而为之。
还有分析指出，美国更深层的目的，是通过德国向乌克兰输送坦克激化德国与俄罗斯的矛盾。
对此，军事专家杜文龙表示：如果“豹2”坦克在地面作战行动中对俄式主战装备构成重大优势，而且给俄罗斯地面作战部队构成重大影响和重大伤害，这样德国与俄罗斯的关系将会全面滑坡。无论俄乌冲突能否结束，双方尤其是能源问题所结下的恩怨会在目前战场上重新放大，通过地面主战装备的提供会让两国关系无法收拾。
每日经济新闻综合央视新闻、环球网

普京今将发表年度国情咨文什么值得关注？

普京今将发表年度国情咨文：所涉内容广泛， 这些点值得关注。

资料图：普京发表年度国情咨文

2月28日报道称，2018年度俄罗斯总统国情咨文将于北京时间3月1日17点(莫斯科时间12点)进行。 俄总统新闻秘书佩斯科夫对媒体表示，普京总统即将发表的年度国情咨文所涵盖的问题内容广泛，包括多个经济领域和国家未来发展领域。

他说：“当然，每次国情咨文都内容广泛，包括多个经济领域和国家未来发展领域。”

可能将涉及经济、社会领域问题和对外政策

报道称，专家表示，经济问题、社会发展和国际问题将是普京总统年度国情咨文的主要论题。

专家认为，俄总统的听众将不仅是政治精英，还包括普通民众。俄罗斯人道主义和政治调查研究所专家弗拉吉米尔·斯拉吉诺夫指出，3月1日即将发表的国情咨文与其说是告人民书，不如说是总统候选人的竞选宣言。

他说：“当然，普京不能利用其职务为竞选行便利，但分享自己对国家发展的看法，如何解决俄罗斯所面临的主要问题，改革的关键和国家管理体系在新的政治周期里必须实现的目标，这是不被禁止的。”斯拉吉诺夫表示，要求更新，必须进行改革和加速经济增长，就这种需求在俄罗斯社会已经形成共识，因此，很多人希望听到总统国情咨文中对此问题的论述。

俄罗斯国家战略研究所所长米哈伊尔·列米佐夫指出，经济政策领域更新，税收制度新方法，扩大项目融资实践，优先发展基础设施，咨文中对此加以阐述是合乎逻辑的。

政治学家亚历山大·孔科夫表示，”经济，个别产业，地区政策，也不能排除重新探讨有关联邦主体扩大和修订联邦中心和地方关系的问题，就是所谓的俄罗斯联邦制这一题目，上述这些都将在国情咨文中得到阐明“。

孔科夫同时认为，国际问题不会占据很大篇幅，但在咨文中也将被提到。政治学家马特维切夫说：考虑到目前存在的复杂情况，咨文中必定包含国际政治。咨文中也必定会宣布俄罗斯的官方立场、方针和主要原则。“

孔科夫认为，总统在讲话中也将谈及中东，包括在俄主要力量撤出叙利亚这一背景下的叙利亚战争。当然，还有俄美关系。

他说：”俄罗斯将如何发展与美国的关系，美国歇斯底里的反俄会如何影响俄罗斯的政策？当然，俄罗斯的近邻、乌克兰、欧亚联盟以及与邻国关系，这些题目都将涉及。此外，俄罗斯在亚太地区经济发展所持的立场，俄罗斯的整体东方政策，俄中关系，也会出现在国情咨文中。“

全球金融危机对俄罗斯的影响及其应对措施

(一)全球金融危机对俄罗斯的影响

1.银行数量减少，银行体系流动性风险加剧

金融危机首先影响俄罗斯各大银行，好几家大银行被国营银行收购。2008年9月16日被称为俄罗斯金融市场上最晦暗的日子，俄各大银行和一些大公司的股票一天之内丧失了近1/3的市值。

截至2008年年末，俄罗斯银行和企业需偿还国外贷款本息400亿美元;到2009年末，需偿还本金2950亿美元，利息390亿美元。目前，国际金融市场资金严重短缺，俄罗斯银行与企业很难再获得国外贷款，同时又面临巨额偿付压力，银行体系流动性风险加剧。

2.通货膨胀明显，卢布持续贬值

据俄罗斯新闻网报道，俄政府重新修订了对2008年俄罗斯通货膨胀率的预测，从11.8%调高到13.5%。

外汇储备下降导致卢布持续贬值，长期以来，俄罗斯央行采取有管理的浮动汇率制，以卢布的稳健升值降低进口消费品价格，抑制通货膨胀。从1998年俄罗斯金融危机结束到2008年8月初，卢布对美元升值了143%。据俄罗斯央行提供的数据，10月份卢布对美元的名义汇率下降4.1%，实际有效汇率下降3.1%。从2008年11月13日起俄罗斯卢布出现加速贬值趋势，兑美元汇率创两年半来新低。短短3天，官方牌价从1美元兑26.92卢布下降到兑27.67卢布，而一些外汇兑换点美元卖出价已越过28卢布。这样一来，年底前可能会突破1美元兑30卢布。

3.股市暴跌，资产大幅缩水

2008年9月30日俄罗斯股市开盘即暴跌，监管部门要求两家证券交易所紧急停牌2小时，以遏止股市进一步下跌，只有回购和柜台交易被允许继续进行。但MICEX(俄罗斯银行间货币交易所)股指全天跌幅仍达6.9%，其中俄罗斯天然气工业股份公司、卢克石油公司和俄罗斯储蓄银行股价跌幅均超过7%。

2007年年底俄罗斯股票市场市值高达32.3万亿卢布，历史上第一次达到了GDP的规模(33万亿卢布)，但到2008年11月13日只剩下了10万亿卢布。PTC股票价格指数从2008年5～6月份的2500点一路下跌至10月份最低近500点。股票指数达到2005年的最低点，下跌幅度已经超过了1998年的金融危机。

4.资本流出，外国银行减少在俄业务

不仅如此，俄罗斯外汇储备也大幅缩水，2008年8到10月外汇储备从5980亿美元减少到4846亿美元，预计年底外汇储备可能减少到4000亿美元。资本外逃更使俄经济雪上加霜，如果继续外流的话，那么卢布还可能贬值10%～15%。俄《新闻报》11月12日指出，股市暴跌主要是资本从俄罗斯大量外逃导致的结果。俄罗斯资本外逃从来没有这样迅速:9月份纯资本外逃246亿美元，10月份更是达到空前的500亿美元。

5.投资减少，经济增长放缓

由于国际金融危机和银行借贷成本增加，一些俄罗斯公司将缩减2009～2010年的投资计划。俄罗斯铜公司在2008年2月时，打算投资6.4亿美元建造一个子公司———俄罗斯镍公司，预计产能为最少1万吨镍和100吨钴，但公司近日称将暂时中断其镍锌项目。由于资金紧张，总投资近5000亿美元的电力发展计划和国家支持中小企业发展规划也已搁浅。

很多俄罗斯本国大型银行贷款业务的发展在很大程度上是依靠外国投资者的资金。受到金融危机压力的外国投资者缩减了对俄罗斯银行和公司的贷款额，并提高了借贷成本。2008年俄罗斯贷款增长速度同上年相比将会放缓。2007年俄罗斯大型银行的贷款发放额增长超过50%，2008年这一涨幅为20%～30%。贷款增长速度的减缓不可能不影响经济增长的幅度。受到全球金融危机的影响，2008年俄罗斯国内生产总值增长预计将放缓至7%，2009年为5%～6%。

6.侵蚀实体经济，导致生产下降

席卷全球的金融危机已令世界经济陷入衰退，石油进口国的需求不断萎缩，导致油价暴跌，又使主要石油出口国蒙受巨大经济损失，据俄《生意人报》报道，俄各大油气公司坦承面临金融危机带来的严峻问题，希望俄政府出手相助。2008年9月24日，俄罗斯天然气工业公司、卢克石油公司、俄罗斯石油公司和THK—BP石油公司负责人联名致信俄总理普京，请求俄政府提供贷款，用于向西方银行偿还贷款。这些油气公司还请求普京责成俄罗斯财政部和中央银行建立向战略性行业注资的机制。俄罗斯70%的石油产量和91%的天然气产量来自这4家公司，因此它们在俄罗斯经济中的影响举足轻重。

俄罗斯的冶金业和汽车制造业也受到严重冲击。俄最大的钢铁公司之一———马格尼托戈尔斯克钢铁公司已宣布减产15%。利佩茨克钢铁公司由于半成品钢材的需求下降，已经减少对欧洲和美国的出口;俄罗斯钢管公司2009年的投资计划或将缩减一半以上。俄罗斯汽车厂家纷纷下调2008年的生产计划。高尔基汽车厂从2008年10月6日到10月10日暂停了部分生产线，以适应市场需求。而且为了减少债务，俄罗斯高尔基汽车厂在10月份减产2000辆。紧接着，多年来开足马力生产的俄罗斯卡马汽车厂也宣布减产，推出新的防风险生产计划，把一周6天工作制缩短为4天。

俄罗斯房地产开发商表示，或者准备冻结处于筹备阶段的所有新项目，或者停止购买土地。由于建筑业降温导致建材销量下降，俄罗斯还叫停了扩大投资水泥生产的计划。

7.失业率增加，影响民众生活

金融危机已经渗入俄民众的日常生活。俄罗斯2008年9月的失业率达到5.3%，失业人数为403万人，比8月增加了3.3万人。位于莫斯科的俄罗斯乌拉尔西伯利亚银行计划裁员1/5。圣彼得堡一家较大的房地产公司一天就裁掉了400人。

对俄罗斯普通民众来说，金融危机带来的最大威胁是物价上涨。一些银行开始限制居民提取储蓄存款，或是在居民取款时收取手续费。俄罗斯《共青团真理报》的资料说，汽车租赁公司感受到对商务车的需求量明显降低，甚至以前只会选择VIP坐驾的最富有客户现在都已经换成了中档尼桑车，而以前乘坐中档车的客户则换成了价格低廉的小车。

(二)俄罗斯采取的应对措施

2008年11月20日在统一俄罗斯党第十次代表大会上作报告时，俄罗斯总理普京公布了俄政府涉及社保、金融、军工、农业、能源和税收等领域的应对危机新计划。计划主要内容包括:提高失业补助金和社会养老金标准;向对外经济银行注资750亿卢布(1美元约合27.5卢布)以支持金融市场;允许企业在政府或对外经济银行担保下发行基础设施建设债券;在2008～2009年两年内增拨逾500亿卢布以防止军工企业破产;对农业投资项目给予35亿卢布的贷款利率补贴;向俄国家农业租赁公司注资40亿卢布;通过联邦预算和外经银行系统增加对中小企业拨款;降低自然资源开采税、利润税及燃料能源行业的产品出口关税等。普京表示，俄罗斯将努力“把危机变为提高经济效益的契机”。他说，俄政府当前主要目标是“改善民众生活”，但不会放弃或拖延实施其战略计划。全球遭遇金融动荡以来，俄罗斯政府已制定了多项涉及金融业和实体经济的救援计划，努力稳定市场信心。

1.成立金融市场发展委员会，稳定金融市场

2008年10月20日梅德韦杰夫签署一项总统令，宣布成立由第一副总理舒瓦洛夫任主席的金融市场发展委员会，该协商性机构直接隶属于总统，其主要任务是研究金融市场问题，并向总统提交有关维护投资者利益和应对金融市场危机的政策建议等，以应对当前国际金融危机。俄罗斯联邦金融市场局局长弗拉基米尔·米洛维多夫被任命为该理事会秘书。

据《俄罗斯报》10月21日报道，总理普京20日在与部分外国投资者会见时宣布了俄方应对全球金融危机的补充计划。这一补充计划包括从2008年联邦预算中划拨2000亿卢布注入国有储蓄保险公司，以确保本国银行稳定运行;将原定于2009年从预算收入中划拨的1750亿卢布提前至2008年划拨，以支持本国金融体系和实体经济。据俄罗斯《观点报》报道，俄罗斯为化解此次金融危机支出了6万亿卢布(约合2200亿美元)，相当于俄国内生产总值的13.9%。

2.出台《支持金融体系补充措施》法案，救助银行

为了稳定金融市场，俄罗斯联邦会议联邦委员会2008年10月13日批准了国家杜马此前通过的旨在支持国家金融系统稳定的系列法律草案。法案规定，2009年年底前俄罗斯外经银行可为俄金融机构提供总额不超过500亿美元的资金，用于俄金融机构偿还2008年9月25日之前所借的贷款。法案还规定，俄中央银行将为贷款机构提供担保，并将调高俄公民银行存款的完全保险补偿金。俄央行还承诺，无论银行发生什么情况，储户都可领取自己的存款。

《支持金融体系补充措施》法案出台前，俄罗斯央行通过公开市场业务向商业银行注资，9月16日至10月13日前，共进行38笔国债回购业务，投放28773.47亿卢布(合1100亿美元)。财政部把预算盈余作为短期存款存入商业银行，商业银行通过拍卖获得存款。9月16日至10月13日前，财政部委托央行共进行9次有效竞拍，银行体系共获得财政部短期存款1万亿卢布(合385亿美元)，期限为5～90天。此外，9月22日，俄罗斯储蓄银行、俄罗斯对外贸易银行、天然气工业银行通过专门拍卖从财政部获得1.5万亿卢布(合577亿美元)贷款，期限为90天。

目前，已有122家大中型银行获得政府注资，但俄罗斯共有1126家银行，大多数小型银行不能得到政府救助。对此，政府修改了《自然人存款保险法》。原法规定，银行破产时，存款全额赔偿上限为20万卢布(合7565美元)，20万～70万卢布(约合26457美元)存款赔偿90%。修改后，全额赔偿上限升至70万卢布。此举有利于稳定小银行的居民存款，98%的存款人可以得到全额赔偿。政府还计划进一步完善该法，使存款保险公司有权在银行危机初期实施救助，不必等到银行破产时。俄罗斯总理普京表示，财政部和中央银行将对出现问题的银行信贷过程进行监控。

3.救助股市

2008年9月16日，受美国雷曼兄弟公司破产影响，俄罗斯股指下跌11%，股市暂停交易。10月8日，俄罗斯金融市场总局出台了新的涨跌幅限制:股指涨跌幅5%，股市至少暂停交易1小时。股指涨跌幅10%，股市至少停止交易1天;个股股价涨跌幅10%，停止交易1小时，涨跌幅20%，停止交易1天。2008年10月25日俄国政府副总理兼财政部长库德林表示，俄罗斯将动用石油美元储备拯救股市，政府将从民族福利基金中拿出1750亿卢布购买公司的股票。民族福利基金由俄罗斯联邦政府在几年前组建，成立这家基金的目的是为了应对原油价格下跌对俄罗斯经济造成的冲击。政府计划2008年动用2500亿卢布预算资金，2009年计划在预算中预留2500亿卢布，同时动用1500亿卢布国家福利基金，总计约合210亿美元，用于回购上市公司优良资产。

4.支持实体经济行业

俄罗斯在保护银行系统的同时，还把目光转向实体经济。2008年9月将石油出品关税从每吨495美元降至372美元，到年底能源企业将减少近60亿美元税负。政府还承诺向天然气工业公司、俄罗斯石油公司、卢克石油公司和秋明英国石油公司拨款90亿美元，用于偿还外债，以此保障经济动脉的安全。俄罗斯政府还对陷入信贷困境的中小企业和农业加大扶持力度，将一项面向小企业的信贷计划的金额从3.41亿美元提高至11亿美元。

俄政府还打算扶持房地产业，动用国家资金从市场上购买一批房屋，用于落实社会福利房计划。为保障食品供应，防止投机行为，还成立了以俄农业部长戈尔杰耶夫为首的农业领域反危机工作组。

5.成立对外经济银行所属的出口合同保险局帮助出口企业发展对外贸易

俄政府在2008年10月27日的会议上原则批准了新制定的2020年前俄对外贸易战略。在2020年之前，国家对外贸活动扶持的重点首先是与欧亚经济共同体国家的贸易，其次是与伊朗、印度、中国、阿富汗和蒙古这些周边国家的贸易。在出口政策上，政府将首先支持国有大公司巩固其在国际市场上的地位，特别是支持天然气工业公司、联合航空制造公司和联合造船公司等大的出口企业，此外还将支持机器制造业企业。2009年，俄将成立对外经济银行所属的出口合同保险局，用国家保险的方式帮助俄罗斯出口商，因为它们在外国银行获得贷款的机会越来越少。

6.提出建立新的国际秩序，联合应对金融风暴

席卷全球的金融危机爆发后，世界需要重新建立新的强有力的国际监管体系并改革现有体系，这需要世界主要的经济体之间经过新的博弈与酝酿，而包括中、俄、印在内的新兴市场国家成为举足轻重的新生力量。欧亚峰会期间，中、印已与欧盟共同呼吁建立新的国际秩序，各国有必要协调立场，谋求增强国际话语权，共同维护新兴市场国家的利益，改变美元独霸世界的地位。

全球金融危机以来，国家间首次具有实质意义的互利合作在中俄之间展开。在莫斯科访问期间的温家宝总理与俄罗斯政府签订一项长期石油供应协议，中国将为俄罗斯企业提供200亿～250亿美元出口支持贷款，换取未来20年内获得3亿吨的俄罗斯石油供应协议。这不仅帮助俄罗斯能源企业在流动性紧张以及油价大挫之际获得及时的融资，也为中国提供更加稳定的石油长期供应。在此之前，俄罗斯已经计划用“石油卢布”取代“石油美元”，中俄之间也将扩大卢布和人民币在双边贸易中结算的协议，减少两国间的贸易成本。在贸易中使用人民币和卢布结算早已在中俄边境贸易中得到使用。2007年，中国人民银行与俄罗斯中央银行签署了在边境贸易中使用人民币和卢布结算的具体协议。协议规定，结算范围从原来的黑河及阿穆尔州边界地区扩展到全线中俄边境地区，并且从贸易领域扩展到旅游及相关的服务领域。两国贸易中改用本币结算目前已经不存在任何阻碍因素，两国中央银行已经完成了中转账户的交换工作。

(三)几点思考

1.全球金融危机波及俄罗斯的主要原因

在经济全球化的大背景下，这场金融危机对俄罗斯产生如此大的冲击，并不出人意料。一方面，虽然俄罗斯尚未加入世界贸易组织，但俄经济同世界经济一体化的程度已经很深。因此，世界市场上的波动都会在俄罗斯市场上引起反应。俄罗斯市场对外资的依赖已达到50%～70%。近来，世界金融市场的恐慌弥漫到俄罗斯，外国投资者纷纷从俄证券市场撤资，抛售俄能源股票和银行股票，从而导致俄金融市场出现动荡。

另一方面，俄罗斯经济目前仍然严重依赖原料出口特别是能源出口，金融危机和石油价格波动对俄罗斯经济影响巨大也是自然的事。这也是俄政府决定大力帮扶能源企业走出困境的原因。

2.俄罗斯将面临较长时期考验

预计这场危机可能会持续到2009年年底甚至2010年年初。因此，俄罗斯将面临较长时期考验。为增强人们对市场的信心，俄总理普京20日在外国投资委员会主席团会议上表示，俄罗斯经济已经做好了充分的准备，以应对世界市场的长期动荡。他还表示，世界油价下跌不会给俄罗斯造成灾难性的后果，油价下跌会被俄近年来积累的储备基金抵消。

关于世界金融形势对俄罗斯的影响，俄罗斯学者大都认为很难作出准确预测。一种观点认为，俄罗斯拥有大量外汇储备和黄金储备，足以挽救俄金融市场的颓势;另一种观点认为，如果金融危机触动美国实体经济，那么经济下滑可能会从美国扩展到包括俄罗斯在内的其他国家。

3.金融危机不会动摇俄经济的稳定态势

2008年俄罗斯制定了雄心勃勃的面向2020年的社会经济发展战略和构想。其目标是加速经济发展，提高人民生活水平，发展高新技术领域，提高劳动生产率和经济效益，彻底摆脱高度依赖原料和能源出口的发展模式，转向创新发展模式。但是，此次金融危机所导致的严重后果以及国际能源价格的大幅回落，必然对这种战略转变造成严重冲击。况且，危机的后果将会随着危机的进一步蔓延会更加严重。2008年5月俄罗斯顺利完成权力交接，梅德韦杰夫和普京分别任总统和总理，“梅普组合”正式启动。在新的权力体制下，政府职能得到强化，总统与总理两套班子之间协调性加强，梅德韦杰夫明确表示将延续普京路线。当前，“梅普”精诚合作，反危机措施的力度与时效超出公众预期。俄罗斯总统梅德韦杰夫认为，世界金融危机还没有全面触及俄罗斯，但是金融危机加剧，能够帮助俄罗斯建立起更有效的经济，加速社会和司法领域重要的改革进程。10月23日俄罗斯总统梅德韦杰夫通过他的博客说，俄罗斯在抵御金融危机的同时，应抓住机遇发展经济。他表示，俄罗斯政府将采取措施并补充资金来促使国内企业更有竞争力，促使国内金融机构更有效率;俄罗斯企业应压缩生产费用，并引入先进的技术和管理模式。他还表示，俄罗斯应当在2008年年底前通过在本国建立世界主要金融中心的法律。俄罗斯经济发展部已经向政府提交在本国建立地区金融中心的方案。如果这一方案得以成功实施的话，那么2012年俄罗斯将跻身世界证券贸易、股票和债券流通额最大的前10个金融中心之列。2008年11月20日俄罗斯总理普京在执政党统一俄罗斯党的年会上发表讲话表示，俄罗斯政府将尽其所能防止俄罗斯再次发生金融崩溃。他说，俄罗斯来自石油和天然气的金融储备可以用来防止急速通胀，而且能够减少俄罗斯卢布贬值。普京还许诺实行一揽子减税计划以刺激经济。

根据国际货币基金组织近日发布的《世界经济展望》报告，金融危机将导致俄罗斯经济增长速度放缓，2008年俄经济预计将增长7%，低于该组织7月份估计的7.7%。2009年俄经济预计将增长5.5%，远远低于此前估计的7.3%。

我们认为，尽管俄罗斯经济增长前景可能受到金融危机的不利影响，但是金融危机不会动摇俄罗斯经济的稳定态势。

外国新闻事业史 俄罗斯联邦目前的报业体制特点有哪些？

苏维埃社会主义共和国联盟解体后，伴随着政治风云的变幻和经济政策的调整，俄罗斯逐渐形成的具有自身特色的新闻体制和模式。就其性质而言，这种体制既有别于前苏联主要靠行政手段控制的高度集中的新闻体制，又不同于西方资本主义国家的新闻管理模式。那么，这种体制是如何形成的，具有怎样的特点，其发展前景如何？这就是本文所要探讨的问题。一、俄罗斯新闻体制的形成 俄罗斯新闻体制的演变大致经历了三个阶段。 自由放开阶段 这一阶段的初始可以追溯到戈尔巴乔夫执政时期。1985年戈氏担任苏共中央总书记以后，多次谈及"公开性"问题。他在苏共第19次代表大会上指出："公开性要求在对内政策和国际政策的任何问题上舆论多元化"，"摈

新领土入俄条约什么意思

新领土入俄条约的意思就是乌克兰四个地区并入俄罗斯的条约签署仪式。普京亲自签署法令，承认新领土入俄，就是地区公投入俄的条约。